為加強勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管，進一步規(guī)范市場秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，近日，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對2024年7月1日至2025年6月30日在吉林省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)審查結(jié)束的房建項目施工圖設(shè)計文件（含勘察文件）進行了抽檢，并通報全省勘察設(shè)計質(zhì)量檢查情況。本次勘察設(shè)計質(zhì)量檢查覆蓋11個地市（州），檢查項目163個，重點檢查勘察、建筑、結(jié)構(gòu)3個專業(yè)，涉及審圖機構(gòu)14家、勘察設(shè)計單位161家，其中，省內(nèi)勘察設(shè)計單位83家、省外勘察設(shè)計單位78家，重點檢查內(nèi)容包括技術(shù)質(zhì)量方面和法規(guī)政策方面。

原文如下

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2025年度全省勘察設(shè)計質(zhì)量檢查情況的通報

吉建設(shè)〔2025〕11號

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，梅河口市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為加強勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管，進一步規(guī)范市場秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《吉林省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我廳對2024年7月1日至2025年6月30日在吉林省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)（以下簡稱“聯(lián)審系統(tǒng)”）審查結(jié)束的房建項目施工圖設(shè)計文件（含勘察文件）進行了抽檢。現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、檢查內(nèi)容

本次勘察設(shè)計質(zhì)量檢查覆蓋11個地市（州），檢查項目163個，重點檢查勘察、建筑、結(jié)構(gòu)3個專業(yè)，涉及審圖機構(gòu)14家，勘察設(shè)計單位161家，其中省內(nèi)勘察設(shè)計單位83家，省外勘察設(shè)計單位78家。重點檢查內(nèi)容如下：

（一）技術(shù)質(zhì)量方面

勘察設(shè)計、施工圖審查等有關(guān)單位及從業(yè)人員執(zhí)行勘察設(shè)計標準規(guī)范及文件編制深度規(guī)定情況。重點檢查工程勘察質(zhì)量、主體結(jié)構(gòu)安全、建筑節(jié)能、海綿城市、綠色建筑、建筑消防（含外保溫防火）、無障礙、光纖到戶、建筑隔聲、防水設(shè)計等標準規(guī)范的執(zhí)行情況。配套幼兒園、配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、配建電動自行車、電動汽車充電樁等設(shè)施落實規(guī)劃條件情況。

（二）法規(guī)政策方面

勘察設(shè)計、施工圖審查等有關(guān)單位及從業(yè)人員執(zhí)行政策法規(guī)情況，重點檢查依據(jù)項目批準文件及規(guī)劃許可進行設(shè)計情況，先勘察、后設(shè)計、再審圖執(zhí)行情況，是否存在超越資質(zhì)資格承攬業(yè)務(wù)情況，落實勘察設(shè)計單位項目負責人質(zhì)量終身責任情況。

二、檢查結(jié)果

檢查發(fā)現(xiàn)存在不同程度質(zhì)量問題的項目137個，涉及115家勘察設(shè)計單位和14家審查機構(gòu)，下發(fā)《整改通知單》176份，其中存在嚴重質(zhì)量問題的項目11個，涉及11家勘察設(shè)計單位和9家審查機構(gòu)，下發(fā)《行政執(zhí)法建議書》并《整改通知單》11份。

對相關(guān)責任單位依法作出以下處理決定（詳見附件1），并將檢查結(jié)果抄送所在省級建設(shè)主管部門。其中對存在嚴重質(zhì)量問題的勘察設(shè)計單位記入不良行為記錄3個月，期限為2025年9月30日至2025年12月31日，過期自動修復(fù)。在不良行為記錄期限內(nèi)，省內(nèi)企業(yè)不予辦理企業(yè)資質(zhì)升級、增項等業(yè)務(wù)；省外企業(yè)不予辦理入吉登記延期業(yè)務(wù)。

三、存在問題

（一）政策方面

勘察報告提交日期在規(guī)劃許可證發(fā)證日期之前；勘察報告平面圖與規(guī)劃證附圖不一致；巖土工程勘察等級為乙級的項目，項目負責人由非注冊土木工程師（巖土）擔任；勘察報告簽章及附圖附表相關(guān)責任人簽字不規(guī)范。出圖時間與線上審查時間跨越多部新通規(guī)實施時間，未提供不執(zhí)行新通規(guī)的證明文件。

