吳國(guó)雄（深圳） 廣東廣和律師事務(wù)所海關(guān)及走私刑事業(yè)務(wù)委員會(huì)主任，海關(guān)法專業(yè)資深律師、走私犯罪刑事辯護(hù)專業(yè)資深律師，專注于走私犯罪辯護(hù)、海關(guān)爭(zhēng)議解決、海關(guān)事務(wù)專項(xiàng)顧問(wèn)。

（海關(guān)查獲的虛擬貨幣挖礦機(jī)主板 來(lái)源：海關(guān)發(fā)布）

案例1

2023年2月22日，涉事企業(yè)以一般貿(mào)易監(jiān)管方式申報(bào)進(jìn)口“微型處理器部件”40臺(tái)，申報(bào)商編：8471504090，申報(bào)總價(jià)：24600美元，報(bào)關(guān)單號(hào)：371520231000XXXXXX。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)并送廈門海關(guān)技術(shù)中心鑒定，實(shí)際貨物為虛擬貨幣挖礦機(jī)，屬禁止進(jìn)口貨物。

以上行為有報(bào)關(guān)單及隨附單證、查驗(yàn)記錄、查獲過(guò)程、檢測(cè)報(bào)告、貨物、物品價(jià)值計(jì)核證明書、筆錄、情況說(shuō)明、照片、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證據(jù)為證。

海關(guān)決定對(duì)涉事企業(yè)作出如下行政處罰：科處罰款人民幣1.88萬(wàn)元。

案例2

2023年2月3日，涉事企業(yè)委托司機(jī)駕駛車輛粵港車，持報(bào)關(guān)單534520231450XXXXXX從深圳灣口岸以一般貿(mào)易申報(bào)進(jìn)口“微型服務(wù)器”一批，被海關(guān)查獲。經(jīng)查驗(yàn)該報(bào)關(guān)單項(xiàng)下貨物申報(bào)為微型服務(wù)器，實(shí)際為虛擬貨幣挖礦機(jī)，用于虛擬貨幣挖礦活動(dòng)，屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的貨物，重量合計(jì)425 千克。涉事企業(yè)上述行為違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定。

海關(guān)決定：對(duì)涉事企業(yè)科處罰款人民幣4萬(wàn)元整。

海關(guān)法專業(yè)資深律師吳國(guó)雄評(píng)析：

1、《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1283號(hào)）將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)列為淘汰類產(chǎn)業(yè)。將“虛擬貨幣‘挖礦’活動(dòng)”增補(bǔ)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》“淘汰類”。在增補(bǔ)列入前，將虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目視同淘汰類產(chǎn)業(yè)處理，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》（國(guó)發(fā)﹝2005﹞40號(hào)）有關(guān)規(guī)定禁止投資。

2、2023年12月27日，“虛擬貨幣挖礦活動(dòng)”也被明確列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024 年本）》淘汰類“落后生產(chǎn)工藝裝備”。對(duì)國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，一律不得進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用。

3、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（2018修正）》第十八條規(guī)定：國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門，定期發(fā)布鼓勵(lì)、限制和淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄。

禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

4、綜上，專門用于虛擬貨幣挖礦的專用“礦機(jī)”屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的貨物?！吨腥A人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第五十條第三款規(guī)定：進(jìn)口列入淘汰名錄的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)，可以處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。進(jìn)口者不明的，由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)責(zé)任，或者承擔(dān)有關(guān)處置費(fèi)用。《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十三條規(guī)定：違反國(guó)家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物的，責(zé)令退運(yùn)，處100萬(wàn)元以下罰款。

5、上述兩涉事企業(yè)沒(méi)有實(shí)施偽報(bào)等逃避海關(guān)監(jiān)管的行為，故將其定性為“違規(guī)”而不是“走私”。如果采取逃避海關(guān)監(jiān)管的行為，構(gòu)成走私犯罪的，依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2014〕10號(hào)）走私其他禁止進(jìn)出口的貨物、物品二十噸以上不滿一百噸，或者數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；超過(guò)一百噸或一百萬(wàn)元的，屬于情節(jié)嚴(yán)重，處五年以上有期徒刑，并處罰金。