前兩天，一篇文章引起了我的注意。

根據(jù)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道，《廣州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》于10月11日經(jīng)廣東省第十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2025年12月1日起施行。

文件共八章五十條，對(duì)房屋使用安全管理中的責(zé)任主體、安全防范、安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理、應(yīng)急搶險(xiǎn)和法律責(zé)任等作了具體規(guī)定（原文在文末）。

下面就來(lái)看看都有哪些內(nèi)容，值得大家重點(diǎn)關(guān)注。

01

包含自建房！

不私改 不擴(kuò)窗 不拆墻

與以往文件不同，該《條例》不僅僅是針對(duì)商品房，還將農(nóng)村地區(qū)房屋、自建房的使用安全統(tǒng)統(tǒng)納入監(jiān)管。

相當(dāng)于“打補(bǔ)丁”，解決了以往監(jiān)管缺位的問題，例如很多城中村的舊屋，就是“漏網(wǎng)之魚”。

另外，《條例》明確房屋使用過程中，禁止實(shí)施八類危及房屋建筑結(jié)構(gòu)安全的行為。當(dāng)中，最引人矚目的當(dāng)屬：

“禁止將沒有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室（廳）、書房和廚房的上方”。

實(shí)際上，真有不少業(yè)主會(huì)將陽(yáng)臺(tái)改成廚房，而這種情況多見于樓齡比較大的房子。

或許是不懂法，居然還有蠻多人“沾沾自喜”分享裝修心得……如果陽(yáng)臺(tái)原設(shè)計(jì)沒做防水，這樣改動(dòng)可是違法的耶！

另外，雖然類似行為在2002年住建部出臺(tái)的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》中已是明令禁止。

但本次《條例》中的處罰，卻升級(jí)了：

由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期拆除，并對(duì)房屋所有權(quán)人或者使用人處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

逾期未拆除的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

另外，《條例》還提到禁止“未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，變動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)”。

主體和承重結(jié)構(gòu)，大家都能理解吧。

那么，具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)又是什么呢？

綜合百度百科和豆包的回答，給大家簡(jiǎn)單梳理下：

這類非承重結(jié)構(gòu)，一般指建筑中的輕質(zhì)隔墻，在實(shí)際房子中，主要集中在入戶玄關(guān)處和臥室與臥室、客廳與陽(yáng)臺(tái)、廚房與生活陽(yáng)臺(tái)之間。

舉個(gè)例子，如果業(yè)主想打通陽(yáng)臺(tái)，拆掉客廳與陽(yáng)臺(tái)之間的隔墻，哪怕不是承重墻也要經(jīng)原設(shè)計(jì)單位，或者找到具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)才行。

找私人施工隊(duì)？那不可以！

《條例》還禁止“擴(kuò)大住宅承重墻上原有的門窗尺寸，拆除住宅中連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體”。

也就是說，像是“封陽(yáng)臺(tái)”“陽(yáng)改房”操作，只要在施工過程中動(dòng)了連接陽(yáng)臺(tái)處的磚墻，那就是違規(guī)的！

02

封陽(yáng)臺(tái)變違建

黃埔成為重災(zāi)區(qū)

看到這里，肯定有人會(huì)說：

可是XX樓盤樣板間和銷售，都曾隱晦引導(dǎo)或者暗示我們可以通過改建陽(yáng)臺(tái)，增加使用面積。

沒錯(cuò)，這就是一個(gè)矛盾點(diǎn)，也是購(gòu)房者要萬(wàn)分留意的雷區(qū)。

畢竟，房企和銷售只管售前，不管售后，而業(yè)主才是房子責(zé)任人。

在此也是建議大家，買房不要只看戶型圖，一定要查報(bào)建圖紙，確定哪些是承重墻，哪里屬于陽(yáng)臺(tái)，陽(yáng)臺(tái)報(bào)建是封閉式，還是敞開式（不可封陽(yáng)臺(tái)）。

以及開發(fā)商交付給你時(shí)，房屋陽(yáng)臺(tái)是怎么樣。

否則，房子很有可能被判定為違建——自己花錢買房，花錢改造，最后還要被罰錢，被強(qiáng)拆。

另外，綜合以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，如果封陽(yáng)臺(tái)后改變了樓棟外立面或拆除了陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄，也可能涉及違規(guī)施工，被勒令恢復(fù)原樣。

