征求意見

廣州市人大常委會官網9月29日發(fā)布《廣州早茶傳承保護規(guī)定（草案修改稿·征求意見稿）》，貫徹民主立法原則，即日起公開征求意見和建議。

請于10月28日前

選擇以下三種方式

參與意見征集

三種參與意見征集的方法

方法一：寄送信函

信函寄送地址：廣州市越秀區(qū)東風中路296號市人大常委會法制工作委員會

郵政編碼：510030

傳真：020-83232962

電子郵箱：fgwfgsc@gz.gov.cn

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《廣州早茶傳承保護規(guī)定》

（草案修改稿·征求意見稿）

第一條【立法目的】 為了傳承和保護非物質文化遺產廣州早茶文化，讓城市留得住記憶，記得住鄉(xiāng)愁，增強廣州城市魅力，推動廣州傳統(tǒng)早茶文化發(fā)揚光大，根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條【廣州早茶定義】 本規(guī)定所稱廣州早茶，是指產生、發(fā)展并流行于廣州地區(qū)，符合非物質文化遺產特征，以飲茶搭配廣式點心為核心形式，融合嶺南飲食文化、社交習俗與傳統(tǒng)技藝，形成的具有獨特地域標識性的飲食消費形態(tài)。

第三條【職責分工】 市、區(qū)人民政府領導本行政區(qū)域內廣州早茶的傳承、保護、發(fā)展工作，引導支持廣州早茶相關技藝傳承人才培養(yǎng)、品牌保護、文化推廣等工作，并將所需經費納入本級財政預算。

文化廣電旅游主管部門負責廣州早茶文化的挖掘保護、宣傳推廣和合理利用。市文化廣電旅游主管部門負責組織實施本規(guī)定。

市場監(jiān)督管理、教育、商務、人力資源社會保障、財政、體育、國有資產監(jiān)督管理等行政管理部門在各自職責范圍內，做好廣州早茶傳承保護相關工作。

第四條【標準化品牌化創(chuàng)新化發(fā)展】 市市場監(jiān)督管理行政管理部門會同市商務、市文化廣電旅游等行政管理部門，可以委托市餐飲相關行業(yè)協(xié)會組織廣州早茶經營者、相關團體，制定廣州早茶食品名單大全、食品用料指引、食品制作工藝指引及經營服務規(guī)范標準等，并給予工作指導和經費支持。

市市場監(jiān)督管理行政管理部門應當會同市商務、市文化廣電旅游等行政管理部門，支持符合條件的市餐飲相關行業(yè)協(xié)會等依法注冊集體商標、統(tǒng)一標識或者進行商業(yè)秘密保護等，加強公共品牌、地理標志的宣傳與保護，結合傳承傳統(tǒng)早茶文化促進制作技藝、服務經營模式、傳播推廣方式等技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和市場創(chuàng)新。

第五條【廣州早茶經典店評定】 市市場監(jiān)督管理行政管理部門應當會同市商務、市文化廣電旅游等行政管理部門，委托市餐飲相關行業(yè)協(xié)會開展廣州早茶經典店的評定，明確評定條件、評定程序、評定方式、退出機制等各環(huán)節(jié)內容，并加強監(jiān)督指導。

被評定為廣州早茶經典店的，由市市場監(jiān)督管理行政管理部門頒發(fā)證書、授予牌匾，并向社會公布。廣州早茶經典店應當在日常經營中提供傳統(tǒng)廣州早茶。廣州早茶經典店實行動態(tài)管理，對不符合要求的，責令限期整改，整改后仍不達標的，撤銷廣州早茶經典店名稱。未經評定不得擅自標注或者宣傳為廣州早茶經典店。

廣州早茶經典店的評定工作，應當遵循公開、公平、公正的原則，不向參評者收取任何費用，并接受社會監(jiān)督。

第六條【廣州早茶師傅培養(yǎng)】 人力資源社會保障行政管理部門應當建立健全與廣州早茶師傅相關的職業(yè)技能評價體系，組織開展星級廣州早茶師傅認定活動并與國家職業(yè)技能等級認定相銜接，培育建設廣州早茶大師工作室，具體辦法由市人力資源社會保障行政管理部門另行制定。

