2018年1月，最高機關發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，各地根據(jù)上級的指示，開啟了掃黑除惡專項斗爭行動。到2021年回頭看，到2024年掃黑除惡常態(tài)化，各地涉黑惡案件數(shù)量攀升。

最高法、最高檢、公安部、司法部加強法律政策研究，堅持在法治軌道上對黑惡勢力依法嚴懲：出臺《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，明確要求將11類黑惡勢力違法犯罪作為打擊重點。各部門出臺“保護傘”、惡勢力和“軟暴力”違法犯罪認定及依法處置黑惡勢力犯罪涉案財產(chǎn)等7個方面的司法解釋和指導意見，為辦理涉黑涉惡案件提供依據(jù)。

大成總所刑事部

本人接辦的涉黑惡案件也隨之多起來，回顧這些案件，與普通刑事案件還是有一些特點，在此略談一二。

一、指揮體系上，一般都是專案組開啟，初始成立一個由公安經(jīng)偵、刑偵、監(jiān)委紀委等部門抽調(diào)人員組成的專案組，在此階段，檢察院也會提前派員介入。本人見過的最大的此類專案組，多達200多成員。這種多部門成立的專案組，已經(jīng)不是獨立辦案，而是聯(lián)合辦案。

二、立案伊始，通過網(wǎng)絡、電視等媒體公開涉案人員的大頭像，公開征集涉黑惡犯罪線索（從法理上來說，此做法明顯違法），號召群眾舉報。

三、辦案機關會按照程序向掃黑辦匯報。從立案偵查、移送審查起訴、審判、二審到執(zhí)行階段。

四、涉及罪名多、案卷多，無論是公檢法辦案人員、還是律師，都要付出巨大精力閱卷、研究分析案件。

因為如此，庭前會議及開庭時間也會較長，需要良好的體力和精力支撐。有的律師會因為辦理涉黑惡案件開庭時間較長，影響辦理其他案件。對涉及罪名較多的犯罪嫌疑人的律師去看守所申請會見的次數(shù)明顯增多。律師向辦案機關提出法律意見的各種文書和溝通要求也會增多。

五、申請調(diào)取、查看、復制同步錄音錄像，光盤多，且至目前為止，監(jiān)委配合提交同步錄音錄像的難度較大，雖然有規(guī)定，法院有權要求移送通過不錄音錄像，但實踐中，仍不順暢。

六、申請排非的較多，存在刑訓筆供（請自行修正）的情形較多，且刑訓筆供手段殘忍，筆者在某省辦理的涉黑案，曾經(jīng)遇到被告人遭受施加電刑的，有一名女被告人，在開庭第八天的時候，突然當庭大喊：“我被打掉了牙齒，我看到某人被電尿了！”。

法庭

七、多數(shù)案件是從涉黑惡首要人員創(chuàng)業(yè)起家開始查，時間跨度大，涉及罪名多，一些可能超過時效的也會被生拉硬拽，拼湊涉黑惡的構成條件，以前已經(jīng)判決的也可能突然再審翻案，以前已經(jīng)調(diào)解的也可能重新走刑事判決。

本人遇到的，將嫌疑人30多年前判決無罪的案件突然以院長發(fā)現(xiàn)提起再審；將被告人（開發(fā)商）在多年前被敲詐勒索的案件提起再審，再審判決為（開發(fā)商）誣告陷害罪；將多年前當事人告到派出所也不立案或已經(jīng)治安處理的案件，重新刑事立案進行審判；等等。

黃昏

八、存在分案審理的現(xiàn)象。會在起訴書中遇到某某人名的后邊是括號，括號內(nèi)注明“另案處理”，一種情況是分案審判了，一種情況可能是沒有進入審判程序。

九、律師辯護，理論上是各自為被告人利益，但因為涉黑惡案件的一種大前提就是，以某個標志性事件為由，將全部被告人歸結為一個黑社會性質組織或惡勢力集團，在是否涉黑惡、標志性事件定罪等涉及涉黑惡主線的問題上，具有統(tǒng)一的辯護利益，因此，原則上辯護觀點盡量統(tǒng)一為宜。

十、認罪認罰的選擇：認罪認罰能有效節(jié)約司法資源，提高辦案效率，但能否認罪認罰、何時認罪認罰，不僅是一個專業(yè)問題，還是一個策略問題，在涉黑惡案件辯護中，也是一個有可能影響整體的問題。