例如黃埔，卓越招商臻瓏府、富頤華庭、金碧世紀(jì)花園都是“封陽(yáng)臺(tái)成違建”的重災(zāi)區(qū)，不少業(yè)主都收到過強(qiáng)制拆除通知。

事實(shí)上，隨著近年產(chǎn)品迭代，“偷面積”越來(lái)越極致，“封陽(yáng)臺(tái)”和“陽(yáng)臺(tái)房”逐漸成為業(yè)主與開發(fā)商，鄰居之間的主要矛盾。

在領(lǐng)導(dǎo)留言板上，相關(guān)投訴數(shù)不勝數(shù)。

在小紅書，甚至有人圍繞“如何投訴鄰居封陽(yáng)臺(tái)/封窗“寫過教程筆記。

實(shí)際上，一旦有人投訴，大部分封陽(yáng)臺(tái)/封窗工程都經(jīng)不起推敲，要不違反今天說的《條例》，要不改變了建筑外立面，要不涉及無(wú)證施工……

綜上所述，可以不動(dòng)陽(yáng)臺(tái)，就別折騰陽(yáng)臺(tái)，因?yàn)檫@隱藏的風(fēng)險(xiǎn)以及麻煩實(shí)在不少。

假設(shè)真的想改，至少滿足三大條件：

確認(rèn)陽(yáng)臺(tái)性質(zhì)，屬于封閉式陽(yáng)臺(tái)；

施工單位具備相關(guān)資質(zhì)；

找物業(yè)/街道報(bào)備，再按照指示辦理相關(guān)手續(xù)。

最后，附上《廣州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》全文，大家不妨收藏自檢。

廣州市房屋使用安全管理?xiàng)l例

（2025年7月22日廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過 2025年10月11日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總 則

第二章 安全責(zé)任主體

第三章 安全防范

第四章 安全鑒定

第五章 危險(xiǎn)房屋治理

第六章 房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市房屋的使用安全管理和監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和公共利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已投入使用房屋的結(jié)構(gòu)安全防范、危險(xiǎn)房屋治理和應(yīng)急處置等管理、監(jiān)督活動(dòng)。

第二條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)房屋使用安全管理工作中的重大問題，將房屋使用安全普查、應(yīng)急搶險(xiǎn)、白蟻防治、危險(xiǎn)房屋巡查、危險(xiǎn)房屋代管等房屋使用安全管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)人民政府及其行政管理部門開展房屋使用安全日常管理、危險(xiǎn)房屋督促治理以及應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。

第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本市房屋使用安全工作，組織實(shí)施本條例。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)具體管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以委托具有管理房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理、房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)、白蟻防治等相應(yīng)公共事務(wù)職能的組織，負(fù)責(zé)房屋使用安全管理的具體事務(wù)。

發(fā)展和改革、教育、公安、民政、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法、林業(yè)和園林、消防救援等行政管理部門以及開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋使用安全相關(guān)管理、監(jiān)督工作。

第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開以下信息：

（一）房屋的結(jié)構(gòu)類型、完損等級(jí)等安全普查信息；

（二）經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的信息；

（三）符合條件的房屋安全鑒定單位、白蟻防治單位的基本信息和信用評(píng)價(jià)等情況；

（四）依照本條例第三條第二款規(guī)定受委托負(fù)責(zé)管理房屋使用安全公共事務(wù)組織的基本信息；

（五）房屋安全鑒定報(bào)告的基本信息；

（六）其他有關(guān)房屋使用安全的信息。

房屋使用安全責(zé)任人、房屋受讓人、房屋使用人可以向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、物業(yè)服務(wù)人、白蟻防治單位等查詢房屋設(shè)計(jì)工作年限、房屋結(jié)構(gòu)類型、樓（屋）面設(shè)計(jì)最大荷載、竣工圖紙和白蟻防治等相關(guān)電子或者紙質(zhì)資料。相關(guān)行政管理部門和單位應(yīng)當(dāng)依法提供相關(guān)資料。