教育、人力資源社會保障等行政管理部門應當指導職業(yè)學校開展與廣州早茶師傅相關的人才培養(yǎng)，支持開展面向與廣州早茶師傅相關專業(yè)學生、從業(yè)人員的技能培訓，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。支持有條件的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構按照規(guī)定設立廣州早茶師傅相關專業(yè)、課程，聘請知名高級早茶師傅授課，開展從業(yè)人員技能培訓，培養(yǎng)相關專業(yè)人才。

文化廣電旅游主管部門應當依法組織認定或者推薦符合條件的廣州早茶師傅申報各級非物質文化遺產代表性傳承人。廣州早茶大師、相關制作技藝代表性傳承人應當開展授徒、傳藝等活動，按照規(guī)定享受大師工作室補助經費、代表性傳承人補助經費，符合相關人才計劃條件的，依法享受補貼、住房、醫(yī)療、稅收優(yōu)惠等支持和保障。

第七條【收費項目明碼標價】 廣州早茶經營者應當以顯著、清晰方式對所有收費項目進行明碼標價，明示計價方法，確保店內菜單、價簽、自主點餐應用程序等方式顯示的標價內容一致。

廣州早茶經營者收取茶位費的，應當提供有紅茶、綠茶、普洱茶、菊花茶等供消費者從中選擇，并做好相關茶飲服務。

第八條【制作方式明示】 廣州早茶經營者應當保障消費者的知情權和選擇權，在菜單上或者以其他顯著方式，向消費者明示傳統(tǒng)方式制作早茶和非傳統(tǒng)方式制作早茶。以傳統(tǒng)方式制作的早茶，從制成到食用時間一般不超過二十四小時。

廣州早茶經營者可以通過設立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房或者參觀通道等形式，向消費者展示廣式點心等食品加工制作過程。

銷售以傳統(tǒng)方式制作和非傳統(tǒng)方式制作的同一種早茶食品，可以實行不同價格。

第九條【文化傳承傳播】文化廣電旅游主管部門應當對涉及廣州早茶的傳統(tǒng)技藝、民俗文化及相關歷史遺存等進行挖掘和傳播，建立資源數(shù)據庫并進行數(shù)字化保護，將廣州早茶文化作為文化旅游推廣的組成內容。

文化廣電旅游主管部門應當支持廣州早茶經營者、社會力量開展下列有關傳播、推廣等活動：

（一）提供廣州早茶食品制作、茶藝茶禮的表演、講解服務；

（二）開發(fā)廣州早茶文創(chuàng)作品；

（三）結合粵劇、粵曲、廣東音樂等進行展示展演、傳播推廣；

（四）設立廣州早茶文化博物館等線上線下展示空間或者場所；

（五）舉辦廣州早茶主題活動；

（六）開發(fā)相關旅游線路，發(fā)布廣州早茶地圖等；

（七）其他有助于廣州早茶文化傳播的活動。

第十條【對外交流合作】 廣州早茶經營者、行業(yè)協(xié)會和院?？梢酝ㄟ^赴市外、境外參加展銷、技能競賽等活動，展示廣州早茶文化和茶點制作技藝，促進廣州早茶文化宣傳與交流，提升廣州早茶的知名度。

本市廣州早茶經營者可以與市外企業(yè)合作推進廣州早茶產業(yè)發(fā)展，向市外、境外輸出廣州早茶品牌、人才和技術服務。

第十一條【資金支持】 文化廣電旅游、商務、體育等行政管理部門，應當統(tǒng)籌推進廣州早茶與旅游、體育等產業(yè)的融合發(fā)展和對外交流合作，可以按照規(guī)定使用相關專項資金、產業(yè)基金，或者促進金融機構提供信貸產品和服務等方式，支持廣州早茶的相關傳承傳播和展示展演等活動以及交流合作。

第十二條【法律責任】 廣州早茶經營者違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，未經評定擅自標注或者宣傳為廣州早茶經典店的，由市場監(jiān)督管理行政管理部門責令改正，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成不正當競爭或者虛假宣傳行為的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國廣告法》等法律、法規(guī)處理。

廣州早茶經營者違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定明碼標價的，由市場監(jiān)督管理行政管理部門依照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)處理。

第十三條【施行日期】 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

參考來源

廣州人大《 <廣州早茶傳承保護規(guī)定（草案修改稿·征求意見稿）> 向社會各界公開征求意見》

https://mp.weixin.qq.com/s/XJvc6aX7fjF0X1Wf2veMHw

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