如果有的被告人為了早日獲得自由（比如取保候審或判緩），“違心”作出認罪認罰，可能會影響其他被告人乃至案件的走向。因為一些認罪認罰是需要承認某些特定的指控的犯罪事實為前提的，如果這些指控的犯罪事實經(jīng)不起考證或缺乏證據(jù)支撐，則某一個或多個涉案被告人的“違心”認罪認罰，相當于坐實了該起事件，最后對其他被告人非常不利。

十、辯護律師分工合作，提高效率，有利于提高辯護質量

涉黑惡案件指控的內(nèi)容一般分為三部分：涉黑惡部分、單個罪名、違法事實。辯護律師如能進行有效分工、處理好整體與部分的關系，將會更加有利于辯護質量。因此，當事人如果能夠聘請到一個專業(yè)辦理涉黑惡案件經(jīng)驗豐富的律師團隊，在主辦律師的統(tǒng)籌下，劃定辯護重點與方向等，將會事半功倍。

對一些重要證據(jù)的質證配合，對于某個重要問題的發(fā)問配合，除了全體辯護律師統(tǒng)一認識，第1、2、3號等主要被告人及律師的表現(xiàn)將在很大程度上起到引領作用。

十一、鑒于一些涉黑惡案件的辦理，存在很多的程序違法、刑訓筆供、普通違法案件刑事化等情形，這類案件的辯護不可局限于法庭以及與具體辦案人員的溝通，向油管布們的舉報、控告、要求監(jiān)督查處等，也是必不可少的。

十二、一些具體罪名的辯護，可能涉及到追訴時效、新法舊法適用，傷情鑒定新舊標準等，也可能涉及到時代背景政策，如果停薪留職、停職留薪創(chuàng)業(yè)、全民招商引資政策下的用地審批、幫扶官員定點扶持企業(yè)建設、項目審批綠色通道先上車后買票等。。

十三、公訴人提供的舉證提綱與庭審舉證方式。因為證據(jù)較多，如何舉證（包括綜合舉證、一證一質、一事一質、先后順序等），在庭前會議中需要認真協(xié)商確定。
十四、對被告人的庭前輔導。考慮到證據(jù)較多、庭審時間長、發(fā)問較多等，對于被告人的庭前輔導，極為重要，尤其是發(fā)問、對質，最好是制定發(fā)問提綱。包括告訴被告人如何辨識誘導性、假設性問話。

十五、有的專案組、督導組，可能會在庭審現(xiàn)場旁聽。如果是具體辦案的專案組人員，因為是偵查、調(diào)查人員的身份，依法是不能參加旁聽的。也有的是上級協(xié)調(diào)指揮的專案組在旁聽。筆者就曾見到專案組的辦案人員在現(xiàn)場旁聽，被被告人看到并認出，當場指認他就是刑訓筆供的那個人！

十六、二審能否改判？從程序上看，涉黑惡案件的審理、判決，都是向上級（掃黑辦、上級專案組等）匯報過的，貌似一審判決都已經(jīng)形成統(tǒng)一認識和決定了，二審也不可改變。其實不然，在有新的事實和新的證據(jù)的情形下，或者說在一審存在明顯問題的情形下，二審仍然有機會獲得改判。筆者曾經(jīng)辦理一起黑社會性質組織案件，是公安部督辦案件、有省級專案組庭審旁聽的，被告人一審認定成立四個罪名，數(shù)罪并罰判處有期徒刑兩年六個月及罰金，二審改判為一年六個月，減少一年。

當然，二審改判，必須存在法律依據(jù)和事實基礎，也必須是二審法官、二審出庭檢察員、辯護律師等合力的結果。

涉黑惡案件的辦理，有其獨有的特點，我們不懼這些什么特點，我們只希望指揮及具體承辦的司法人員，依法辦案，尤其是不要強令指揮、定調(diào)子。筆者曾經(jīng)辦理一起黑社會性質組織案，某省級專案組組長給法院的要求：黑帽子不能摘，罪名不能少。當然，法官不愿意背這個鍋，四個罪名數(shù)罪并罰，最后判處有期徒刑五年六個月（因為其中的一個罪名就是十年以上，但定了從犯）。這個省級專案組組長，現(xiàn)在已經(jīng)在某監(jiān)獄中服刑了。這個凌駕于具體辦案機關之上的專案組，權力大得很！

作者于興泉，大成律師事務所北京總所刑事部主任，常年研究經(jīng)濟犯罪、職務犯罪案件的預防與控制，發(fā)表刑事類專業(yè)文章40余篇，是北京大學、清華大學、中國政法大學、北京師范大學、西北政法大學等法學院的刑事實務課程授課教師或研究生指導教師。