第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋安全鑒定、白蟻防治等行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位的從業(yè)行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。

房屋安全鑒定、白蟻防治、物業(yè)管理、裝飾裝修和不動(dòng)產(chǎn)中介服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立信用承諾和自律公約制度，協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門做好標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信用評(píng)價(jià)建設(shè)、新技術(shù)推廣等房屋使用安全管理工作。

第六條 公民、法人或者其他組織對(duì)危及房屋使用安全或者不履行相應(yīng)職責(zé)的行為有權(quán)通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線或者直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處投訴、舉報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)受理、依法處理、及時(shí)反饋。對(duì)查證屬實(shí)的嚴(yán)重違法行為的舉報(bào)，可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 安全責(zé)任主體

第七條 房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清晰，有代管人的，代管人是房屋使用安全責(zé)任人；無(wú)代管人的，房屋使用人是房屋使用安全責(zé)任人。

公有房屋的管理單位是公有房屋的使用安全責(zé)任人。公有房屋使用人應(yīng)當(dāng)依照本條例協(xié)助管理單位履行房屋使用安全責(zé)任。

房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定以及合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的房屋使用安全責(zé)任，并配合房屋使用安全責(zé)任人開展房屋安全隱患排查和治理，發(fā)現(xiàn)房屋使用安全問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房屋使用安全責(zé)任人。

第八條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任：

（一）按照建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)的要求和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明記載的用途，合理使用房屋；

（二）進(jìn)行房屋裝飾裝修及其他相關(guān)活動(dòng)不得影響房屋安全；

（三）檢查、維修房屋，及時(shí)排除房屋安全隱患；

（四）按照規(guī)定進(jìn)行房屋安全鑒定，并對(duì)危險(xiǎn)房屋采取治理措施，排除安全隱患；

（五）按照規(guī)定進(jìn)行白蟻防治；

（六）配合各級(jí)人民政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織的房屋使用安全普查、巡查和應(yīng)急搶險(xiǎn)等活動(dòng)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第九條 房屋專有部分的日常管理，由房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)。房屋專有部分存在安全隱患，危及公共利益以及他人合法權(quán)益的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除安全隱患；不及時(shí)排除安全隱患的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決同意，可以由物業(yè)服務(wù)人維修養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。

房屋共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的日常管理，業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)人管理的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定或者物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)檢查、維修、養(yǎng)護(hù)、白蟻防治等日常管理責(zé)任，建立相應(yīng)的管理檔案，并配合開展房屋使用安全宣傳工作；業(yè)主自行管理的，日常管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法共同承擔(dān)。

第十條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋共有部分的使用安全情況進(jìn)行日常巡查；遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端異常天氣的，應(yīng)當(dāng)增加巡查頻次。房屋使用安全巡查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、留存?zhèn)洳椤?/p>

物業(yè)服務(wù)人在巡查中發(fā)現(xiàn)有危及房屋安全的緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取警示、圍蔽等防護(hù)或者臨時(shí)解危措施，并通知房屋使用安全責(zé)任人、報(bào)告業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)提示房屋使用安全責(zé)任人對(duì)房屋專有部分進(jìn)行自查。

物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)有違反房屋使用安全管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第十一條 新建房屋交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋質(zhì)量保證書及使用說明書中的主要承重構(gòu)件、抗震防火結(jié)構(gòu)、房屋設(shè)計(jì)工作年限、樓（屋）面設(shè)計(jì)最大荷載等事項(xiàng)和白蟻預(yù)防質(zhì)量保證、建筑幕墻使用維護(hù)說明等信息書面告知房屋所有權(quán)人和物業(yè)服務(wù)人。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定，承擔(dān)保修期內(nèi)房屋的保修和治理責(zé)任。房屋的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修和治理責(zé)任，在設(shè)計(jì)工作年限內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，但因使用不當(dāng)、不可抗力、第三方的侵權(quán)行為造成損壞的除外。

建設(shè)單位新建大跨度、大型公共建筑和超高層建筑的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑結(jié)構(gòu)性能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

