2025年10月14日，寧德中院在其官方公眾平臺發(fā)布了《關(guān)于在部分基層法院試點開展第一批個人債務(wù)集中清理工作的通告》，開展個人債務(wù)集中清理工作試點。

寧德中院此次創(chuàng)新地開展個人債務(wù)集中清理，旨在鼓勵和寬容誠信債務(wù)人再創(chuàng)業(yè)、維護債權(quán)人合法權(quán)益、實質(zhì)性化解社會矛盾。用通俗的話來說，就是通過司法程序來集中赦免債務(wù)人的債務(wù)！

一、開展試點工作的主要安排

根據(jù)公告內(nèi)容，開展個人債務(wù)集中清理試點的主要安排如下：

1、試點法院：寧德中院下屬的蕉城法院、福安法院、周寧法院。

2、受理條件：戶籍地位于試點法院轄區(qū)的自然人，因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，在試點法院有作為被執(zhí)行人的強制執(zhí)行案件，在寧德轄區(qū)以外無作為被告或被執(zhí)行人的涉訴訟、執(zhí)行案件。且有下列原因之一：

• （一）企業(yè)法人已進入破產(chǎn)程序，該企業(yè)的自然人股東僅存在對該企業(yè)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任而負債的；
• （二）僅存在對金融債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任而負債的；
• （三）其他自愿提出還款安排并征得主要債權(quán)人同意的。

3、首批案件受理時間：自2025年11月14日至2025年11月15日。

4、申請材料（因篇幅有限，申請材料清單我放在文章最后面，有興趣的可以拉到文末查看）

二、申請個人債務(wù)集中清理有什么好處？

可能有的人懷疑寧德中院此次試點工作并不能解決問題，實際上，雖然國內(nèi)完成個人破產(chǎn)制度立法的只有深圳、廈門兩座城市，但包括江蘇、浙江、山東等地的多個省市均已開展了類個人破產(chǎn)制度的實踐，主要方式就是“個人債務(wù)集中清理”。

那么申請個人債務(wù)集中清理對負債人有哪些好處呢？

筆者跟蹤并研究了各地多個個人破產(chǎn)或個人債務(wù)集中清理的案例，總結(jié)出以下十大好處：

（一）對負債人來說：

1、負債人可以通過司法程序合法化債，避免陷入以貸養(yǎng)貸的局面。讓他們能夠擺脫“終身負債”的噩夢，重新開始正常的生活和工作，獲得經(jīng)濟重生。

2、緩解負債壓力，緩解巨額債務(wù)帶來的焦慮、抑郁甚至更嚴重的心理問題，避免走向極端；

3、維持基本的生活尊嚴，部分財產(chǎn)可以獲得豁免，避免個人或家庭生活所需被強制執(zhí)行，比如即便生活費、家庭唯一住房、社保養(yǎng)老金等；

4、提供“免責(zé)”保護，合法債務(wù)減免，只需用扣除基本生活費用后的收入還債，如果收入不足以維持基本生活費用及贍養(yǎng)費等法定義務(wù)，甚至可以全部免除。

（二）對債權(quán)人來說：

5、有一個符合實際的預(yù)期。債權(quán)人可以清楚地知道在債務(wù)人資不抵債的情況下，自己能收回多少比例的資金，并對結(jié)果有一個明確的預(yù)期。這比無休止的、結(jié)果不確定的催收要好得多。

6、法院統(tǒng)一清理債務(wù)人所有財產(chǎn)，并按照法定的清償順序，獲得公平受償，避免陷入“先到先得”陷阱造成的野蠻催收和訴訟競爭；

7、降低追債成本。傳統(tǒng)追債要么通過委外催收，要么通過訴訟，無論哪種方式，都需要付出額外成本，而且未必能追債成功。

（三）對整個社會來說

8、體現(xiàn)了國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵政策，并容忍失敗。為創(chuàng)業(yè)者提供了一個“安全墊”，即使創(chuàng)業(yè)失敗，也有機會從頭再來。這能激發(fā)社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要配套制度。

9、維護社會和諧穩(wěn)定，大量無法解決的個人債務(wù)問題是社會的不穩(wěn)定因素。個人破產(chǎn)制度為這一社會矛盾提供了一個合法、和平的“出口”，可以減少因債務(wù)問題引發(fā)的社會沖突、家庭悲劇和犯罪，促進社會和諧。

10、優(yōu)化司法資源的配置。這將大量分散的個人債務(wù)訴訟和執(zhí)行案件，合并為一個破產(chǎn)或清理案件，可以極大地減輕法院的執(zhí)行壓力，讓司法資源能夠更有效地處理其他類型的案件。

總之，此次寧德法院進行首批個人債務(wù)集中清理的試點，是福建省繼廈門個人破產(chǎn)立法后，又一化解個人債務(wù)、促進社會和諧穩(wěn)定的重大舉措，值得其他省市的效仿！

附：債務(wù)人在寧德試點法院申請個人債務(wù)集中清理的，應(yīng)當(dāng)由本人提交下列材料:

（一）申請書，載明申請人的基本情況、申請事項、申請的事實和理由；
（二）債務(wù)人（含配偶、未成年子女及其他共同生活的近親屬）財產(chǎn)及收入狀況報告、戶籍證明、社保證明、不動產(chǎn)證明、納稅記錄、職業(yè)；
（三）債權(quán)債務(wù)明細；
（四）提出申請前三年內(nèi)財產(chǎn)變動和收入支出情況（含銀行、公積金賬戶，微信、支付寶等相關(guān)賬戶的收支明細）；
（五）請求保留的豁免財產(chǎn)清單；
（六）人民銀行征信報告等個人信用證明材料、工信部一證通查材料；
（七）誠信承諾書（含配偶及其他共同生活的近親屬）；
（八）人民法院認為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
注意，申請人有收入來源且超過維持其本人及其撫（扶）養(yǎng)、贍養(yǎng)家庭成員基本生活水平的，應(yīng)當(dāng)提交債務(wù)清償計劃。

（完）