1949年，上海解放戰(zhàn)役正在進行。此時，解放軍已經(jīng)完全有能力消滅在上海的國民黨軍隊。

然而，毛主席卻做出了一個令人驚訝的決定，并且向周恩來詢問了意見。

當時，在解放上海的命令發(fā)出后，毛主席依然不太放心，找到朱德總司令和周恩來，與他們一起討論了解放上海的具體部署。

說完這些后，朱德告訴毛主席，在解放軍進攻上海的時候，那些盤踞在上海的國民黨反動派依然沒有任何收斂，又把他們罪惡的槍口對準了普通的上海市民。

聽了朱德的話，毛主席感到十分痛苦，說：“為了減少上海人民的損失，我想下令，網(wǎng)開一面，讓少數(shù)國民黨軍隊從吳淞口逃走?！?/p>

緊接著，毛主席又轉(zhuǎn)向周恩來，對他說：“恩來，你的看法呢？”

對于毛主席的這個決策，作為多年老戰(zhàn)友加知心朋友的周恩來，又怎么會不知道呢？

周恩來與毛主席相識于廣州。那時候，周恩來在廣州擔任黃埔軍校的政治部主任，毛主席擔任著國民黨中央宣傳部代理部長。

那時候，周恩來和毛主席便相互感覺到兩人的思想認識竟然驚人的一致。因此，兩人之間的交往也變多了起來。

當時，除了主持國民黨中央宣傳部的工作外，毛主席還兼任了《政治周報》的主編。

在毛主席主編的《政治周報》第三期上刊登的《東征紀略》中，記述了國民革命軍第二次東征時周恩來任東征軍總政治部主任及在追悼攻克惠州犧牲將士大會上的演說。

期間，周恩來派人接管的汕頭《平報》改名為《嶺東民國日報》，并為該報副刊《革命》題寫了刊頭。

在《嶺東民國日報》的副刊上，刊登了毛主席撰寫的文章《國民黨右派分離的原因及其對于革命前途的影響》。

這些，都間接說明了周恩來和毛主席在那時候，已經(jīng)是過從甚密了。

在后來的革命過程中，周恩來和毛主席兩人更是結(jié)下了牢不可破的戰(zhàn)友關(guān)系。對于毛主席的決定，周恩來總是竭盡全力執(zhí)行，將它變?yōu)楝F(xiàn)實。

有時候，周恩來雖然暫時不能理解毛主席的用意，但也沒有表示反對，依然部署執(zhí)行，努力達成毛主席想要的結(jié)果。

1949年5月，在上海戰(zhàn)役發(fā)起之前，毛主席便作了周密的部署。

那時候，毛主席為中央軍委起草了致3野粟裕、張震轉(zhuǎn)譚啟龍、王建安、吉洛并告陳毅、饒漱石、劉伯承、鄧小平的電文，說：

“為了阻止敵人搶運物資，可先占領(lǐng)吳淞、嘉興兩點，以切斷敵人搶運物資和退逃之路。但不改變推遲占領(lǐng)上海的計劃，請粟裕、張震部署進行?！?br/>“譚、王、吉集團在杭州地區(qū)休息數(shù)日后，應(yīng)派一個軍至兩個軍，迅速向東，占領(lǐng)杭州、寧波一線及該線以南之奉化、嵊縣、新昌、諸暨、義烏等縣，然后展開工作。在占領(lǐng)奉化時，要告誡部隊，不要破壞蔣介石的住宅、祠堂及其建筑物。在占領(lǐng)紹興、寧波等處時，要注意保護寧波幫大中小資本家的房屋、財產(chǎn)，以利我們拉住這些資本家在上海和我們合作?！?br/>

從毛主席起草的這些電文來看，他對解放上海的戰(zhàn)役已經(jīng)有了清晰的思路，其中就包括了占領(lǐng)吳淞口，切斷敵人的逃跑之路。

然而，在解放上海的戰(zhàn)役接近尾聲的時候，毛主席還是為了減少上海人民的損失，決定在吳淞口開一個口子，將少數(shù)國民黨的軍隊放走。

那天，聽到毛主席將要從吳淞口放走國民黨的少數(shù)軍隊時，周恩來立即明白了毛主席的用意，當即接著毛主席的意思，說：“就從減少上海人民的損失來說，這無疑是正確的！”

看得出來，對于毛主席的部署，周恩來是同意的。

緊接著，周恩來又表達了自己的看法，說：“但是，如果把這些本應(yīng)消滅在上海的敵人放走了，將來仍然會給我們帶來很大的麻煩呀！”

對于周恩來所說的“很大的麻煩”，毛主席又怎么會不知道呢？

他所說的，就是這些放走的國民黨軍隊，一定會在蔣介石的驅(qū)使下，繼續(xù)與人民為敵，與解放軍作戰(zhàn)。如此，在戰(zhàn)爭的過程中，就難免會給解放軍戰(zhàn)士帶來生命的損失。

因此，在聽了周恩來的話后，毛主席嘆了一口氣，又無奈地說：“要先保證老百姓的安全，哪怕我們打得再艱苦一些，也總會有辦法消滅這些逃敵的。”

聽了毛主席的話，周恩來和朱德都點了點頭。

5月27日，上海解放，回到了人民的懷抱。

至此，國民黨政權(quán)在長江下游核心區(qū)域的統(tǒng)治，結(jié)束了！