房屋的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三章 安全防范

第十二條 房屋使用過程中，禁止實(shí)施下列危及房屋建筑結(jié)構(gòu)安全的行為：

（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，變動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)；

（二）超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大樓（屋）面荷載；

（三）擴(kuò)大住宅承重墻上原有的門窗尺寸；

（四）拆除住宅中連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體；

（五）安裝設(shè)施、設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全；

（六）將沒有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室（廳）、書房和廚房的上方；

（七）將住宅改為倉(cāng)庫(kù)存放易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品等危險(xiǎn)物品；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危及房屋建筑結(jié)構(gòu)安全的行為。

房屋附屬設(shè)施存在安全隱患的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)加固、拆除或者采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防范措施，排除安全隱患。

第十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年開展房屋使用安全普查。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋使用安全普查結(jié)果確定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的房屋，并督促房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)委托符合條件的房屋安全鑒定單位進(jìn)行安全鑒定；經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，按照本條例有關(guān)規(guī)定處理。

房屋使用安全普查可以利用智能感知、空天地一體化監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段采集房屋安全信息并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第十四條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展房屋使用安全巡查和信息采集，并向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)送房屋使用安全信息。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定房屋使用安全隱患巡查清單，明確巡查事項(xiàng)、內(nèi)容和周期，組織開展房屋使用安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)上報(bào)的房屋使用安全信息進(jìn)行核查，對(duì)存在安全隱患的房屋予以登記并錄入房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。

學(xué)校、養(yǎng)老院、場(chǎng)館、醫(yī)院、商場(chǎng)和車站等公共建筑的行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年檢查房屋使用安全狀況，檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知房屋使用安全責(zé)任人并錄入房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。

第十五條 根據(jù)省有關(guān)規(guī)定確定的限額以上的房屋室內(nèi)裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可證，不得為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工。

限額以下的房屋室內(nèi)裝飾裝修工程，屬于人員密集場(chǎng)所，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)拆改房屋建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)的，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)在開工前向所在的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理裝飾裝修信息錄入。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展房屋室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，相關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合；拒不配合巡查的，物業(yè)服務(wù)人可以按照管理規(guī)約限制施工人員、施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備和材料等進(jìn)入裝飾裝修活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

第十六條 依法對(duì)自建房進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，屬于限額以下工程的，應(yīng)當(dāng)在工程開工前向所在的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理開工信息錄入。

依法對(duì)自建房進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，并執(zhí)行相關(guān)房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí)，房屋轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況在房屋買賣合同、租賃合同中注明或者以其他方式書面告知受讓人或者承租人。

相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況納入房屋買賣合同、租賃合同格式樣本。房屋受讓人和承租人可以向物業(yè)服務(wù)人查詢上述情況，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十八條 新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程及相關(guān)裝飾裝修工程，由建設(shè)單位按照規(guī)定實(shí)施白蟻預(yù)防處理。

建設(shè)單位在工程開工前應(yīng)當(dāng)與白蟻防治單位簽訂白蟻預(yù)防合同。白蟻預(yù)防包治期限不得低于十五年，自房屋建筑工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收通過之日起計(jì)算；超出包治期限發(fā)生蟻害的，由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)白蟻防治責(zé)任。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)自建房白蟻預(yù)防提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。

第十九條 房屋建筑工程委托監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)將白蟻預(yù)防工程一并委托監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位、白蟻防治單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)白蟻預(yù)防工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

白蟻預(yù)防工程應(yīng)當(dāng)按照本市房屋白蟻防治標(biāo)準(zhǔn)開展防治和驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)按照本市標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救處理。建設(shè)單位在房屋建筑工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提交白蟻預(yù)防工程驗(yàn)收資料，驗(yàn)收后納入建設(shè)工程檔案并在六個(gè)月內(nèi)移交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將白蟻預(yù)防工程納入房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系，對(duì)白蟻預(yù)防工程質(zhì)量開展定期檢查。

第二十條 在房屋使用安全普查中發(fā)現(xiàn)房屋有蟻害的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促房屋使用安全責(zé)任人或者包治責(zé)任單位進(jìn)行滅治；對(duì)發(fā)現(xiàn)有區(qū)域蟻害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織區(qū)域白蟻治理。