（二）勘察專業(yè)技術(shù)方面

違反通用規(guī)范相關(guān)條款的問題較多；勘探孔不能控制建筑物的地基范圍；抗震設(shè)防類別為重點設(shè)防類的建筑物未實測剪切波速；物理力學指標統(tǒng)計和相關(guān)試驗測試數(shù)據(jù)不符；深厚回填土缺少必要測試、評價深度不夠；地下水評價不滿足規(guī)范規(guī)定；基坑工程評價不全面；樁基礎(chǔ)設(shè)計參數(shù)提供錯誤或不符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定，深厚回填土未分析樁側(cè)產(chǎn)生負摩阻力的可能性及其影響；地基基礎(chǔ)方案建議無針對性或方案不合理。

（三）建筑專業(yè)技術(shù)方面

1.建筑節(jié)能設(shè)計：節(jié)能設(shè)計選用標準不是現(xiàn)行版本；節(jié)能計算書缺失；建筑設(shè)計說明、節(jié)能設(shè)計專篇說明、綠色建筑專篇說明、建筑節(jié)能報告書中的節(jié)能設(shè)計指標不一致；外墻保溫材料設(shè)計參數(shù)不符合相關(guān)標準要求；外保溫體系包覆不完全形成冷橋；未提供圍護結(jié)構(gòu)內(nèi)部冷凝驗算書和圍護結(jié)構(gòu)表面結(jié)露驗算書；外窗氣密性等級確定有誤；外墻保溫不應(yīng)采用XPS板。

2.綠色建筑設(shè)計：綠色建筑設(shè)計存在不系統(tǒng)、碎片化現(xiàn)象；綠色建筑設(shè)計依據(jù)版本不正確；對項目屬于社會投資還是政府投資的判定混亂；綠建設(shè)計專篇存在缺失、抄襲、打分混亂、專篇闡述內(nèi)容與具體設(shè)計措施不相符的情況；綠色建筑設(shè)計文件缺失熱島效應(yīng)、風環(huán)境、室內(nèi)空氣質(zhì)量、噪聲、熱工、采光、照度等方面的計算書及其它證明材料；太陽能設(shè)施缺失。

3.建筑防火設(shè)計：

防火定性方面，屬于一棟建筑還是兩棟建筑在規(guī)劃與消防上的定性不統(tǒng)一，兩棟建筑未設(shè)施任何加強措施即隨意連通；建筑耐火等級確定有誤；工業(yè)廠房設(shè)計應(yīng)首先對其是否屬于勞動密集型企業(yè)進行判定，作為后續(xù)防火設(shè)計的基礎(chǔ)；廠房火災(zāi)危險性分類不明晰，不正確或與設(shè)計措施不對應(yīng)。

防火分隔方面，防火隔墻耐火極限照搬規(guī)范規(guī)定，具體選用材質(zhì)及厚度達不到性能要求；中庭空間的防火分隔措施不合規(guī)。

平面布置方面，暗廚房熱媒種類不明確，相應(yīng)的防火防爆措施不明確；柴油發(fā)電機房上層未避讓人員密集場所；建筑外墻洞口的防火間距不符合規(guī)范要求。

消防救援設(shè)施方面，總圖消防車道表達不清晰、轉(zhuǎn)彎半徑不合規(guī)、還有做隱形消防車道的情況；消防車登高救援場地與被撲救建筑之間布置停車位；消防救援口尺寸和距地距離不符合規(guī)范要求。

安全疏散方面，疏散的三種規(guī)定模式概念不清，自創(chuàng)無依據(jù)的疏散方式；防火門凈尺寸不符合規(guī)范要求；汽車庫仍存在向周邊防火分區(qū)借用疏散的情況；門開啟后影響疏散走道、樓梯間疏散凈寬度；疏散距離不符合規(guī)范要求；餐飲功能空間疏散人數(shù)計算有誤；首層疏散外門凈寬度不合規(guī)。

