2026 年中央預(yù)算內(nèi)污染治理和節(jié)能降碳專項申報工作已正式啟動。

根據(jù)專項管理要求，所有申報材料需在 10 月 15 日前完成市級主管單位報送，且部分地區(qū)因需預(yù)留縣級初審時間，節(jié)后第一個工作日就將迎來屬地申報截止，時間尤為緊張。建議相關(guān)申報企業(yè)單位在節(jié)日之余，抓緊時間籌備，避免錯過 “十五五” 開局之年的政策機(jī)遇！

一、中央預(yù)算內(nèi)投資支持領(lǐng)域方向

（一）污染治理專項

該專項聚焦生活垃圾、危險廢物的規(guī)范化處置及水資源高效利用，通過設(shè)施建設(shè)與改造，提升污染治理能力，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（1）生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)項目

核心支持城鎮(zhèn)生活垃圾全鏈條處理的設(shè)施完善與升級，具體包括：

• 終端處理設(shè)施：支持生活垃圾焚燒設(shè)施、廚余垃圾處理設(shè)施的新建與更新改造；支持飛灰處置設(shè)施建設(shè)；僅對確有必要的垃圾填埋場，支持其建設(shè)及設(shè)備更新。
• 收轉(zhuǎn)運(yùn)體系：支持城鎮(zhèn)生活垃圾分類設(shè)施、收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的新建與更新改造，打通垃圾分類 “前端 - 中端” 關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（2）危險廢物處置設(shè)施建設(shè)項目

圍繞危險廢物的安全處置、風(fēng)險防控，重點支持三類項目：

• 處置利用設(shè)施：危險廢物集中處置與利用設(shè)施的新建項目。
• 設(shè)施升級改造：既有危險廢物處置設(shè)施的升級改造項目，提升處置效率與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
• 區(qū)域風(fēng)險防控：區(qū)域性危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)中心、區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心的建設(shè)項目，強(qiáng)化區(qū)域危險廢物管控能力。

（3）節(jié)水項目

聚焦水資源節(jié)約與循環(huán)利用，重點支持兩大方向：

• 工業(yè)節(jié)水：重點行業(yè)的節(jié)水改造項目，降低工業(yè)生產(chǎn)水資源消耗。
• 循環(huán)用水：礦井水利用工程建設(shè)項目，推動礦井水資源化，提升水資源利用效率。

（二）節(jié)能降碳專項

該專項以 “節(jié)能” 與 “降碳” 為核心目標(biāo)，覆蓋重點行業(yè)改造、清潔能源替代、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力等領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（1）重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳項目

針對高耗能、高排放重點行業(yè)，支持多維度節(jié)能降碳改造，具體包括：

• 行業(yè)改造：鋼鐵、有色（電解鋁、銅冶煉、硅冶煉）、石化、水泥、玻璃、算力設(shè)施等重點行業(yè)的節(jié)能降碳改造項目。
• 能效提升：重點用能單位、園區(qū)的能源梯級利用項目、能量系統(tǒng)優(yōu)化項目，通過系統(tǒng)優(yōu)化實現(xiàn)綜合能效提升。
• 基礎(chǔ)設(shè)施改造：供熱基礎(chǔ)設(shè)施的節(jié)能降碳改造項目，減少供熱環(huán)節(jié)能源損耗與碳排放。

（2）煤炭消費清潔替代項目

以降低煤炭依賴、減少碳排放為目標(biāo)，支持三類清潔替代項目：

• 煤電改造：煤電機(jī)組 “三改聯(lián)動”（節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造）與低碳化改造項目，降低機(jī)組度電煤耗與碳排放。
• 煤化工改造：煤化工行業(yè)低碳化改造項目，降低單位產(chǎn)品煤耗與碳排放。
• 行業(yè)清潔能源替代：食品、煙草、紡織、造紙、印染等行業(yè)的清潔能源替代項目，減少煤炭等化石能源使用。

（3）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項目

通過固體廢棄物綜合利用、綠色產(chǎn)品推廣，助力碳減排，具體支持方向：

• 固廢綜合利用：重點支持尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、煤氣化渣、農(nóng)林剩余物等固體廢棄物的綜合利用項目，減少固廢堆存與資源浪費。
• 綠色產(chǎn)品推廣：支持可降解塑料、可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)與應(yīng)用推廣項目。
• “以竹代塑” 專項：支持 “以竹代塑” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以及 “以竹代塑” 產(chǎn)品的生產(chǎn)與應(yīng)用推廣項目，減少塑料使用帶來的環(huán)境壓力與碳排放。

二、申報前置條件

1.手續(xù)完備：需完成審批（核準(zhǔn) / 備案）、規(guī)劃選址、用地、節(jié)能審查、環(huán)評、施工許可等前期手續(xù)；新開工項目需條件成熟，在建項目需手續(xù)齊全。

1. 特殊說明：無需辦理部分手續(xù)的項目，需提供政府 / 主管部門正式說明（含政策依據(jù) + 項目情況）；手續(xù)未辦或辦理中的項目，不得申報。
2. 3.項目資金來源閉環(huán)：需提供資金到位證明（銀行貸款承諾函、自有資金證明、股權(quán)融資協(xié)議等），確保資金來源穩(wěn)定足額，避免項目因資金短缺停滯。

4.杜絕違規(guī)申報：未獲過中央財政 / 同類專項支持（禁重復(fù)申報）；非失信聯(lián)合懲戒對象（禁失信申報）。

5環(huán)保信用達(dá)標(biāo)：近 3 年無中央 / 省級環(huán)保督查未整改問題，確保申報單位環(huán)保信用與合規(guī)運(yùn)營能力。