房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蟻害檢查，發(fā)生蟻害的應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托符合條件的白蟻防治單位進(jìn)行滅治。磚木結(jié)構(gòu)房屋蟻害導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修、加固。相鄰房屋的使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合白蟻檢查、滅治工作。

第二十一條 從事白蟻防治的單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)、固定的辦公場(chǎng)所和生物、藥物檢測(cè)、建筑工程等專業(yè)的專職技術(shù)人員等條件，并向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立定期復(fù)查、回訪、藥物管理等制度和業(yè)務(wù)檔案。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行蟻害調(diào)查并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布蟻害情況報(bào)告，根據(jù)備案信息向社會(huì)公布本市白蟻防治單位名錄。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將白蟻防治單位及其專業(yè)技術(shù)人員情況錄入房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，并對(duì)白蟻防治單位的備案信息、防治質(zhì)量、業(yè)務(wù)檔案和藥物安全管理等情況開展定期檢查。

第四章 安全鑒定

第二十二條 房屋存在下列情形之一，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)委托符合條件的房屋安全鑒定單位進(jìn)行安全鑒定，并采取措施排除安全隱患；違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任：

（一）地基出現(xiàn)不均勻沉降，或者主要承重構(gòu)件出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕等結(jié)構(gòu)損傷的；

（二）因自然災(zāi)害或者事故災(zāi)難造成房屋結(jié)構(gòu)損傷的；

（三）違法拆改房屋、變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用性質(zhì)或者超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大樓（屋）面荷載的；

（四）房屋外立面出現(xiàn)異常變形、嚴(yán)重脫落的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的情形。

依法通過竣工驗(yàn)收的新建房屋，在設(shè)計(jì)工作年限內(nèi)未出現(xiàn)本條第一款規(guī)定情形的，無(wú)需開展房屋安全鑒定；超過設(shè)計(jì)工作年限后需要繼續(xù)使用的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托符合條件的房屋安全鑒定單位進(jìn)行安全鑒定，并根據(jù)鑒定意見采取維修、加固等措施，重新界定使用期。

第二十三條 利用自建房從事民宿、養(yǎng)老服務(wù)、教育等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租給他人居住的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租前進(jìn)行房屋安全性鑒定，鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)確定該自建房的合理使用年限。未按照規(guī)定開展房屋安全性鑒定或者經(jīng)鑒定不符合安全使用要求的，不得從事前述活動(dòng)或者出租給他人居住。

利用自建房從事前款規(guī)定活動(dòng)或者出租給他人居住期間，該自建房超過鑒定報(bào)告確定的合理使用年限或者存在本條例第二十二條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)再次開展房屋安全性鑒定。

本條例實(shí)施前未取得本條第一款規(guī)定的房屋安全鑒定報(bào)告，但已經(jīng)用于本條第一款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租，且該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租行為延續(xù)到本條例實(shí)施后的，應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)開展房屋安全性鑒定。

第二十四條 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)房屋存在本條例規(guī)定需要開展房屋安全鑒定情形的，應(yīng)當(dāng)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《房屋安全鑒定通知書》，告知房屋使用安全責(zé)任人進(jìn)行房屋安全鑒定，同時(shí)將相關(guān)情況告知相鄰權(quán)利人和房屋使用人。

房屋使用安全責(zé)任人收到《房屋安全鑒定通知書》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托符合條件的房屋安全鑒定單位進(jìn)行安全鑒定或者采取措施排除房屋安全隱患。房屋使用安全責(zé)任人拒不委托的，相鄰權(quán)利人可以自行委托，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合；經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。

房屋使用安全責(zé)任人已采取治理措施排除安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提交相關(guān)的證明材料；經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門調(diào)查核實(shí)后，房屋使用安全責(zé)任人可以不再委托房屋安全鑒定。

第二十五條 位于下列施工影響范圍內(nèi)的房屋，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托符合條件的房屋安全鑒定單位進(jìn)行安全鑒定，并將鑒定報(bào)告告知利害關(guān)系人：

