近日，人民法院報(bào)開(kāi)設(shè)“深入貫徹習(xí)近平法治思想 居民安居 物業(yè)樂(lè)業(yè)”欄目，從群眾的煩心事、揪心事，社區(qū)治理的難點(diǎn)、痛點(diǎn)出發(fā)，生動(dòng)呈現(xiàn)人民法院在推動(dòng)物業(yè)糾紛實(shí)質(zhì)化解方面的舉措和成效。近期，該欄目對(duì)上海市浦東新區(qū)人民法院陸家嘴法庭“五合一”創(chuàng)新做法做了報(bào)道，一起來(lái)了解！

在陸家嘴，“五合一”讓高樓和老屋和諧相處

2025年6月，清晨的陽(yáng)光灑在陸家嘴聳立的高樓上，玻璃幕墻反射出耀眼的光芒，高樓投下的陰影罩著附近的老舊小區(qū)。上海市浦東新區(qū)人民法院陸家嘴人民法庭庭長(zhǎng)韓伶站在小區(qū)門(mén)口，望著樓宇間穿梭的人群，過(guò)往的記憶再次浮現(xiàn)。

時(shí)間回溯到2018年。伴隨鋼筋碰撞的金屬聲，附近的高樓正式開(kāi)工建設(shè)。不久后，周?chē)齻€(gè)老舊小區(qū)的幾十戶居民陸續(xù)發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)裂縫、滲水等問(wèn)題。起初大家以為是老房子正常老化，可隨著高樓越建越高，問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

“你看，我家衛(wèi)生間的瓷磚全裂開(kāi)了，之前還下沉了三四厘米，全是我自己掏錢(qián)修的！這些問(wèn)題肯定跟大樓施工有關(guān)！”小區(qū)居民王阿姨向物業(yè)和居委會(huì)投訴。

由于投訴數(shù)量越來(lái)越多，訴求又很零散，物業(yè)和居委會(huì)一直沒(méi)能妥善解決。矛盾越積越深，最終，持續(xù)五年的紛爭(zhēng)演變成一系列官司。

2023年春節(jié)剛過(guò)，房屋受影響最嚴(yán)重的5戶居民揣著厚厚一疊維修單據(jù)、照片等證明材料走進(jìn)浦東新區(qū)法院。

案件被分到陸家嘴法庭后，時(shí)任法庭副庭長(zhǎng)韓伶帶著承辦法官第一時(shí)間走訪了現(xiàn)場(chǎng)。

“我家墻面也裂了”“都五年了，協(xié)商也沒(méi)個(gè)結(jié)果”……小區(qū)居民你一言我一語(yǔ)地訴苦。

韓伶意識(shí)到事情并不簡(jiǎn)單，“5戶居民起訴的背后，還有47戶居民在觀望。如果這事處理不好，隨時(shí)可能演變成群體性事件?！?/p>

浦東新區(qū)法院通過(guò)研判，立即啟動(dòng)“五合一”糾紛化解機(jī)制，將此案定為“紅色預(yù)警”，同時(shí)向物業(yè)、居委會(huì)、住建部門(mén)、項(xiàng)目方等多單位通報(bào)。

“五合一”，指“精準(zhǔn)識(shí)別、類(lèi)案專(zhuān)辦、府院聯(lián)動(dòng)、個(gè)案示范、數(shù)助治理”。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是把案件按輕重緩急進(jìn)行分級(jí)預(yù)警，讓專(zhuān)業(yè)人員聯(lián)合各方力量，完善社區(qū)治理。

第二天，韓伶、浦東新區(qū)法院“樓宇法官工作室”的調(diào)解員等來(lái)到小區(qū)，逐戶走訪?！暗谝患页两?厘米，第二家裂縫0.8毫米……”書(shū)記員的本子上記滿了數(shù)據(jù)。

“樓宇法官工作室”是該院參與基層社會(huì)治理的重要舉措，旨在協(xié)同樓宇基層黨組織、陸家嘴金融城樓事會(huì)、行業(yè)調(diào)解組織等力量，通過(guò)全面推進(jìn)巡回審判、開(kāi)展法律宣傳、做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解等方式，融入樓宇治理。

“居民們想要的不僅是賠償款的盡快到賬，更是對(duì)房屋可以繼續(xù)安居的一份期盼。”一同走訪的調(diào)解員老魏說(shuō)，“這不是簡(jiǎn)單的和稀泥，而要依法找到利益平衡點(diǎn)?！?/p>

走訪結(jié)束后，法院?jiǎn)?dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由區(qū)政府牽頭，法院、街道職能部門(mén)、住建部門(mén)、項(xiàng)目方代表圍坐一堂。經(jīng)過(guò)研討，各方基本達(dá)成共識(shí)：不排除高樓施工造成小區(qū)房屋墻面開(kāi)裂、裝修損壞等，但房屋老化因素也存在，補(bǔ)償要依法，也要合情合理。

調(diào)解策略也初步制定：立即啟動(dòng)實(shí)施雙向預(yù)警通報(bào)機(jī)制，住建部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)房屋安全情況，物業(yè)、街道辦等持續(xù)跟蹤居民訴求變化，開(kāi)發(fā)商則及時(shí)上報(bào)施工調(diào)整方案。與此同時(shí)，承辦法官和調(diào)解員挨家挨戶上門(mén)耐心釋法。

經(jīng)過(guò)數(shù)月反復(fù)溝通，僵局終于被打破。綜合考慮建設(shè)施工與房屋損壞存在一定因果關(guān)系、房屋修復(fù)的市場(chǎng)合理價(jià)格、房屋自身老化程度等因素，推動(dòng)達(dá)成和解方案，由施工方向居民作出相應(yīng)補(bǔ)償。2023年，最后一戶居民在調(diào)解協(xié)議上簽字。最終，5戶起訴居民拿到了開(kāi)發(fā)商的補(bǔ)償，未起訴的47戶居民也通過(guò)類(lèi)似標(biāo)準(zhǔn)獲得補(bǔ)償。一場(chǎng)持續(xù)五年的糾紛終于化解。

“精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是前提，專(zhuān)班辦理保證專(zhuān)業(yè)度，聯(lián)動(dòng)合作整合資源，再用案例示范推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解?！痹诤罄m(xù)回訪中，韓伶提醒物業(yè)與居委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)說(shuō)道：“如果能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)這類(lèi)集中性問(wèn)題，并及時(shí)上報(bào)，問(wèn)題或許能很快解決。”

如今，再次走進(jìn)小區(qū)，居民們臉上少了愁容、多了輕松。

“你看，高樓和老屋，其實(shí)能好好相處。”韓伶站在小區(qū)門(mén)口，望著晨光中的天際線心想：只要身入基層一線，心系糾紛化解，就能在縫隙里架起理解的橋。

來(lái)源丨人民法院報(bào)

線索提供丨陸家嘴法庭 宋麗敏

本文作者丨俞新輝

責(zé)任編輯丨陳衛(wèi)鋒

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