防火構(gòu)造方面，旅館客房、宿舍居室疏散門未提出煙密性自閉性能要求；工業(yè)建筑防火墻耐火極限設(shè)計有誤；高層住宅采用B1級保溫材料時，缺少對外窗耐火完整性的要求；宿舍、旅館客房門未對煙密閉性能進行規(guī)定；配電室、消控室的防水淹措施缺失；防火門級別設(shè)置有誤。

室內(nèi)裝修方面，裝修材料燃燒性能等級確定有誤。

4.安全及防護設(shè)計：公共廁所（衛(wèi)生間）布置在有嚴格衛(wèi)生、安全要求房間的直接上層，采取的防滲漏措施不恰當；欄桿扶手防護高度不符合通規(guī)要求。

5.建筑室內(nèi)環(huán)境設(shè)計：室內(nèi)地面防滑等級確定有誤；隔聲設(shè)計中住宅室內(nèi)聲環(huán)境噪聲級設(shè)計有誤。

6.無障礙設(shè)計：無障礙說明照抄規(guī)范條款，與工程具體情況不對應(yīng)；輪椅坡道的坡度不符合通規(guī)要求；無障礙車位、無障礙電梯、視覺障礙者使用的樓梯設(shè)置缺項漏項；無障礙門的凈寬度不符合規(guī)范要求；無障礙宿舍、客房數(shù)量的計算不明晰。

7.防水設(shè)計：設(shè)計說明中屋面、外墻、室內(nèi)防水等級、做法與實際工程做法不一致；防水材料種類、防水層最小厚度和道數(shù)設(shè)計不符合規(guī)范要求。屋面防水構(gòu)造中仍存在用隔汽層缺失或用隔汽層替代一道防水層的做法。

8.隔聲、隔振設(shè)計：電梯與住宅起居室貼臨時的隔聲、隔振設(shè)計不符合標準要求，設(shè)置把隔聲材料設(shè)置在電梯井道內(nèi)壁；仍存在電梯與臥室、宿舍居室貼臨的情況。

9.違反《宿舍、旅館建筑項目規(guī)范》的問題：宿舍建筑總圖不計算、不標注集散場地；旅館未設(shè)置服務(wù)人員衛(wèi)生間；宿舍、旅館未設(shè)置干濕分離垃圾間；旅館大堂未配置公共衛(wèi)生間或具體設(shè)計不合規(guī)。

（四）結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)方面

1.設(shè)計說明部分：設(shè)計依據(jù)中通用規(guī)范列入不全，規(guī)范、標準有效版本未及時更新，抗浮水位標高與勘察報告不一致；未給出上部結(jié)構(gòu)嵌固部位；未明確地下室頂板施工荷載要求；未注明危險性較大工程重點部位和環(huán)節(jié)。

2.地基基礎(chǔ)、地下室部分：地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為乙級未進行地基變形驗算；基礎(chǔ)超挖填土不滿足規(guī)范對填土地基壓實系數(shù)的要求；基礎(chǔ)埋深不滿足凍深要求；個別承臺配筋不滿足最小配筋率要求；防水混凝土不滿足最小厚度要求。

3.上部結(jié)構(gòu)部分：個別梁、板、柱配筋不滿足計算要求；短柱、錯層柱箍筋未按規(guī)范要求全高加密；梁上部縱筋不滿足平直段錨固長度要求；屋面框架梁未按WKL編號設(shè)計，不滿足頂層梁柱節(jié)點縱筋的錨固要求；簡支梁支座配筋不滿足構(gòu)造要求；施工圖截面與計算書截面不符；混凝土強度等級與計算書不符；鋼梁節(jié)點不滿足計算條件要求。

4.結(jié)構(gòu)計算書部分：部分項目計算書文件提供不全；大跨度鋼結(jié)構(gòu)罩棚未與下部混凝土結(jié)構(gòu)整體計算；結(jié)構(gòu)抗側(cè)力構(gòu)件與主軸交角大于15°未計算斜交構(gòu)件方向的水平地震作用；商業(yè)、通風機房、消防連廊等荷載未按通規(guī)要求取值；一層樓梯荷載缺失；三跑及四跑樓梯荷載按兩跑樓梯輸入，荷載輸入偏??；地下室外墻計算模型與實際邊界條件、受力方式不符。