（一）進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工，采用非振動(dòng)方式施工的，距樁基一倍樁身長(zhǎng)度范圍內(nèi)的房屋；采用錘擊等振動(dòng)施工方式的，不少于樁身兩倍長(zhǎng)度范圍內(nèi)的房屋；

（二）進(jìn)行基坑開挖的，距基坑邊緣兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋；

（三）進(jìn)行地下隧道、盾構(gòu)施工的，水平距離距洞體外徑邊緣兩倍埋深范圍內(nèi)的房屋；

（四）進(jìn)行爆破施工的，爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋；

（五）進(jìn)行地下管線施工、降低地下水位施工的，設(shè)計(jì)影響范圍內(nèi)的房屋。

進(jìn)行施工活動(dòng)可能危及本條第一款規(guī)定范圍內(nèi)房屋使用安全的，建設(shè)、施工單位在施工前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查并保存原始記錄；施工期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施并跟蹤監(jiān)測(cè)房屋使用安全狀況。因施工造成房屋損害的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)予以治理、修復(fù)，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)具備與安全鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的建筑工程勘察設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)主體結(jié)構(gòu)專項(xiàng)資質(zhì)，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、檢測(cè)鑒定儀器設(shè)備等，建立房屋安全鑒定質(zhì)量控制和檔案管理等制度，并向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息向社會(huì)公布本市房屋安全鑒定單位名錄。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋安全鑒定單位及其鑒定技術(shù)人員情況錄入房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

第二十七條 房屋安全鑒定單位及其鑒定技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開展鑒定活動(dòng)，對(duì)其出具的鑒定報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告出具后三個(gè)工作日內(nèi)將鑒定報(bào)告上傳至房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，建立并保管房屋安全鑒定業(yè)務(wù)檔案。

進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)有兩名以上已錄入房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)的鑒定技術(shù)人員參加。房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由親歷現(xiàn)場(chǎng)的具備建筑工程類專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要鑒定技術(shù)人員編制，由一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師簽章并加蓋房屋安全鑒定專用章。鑒定報(bào)告涉及地基基礎(chǔ)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)由注冊(cè)土木工程師（巖土）簽章；涉及檢測(cè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告。

第二十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)房屋安全鑒定活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，通過抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)房屋安全鑒定單位的專業(yè)能力、現(xiàn)場(chǎng)鑒定活動(dòng)、鑒定報(bào)告質(zhì)量等方面開展監(jiān)督檢查。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將抽查和專項(xiàng)檢查情況納入房屋安全鑒定單位信用評(píng)價(jià)體系，確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單并在監(jiān)管過程中相應(yīng)增加抽檢頻次。

第五章 危險(xiǎn)房屋治理

第二十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)危險(xiǎn)房屋治理情況進(jìn)行巡查，核查危險(xiǎn)房屋治理和滅失情況，并錄入房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)房屋鑒定意見對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行分類分級(jí)管理。

第三十條 經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向危險(xiǎn)房屋的房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋治理通知書》，提出處理意見，并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置張貼。

房屋使用安全責(zé)任人在收到《危險(xiǎn)房屋治理通知書》后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)采取維修、加固等解危措施治理危險(xiǎn)房屋；《危險(xiǎn)房屋治理通知書》要求立即停止使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤離或者組織人員撤離，并在危險(xiǎn)房屋明顯位置懸掛或者噴涂危險(xiǎn)房屋標(biāo)志，采取圍蔽等有效的安全防護(hù)措施。

危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行維修、加固的，可以依法提取使用住房公積金；涉及房屋共有部分的，可以依法使用共有資金、維修資金。

第三十一條 設(shè)置在危險(xiǎn)房屋或者其附屬設(shè)施上的廣告牌、宣傳牌、招牌以及供電、通訊線路等懸掛、支立物，對(duì)危險(xiǎn)房屋治理造成妨礙的，其所有權(quán)人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以拆除、遷移。未及時(shí)拆除、遷移的，由相關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正。

因治理危險(xiǎn)房屋需要合理利用房屋共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的，有關(guān)的房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十二條 經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，不得出租或者作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)場(chǎng)所。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將危險(xiǎn)房屋清單提供給相關(guān)行政管理部門。以清單內(nèi)危險(xiǎn)房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)場(chǎng)所申請(qǐng)辦理證照的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)不予辦理。

轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)房屋的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)房屋信息如實(shí)告知受讓人；委托不動(dòng)產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知不動(dòng)產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三十三條 對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行維修、加固的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

房屋使用安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行維修、加固，不增加建筑面積、建筑高度、建筑層數(shù)且不涉及修改外立面風(fēng)格、不降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)、不變更使用性質(zhì)的，免于申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按照有關(guān)規(guī)定辦理施工手續(xù)。危險(xiǎn)房屋的共有權(quán)人在治理過程中，需要立即采取解危措施的，其共有權(quán)人之一或者部分可以申請(qǐng)辦理維修、加固相關(guān)手續(xù)。

磚木結(jié)構(gòu)房屋或者經(jīng)鑒定為嚴(yán)重?fù)p壞房、局部或者整幢危房的房屋，其所有權(quán)人可以憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、房地產(chǎn)現(xiàn)狀圖、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等材料向規(guī)劃和自然資源行政管理部門申請(qǐng)?jiān)分亟?，但?yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和歷史文化保護(hù)要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。涉及他人合法權(quán)益的，規(guī)劃和自然資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前征求其意見。

第三十四條 城市危險(xiǎn)房屋存在下列情形之一，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施代管并進(jìn)行治理：

（一）房屋權(quán)屬不明晰，無(wú)法確定房屋使用安全責(zé)任人的；

（二）所有權(quán)人死亡且無(wú)法確定繼承人作為房屋使用安全責(zé)任人的；

（三）所有權(quán)人下落不明且無(wú)合法財(cái)產(chǎn)代管人履行房屋使用安全責(zé)任的。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門實(shí)施代管前應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，公告期限不得少于三十日。在公告期限內(nèi)收到異議的，應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核；公告期間內(nèi)沒有收到異議或者經(jīng)復(fù)核異議不成立的，作出代管決定。公告期間和異議復(fù)核期間房屋出現(xiàn)危險(xiǎn)情形需要立即治理的，可以同時(shí)進(jìn)行治理。

農(nóng)村危險(xiǎn)房屋無(wú)法確定房屋使用安全責(zé)任人的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的安全防護(hù)措施；可能危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)組織開展危險(xiǎn)房屋治理。

第三十五條 在危險(xiǎn)房屋治理期間，房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用人搬出的危險(xiǎn)房屋為其唯一居住用房的，可以向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)臨時(shí)住房安置。

經(jīng)民政部門認(rèn)定的低保家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、特困人員或者市總工會(huì)核定的特困職工家庭申請(qǐng)臨時(shí)住房安置的，參照同類家庭租住公共租賃住房的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金；其他申請(qǐng)臨時(shí)住房安置的，按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。

在危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用人限期遷出臨時(shí)住房；逾期不搬的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)

第三十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立市房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)較大的或者涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)，組織、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門和區(qū)人民政府，開展房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、后勤保障和善后處置等工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋結(jié)構(gòu)性破壞、倒塌等房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)，協(xié)助有關(guān)行政管理部門處置其他類型的房屋安全突發(fā)事件。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和管理房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)臁岆U(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)，設(shè)立房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備、物資，組織編制市房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立區(qū)房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)制，適度保障房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)救援力量，組織編制區(qū)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府各有關(guān)行政管理部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、后勤保障和善后處置等工作。

第三十七條 房屋安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)人員撤離、設(shè)置警示標(biāo)志，并向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告，積極配合有關(guān)行政管理部門開展應(yīng)急搶險(xiǎn)和事件調(diào)查工作。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門接報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施或者按照職責(zé)分工協(xié)助開展應(yīng)急搶險(xiǎn)，并按照突發(fā)事件信息報(bào)送的規(guī)定報(bào)上級(jí)行政管理部門和區(qū)其他有關(guān)行政管理部門。區(qū)人民政府不能有效處置或者涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人等其他組織應(yīng)當(dāng)積極配合應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

第三十八條 市、區(qū)人民政府及其行政管理部門實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施，任何單位和個(gè)人不得阻撓：

