一個(gè)月前的9月19號(hào)晚上，蔡國(guó)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)在西藏日喀則市江孜縣熱龍鄉(xiāng)舉辦了一場(chǎng)名為“升龍”的藝術(shù)煙花秀，該活動(dòng)因在喜馬拉雅山脈高寒草甸區(qū)域燃放煙花引發(fā)爭(zhēng)議。

輿論四起后，相關(guān)方面決定啟動(dòng)調(diào)查。今天，西藏日喀則市通報(bào)對(duì)這場(chǎng)煙花秀的處理結(jié)果：蔡國(guó)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)被立案查處，贊助商承擔(dān)生態(tài)賠償和修復(fù)責(zé)任，審批通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的縣委書(shū)記被免職并立案審查，縣長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、政法委書(shū)記、副縣長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)、自然資源局長(zhǎng)等分別立案審查或免職誡勉……

塵埃落定，但有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)值得深思。這么大名氣的團(tuán)隊(duì)（北京奧運(yùn)會(huì)煙花團(tuán)隊(duì)）跑到這么著名的生態(tài)環(huán)保區(qū)放一場(chǎng)這么大規(guī)模的煙花，沒(méi)有審批是不可能完成的?？墒?，從處理結(jié)果看，即使蔡國(guó)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)拿到了合法的審批手續(xù)，但依然難逃其責(zé)。

我一點(diǎn)兒都沒(méi)有給蔡國(guó)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)辯護(hù)的意思，在這個(gè)地方搞煙花秀一定是腦袋進(jìn)水了，得到這個(gè)結(jié)局也算罪有應(yīng)得。但誰(shuí)都知道辦活動(dòng)要批手續(xù)，蔡國(guó)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)不是擅闖禁地的野路子，能把設(shè)備運(yùn)上高原敏感區(qū)，必然拿著當(dāng)?shù)卣c(diǎn)頭的批文。如今活動(dòng)辦了、視頻發(fā)了，回頭說(shuō)審批的人“違規(guī)決策”，這賬算得讓人心頭發(fā)毛。

直白些說(shuō)，社會(huì)人士可以有胡搞的念頭，但政府不讓他亂來(lái)不審批不就完了嗎？可江孜縣委縣政府的公章蓋下去時(shí)，代表的是一級(jí)政府的行政許可，現(xiàn)在公章成了“違規(guī)憑證”，簽字的干部被免職查處，那以后誰(shuí)還敢信這級(jí)政府的話？企業(yè)捧著材料去審批，會(huì)不會(huì)先犯嘀咕：今天你說(shuō)行，明天會(huì)不會(huì)說(shuō)自己當(dāng)初批錯(cuò)了？

更撓頭的是“向誰(shuí)申請(qǐng)”的問(wèn)題。過(guò)去辦活動(dòng)找屬地政府，蓋齊部門(mén)公章就算合規(guī)，可這次江孜縣的審批流程走了、手續(xù)給了，最后還是落個(gè)“履職不力”的定論。按這個(gè)邏輯，是不是以后辦場(chǎng)草原上的活動(dòng)，得從縣、市、區(qū)一路問(wèn)到?。?/p>

行政許可的核心是公信力，就像最高法披露的案例里說(shuō)的，企業(yè)基于審批產(chǎn)生的信賴?yán)嬖撌鼙Ｗo(hù)?，F(xiàn)在受強(qiáng)大的輿情影響，江孜縣的案例卻透著股“事后算總賬”的意味：事前審批門(mén)好進(jìn)、章好蓋，事后追責(zé)一抓一個(gè)準(zhǔn)。這種操作看似維護(hù)了生態(tài)正義，實(shí)則埋下了更大的隱患——當(dāng)被審批者拿著批文都心里都打鼓，誰(shuí)還敢相信基層政府的行政判斷？

蔡國(guó)強(qiáng)的煙花熄了，生態(tài)修復(fù)能慢慢來(lái)，但公信力的修復(fù)更為急迫。處罰生態(tài)破壞者是應(yīng)有之義，可厘清審批的權(quán)責(zé)邊界、守住行政許可的嚴(yán)肅性，比單純免職追責(zé)更重要。畢竟，比起被罰錢(qián)，更可怕的是給你的合法手續(xù)不合法。