以法治手段筑安全底線，營造安全生產領域學法、用法、守法的良好氛圍，通過警示教育作用，樹立“隱患就是事故”的安全意識，促進你我成為安全的傳播者、受益者！

典 型 案 例 一

2025年6月，東莞市應急管理局虎門分局執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報的線索，對東莞市虎門鎮(zhèn)某社區(qū)C電廠后門對面鐵皮房開展了安全生產執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該處鐵皮棚內存放各類樹脂7.8噸，易燃溶劑15.3噸，各類油漆5.5噸（疑似危險化學品）及攪拌機7臺。當事人梁某未能提供《營業(yè)執(zhí)照》和危險化學品生產、經營和儲存許可文件，涉嫌未取得安全生產許可證擅自進行生產危險化學品情況，且現(xiàn)場不具備安全生產條件。執(zhí)法人員對現(xiàn)場存放的樹脂、油漆和溶劑進行抽樣送檢，經檢測，油漆和溶劑被認定為達到了《危險化學品目錄》（2015-18版）中危險化學品的確定原則，屬于危險化學品。當事人梁某未取得危險化學品生產許可證從事危險化學品生產。

處 理 結 果

梁某未取得危險化學品生產許可證從事危險化學品生產的違法行為，違反了《安全生產許可證條例》第二條第二款“企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動?！钡囊?guī)定，依據(jù)《安全生產許可證條例》第十九條的規(guī)定“違反本條例規(guī)定，未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任?！钡囊?guī)定。參照《應急管理行政處罰裁量權基準》裁量細則第80項裁量階次A的裁量標準，鑒于沒有違法所得，東莞市應急管理局虎門分局責令該場所停止生產危險化學品，并對當事人梁某處人民幣100000元（拾萬元整）罰款的行政處罰。

典 型 案 例 二

2025年7月上旬，東莞市應急管理局清溪分局執(zhí)法人員就常態(tài)化打擊“黑?；惫ぷ鲗η逑?zhèn)某工業(yè)園進行摸排，發(fā)現(xiàn)某工業(yè)園6棟一樓鐵皮房時常緊閉門戶，經仔細查看，鐵皮房內有員工正在作業(yè)，形跡可疑。隨即，分局執(zhí)法人員調取周邊視頻監(jiān)控，立即核查系統(tǒng)許可名單，初步鎖定該場所涉嫌非法生產危險化學品。7月中旬，執(zhí)法人員果斷出擊，在該鐵皮房現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存放有丙烯酸樹脂、白電油、固化劑等化學品（疑似危險化學品）一批，并配備攪拌機等生產設備。執(zhí)法人員當即責令當事人黃某停止生產，依法查封扣押非法生產的危險化學品并進行抽樣送檢。經檢測，固化劑（閉杯閃點：16攝氏度）、白電油（閉杯閃點：小于0攝氏度）、N00B橡膠油（閉杯閃點：8攝氏度）均屬于危險化學品，當事人黃某存在未取得安全生產許可證從事危險化學品生產的行為。

處 理 結 果

黃某未取得安全生產許可證從事危險化學品生產的行為違反了《安全生產許可證條例》第二條第二款“企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動?！钡囊?guī)定，依據(jù)《安全生產許可證條例》第十九條的規(guī)定“違反本條例規(guī)定，未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”的規(guī)定，參照《應急管理行政處罰裁量權基準》裁量細則第80項裁量階次A的裁量標準，鑒于沒有違法所得，決定給予黃某人民幣108000元（壹拾萬捌仟元整）罰款的行政處罰。

典 型 案 例 三

2025年7月22日，東莞市應急管理局中堂分局執(zhí)法人員在對位于中堂鎮(zhèn)的東莞市某新材料有限公司開展執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該公司在普通倉庫內存放疑似危險化學品聚氨酯漆稀釋劑和氨水，經清點聚氨酯漆稀釋劑6桶每桶165Kg，氨水43桶每桶20Kg，合計重量1.85噸。經抽樣檢測，送檢的氨水屬于金屬腐蝕物類別1，聚氨酯漆稀釋劑屬于易燃液體類別2，均屬于危險化學品。該公司儲存聚氨酯漆稀釋劑和氨水的倉庫為后期加建，倉庫未蓋頂，倉庫門為卷簾門，庫內未根據(jù)所儲存物料的危險特性設置相應的監(jiān)測報警、通風、防泄露及靜電消除等安全設施、設備，不具備儲存危險化學品的條件，非危險化學品專用倉庫。

處 理 結 果

東莞市某新材料有限公司存在未將危險化學品儲存在專用倉庫內的違法行為，該行為違反《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款規(guī)定“危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內，并由專人負責管理”，依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（四）項規(guī)定“未將危險化學品儲存在專用倉庫內，或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放的”，參照《應急管理行政處罰裁量權基準》第一百五十一條裁量階次A，對該公司處以罰款人民幣50000元（伍萬元整）的行政處罰。

法 律 科 普

《安全生產許可證條例》

第二條 第二款

企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

《危險化學品安全管理條例》

第二十四條 第一款

危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

第八十條 第一款 第（四）項

生產、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（四）未將危險化學品儲存在專用倉庫內，或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放的。

典 型 意 義

@各危險化學品企業(yè)負責人，一定要嚴格遵守相關法律法規(guī)，確保資質齊全，保障存儲環(huán)境安全，注重危險化學品的生產、經營、儲存及運輸過程中的任何細節(jié)，加強員工安全培訓，切勿以身試法，只顧生產，不顧安全！

內容供稿 | 虎門應急管理分局、清溪應急管理分局、中堂應急管理分局

整理編輯 | 東莞應急管理

一校 | 張鈺珊

二校 | 張晉華

三校 | 余婧

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