（一）切斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送；

（二）劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；

（三）組織人員撤離；

（四）利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

（五）必要時(shí)拆除或者破損毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施；

（六）對(duì)危險(xiǎn)房屋采取排除現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的必要措施；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

供電、供水、供氣等相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。

對(duì)因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要而拆除或者破損的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施，房屋安全突發(fā)事件發(fā)生地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在事后組織修復(fù)或者作出補(bǔ)償。

第三十九條 組織處置房屋安全突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

房屋安全突發(fā)事件發(fā)生后，房屋使用安全責(zé)任人和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例第十條、第十五條第三款規(guī)定，怠于履行房屋使用安全責(zé)任的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，實(shí)施危及房屋建筑結(jié)構(gòu)安全行為的，由有關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定處理：

（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，變動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)以及具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)，或者超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大樓（屋）面荷載的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并對(duì)房屋所有權(quán)人或者使用人處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

（二）將沒有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室（廳）、書房和廚房的上方的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期拆除，并對(duì)房屋所有權(quán)人或者使用人處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；逾期未拆除的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）違反規(guī)定存放易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品等危險(xiǎn)物品的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律、法規(guī)予以處罰。

第四十二條 違反本條例第十八條規(guī)定，建設(shè)單位未進(jìn)行白蟻預(yù)防或者未按照規(guī)定承擔(dān)包治責(zé)任的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第十九條第一款規(guī)定，監(jiān)理單位未按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，白蟻防治單位未按照本市房屋白蟻防治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防治的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十條第二款規(guī)定，房屋使用安全責(zé)任人未及時(shí)進(jìn)行白蟻滅治或者維修、加固房屋的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元罰款。

違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，不具備條件從事白蟻防治業(yè)務(wù)的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門沒收違法所得，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 房屋使用安全責(zé)任人有下列行為之一的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，收到《房屋安全鑒定通知書》未及時(shí)委托房屋安全鑒定且拒不采取措施排除房屋安全隱患，可能危及公共安全的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本條例第三十條第二款規(guī)定，收到《危險(xiǎn)房屋治理通知書》之日起三個(gè)月內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未治理危險(xiǎn)房屋的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，不具備資質(zhì)條件從事房屋安全鑒定活動(dòng)的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門沒收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，可以并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定，房屋安全鑒定單位有下列行為之一的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未及時(shí)將鑒定報(bào)告上傳至房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬(wàn)元罰款；

（二）現(xiàn)場(chǎng)開展房屋安全鑒定的鑒定技術(shù)人員不足兩名或者鑒定技術(shù)人員不滿足專業(yè)技術(shù)職稱要求的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（三）鑒定報(bào)告未由一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)土木工程師（巖土）簽章的，處一萬(wàn)元罰款；

（四）鑒定報(bào)告涉及檢測(cè)項(xiàng)目，未由具備相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告的，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（五）出具的鑒定報(bào)告存在重大失實(shí)的，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（六）出具虛假鑒定報(bào)告的，沒收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的鑒定技術(shù)人員處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將受到前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定處罰的房屋安全鑒定單位及其負(fù)有直接責(zé)任的鑒定技術(shù)人員納入嚴(yán)重失信主體名單，三年內(nèi)不得承接或者從事房屋安全鑒定工作。

第四十七條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織有下列行為之一的，由有關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定處理：

（一）出租危險(xiǎn)房屋的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬(wàn)元罰款；沒有違法所得的，處五千元以下罰款。

（二）將危險(xiǎn)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)等活動(dòng)的，由相關(guān)行業(yè)行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行政管理部門及其工作人員在房屋使用安全管理監(jiān)督工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十九條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）安全普查，是指通過外觀檢查和基礎(chǔ)安全信息采集，對(duì)房屋進(jìn)行的初步安全篩查，快速識(shí)別安全隱患并建立安全檔案的房屋安全基礎(chǔ)性檢查工作；

（二）安全鑒定，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，通過測(cè)試、檢測(cè)、驗(yàn)算、分析和現(xiàn)場(chǎng)查勘等方式，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行評(píng)定的一系列活動(dòng)。

第五十條 本條例自2025年12月1日起施行。

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