四、整改要求

（一）勘察設(shè)計單位應(yīng)按照《整改通知單》列出的問題逐條整改，將整改資料上傳至施工圖聯(lián)審平臺的設(shè)計變更欄目；并按《整改通知單》所列問題順序?qū)?yīng)填寫《整改回執(zhí)單》，提交至原施工圖審查機構(gòu)。

（二）施工圖審查機構(gòu)要督促勘察設(shè)計單位進行整改，按照《整改通知單》核對《整改回執(zhí)單》內(nèi)容是否全面，整改措施是否合格，整改資料是否上傳至施工圖聯(lián)審平臺，并提請質(zhì)量檢查專家審核確認后，將《整改回執(zhí)單》提交至項目所在地市（州）建設(shè)行政主管部門。其中對下發(fā)《行政執(zhí)法建議書》的項目需重新出具《審查合格報告書》。

（三）項目所在地市（州）建設(shè)行政主管部門按照轄區(qū)內(nèi)接收到的所有《整改通知單》，監(jiān)督勘察設(shè)計單位和審查機構(gòu)整改落實，將簽字蓋章后的《整改通知單》和《整改回執(zhí)單》于11月1日前報我廳勘察設(shè)計處。其中涉及《行政執(zhí)法建議書》的市（州），建議依據(jù)法律法規(guī)對相關(guān)責任單位進行行政處罰，并于2025年12月31日前，將處理結(jié)果報我廳。

五、下步工作要求

（一）勘察、設(shè)計工作開始前，勘察、設(shè)計單位法定代表人應(yīng)當簽署授權(quán)書，明確勘察、設(shè)計項目負責人。甲、乙級巖土工程勘察的項目負責人應(yīng)由注冊土木工程師（巖土）擔任；民用房屋建筑工程的設(shè)計項目負責人應(yīng)由注冊建筑師擔任；以結(jié)構(gòu)為主的工業(yè)項目的項目負責人應(yīng)由注冊結(jié)構(gòu)工程師擔任。

（二）勘察設(shè)計單位應(yīng)嚴格執(zhí)行“校對、審核、審定”三級審核制度，認真落實行業(yè)法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)劃條件，并就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作技術(shù)交底。對于加固改造項目，必須要求建設(shè)單位提供檢測報告、安全性鑒定報告和抗震鑒定報告，并據(jù)此進行設(shè)計。

（三）設(shè)計單位應(yīng)深入貫徹“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”設(shè)計理念，主動進行精細化設(shè)計，重視建筑垃圾源頭減量目標管理，減少建筑生命周期內(nèi)的建筑垃圾；認真執(zhí)行民用建筑隔聲設(shè)計標準，完善長時間噪聲源設(shè)備和不經(jīng)常使用設(shè)備的隔聲設(shè)計；嚴格落實規(guī)劃條件，確保養(yǎng)老設(shè)施、幼兒園、電動自行車和電動汽車充換電設(shè)施的配建符合規(guī)劃要求。

（四）鼓勵設(shè)計單位對體育館、展覽館、禮堂會場等公共建筑優(yōu)先采用坡屋頂設(shè)計，同時加強檐溝或女兒墻位置的建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)造措施，確保建筑結(jié)構(gòu)安全。

（五）省外的勘察設(shè)計單位要加強人員備案管理，確保在施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)簽字蓋章的所有人員均應(yīng)辦理入吉信息登記且信息真實；簽字蓋章人員未辦理入吉備案或備案人員無法聯(lián)絡(luò)的視為轉(zhuǎn)包掛靠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，停用該單位在施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)中的賬號。

（六）各級建設(shè)行政主管部門要加強對本地勘察設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督管理和動態(tài)考核，進一步加大對施工圖審查機構(gòu)和勘察設(shè)計單位執(zhí)行政策法規(guī)、標準規(guī)范等工作的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查力度。

附件：

1.2025年度勘察設(shè)計質(zhì)量檢查問題項目通報表
2.2025年度勘察設(shè)計質(zhì)量檢查整改回執(zhí)單

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年9月26日

附件1

附件2

來源：吉林省人民政府官網(wǎng)