最高人民法院關于社區(qū)、單位推薦的公民代理資格的法律適用問題請示的答復

（2025）最高法法復19號

河南省高級人民法院:

你院《關于社區(qū)、單位推薦的公民代理資格的法律適用問題請示的綜合報告》收悉。根據(jù)《最高人民法院關于法律適用問題請示答復的規(guī)定》第十二條第一項的規(guī)定，答復如下.

經(jīng)研究，同意你院審委會多數(shù)意見，即傾向于認為對社區(qū)、單位推薦公民代理人范圍應作限縮解釋，被推薦人應限于本社區(qū)、單位人員?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第六十一條規(guī)定，當事人所在社區(qū)、單位及有關社會團體推薦的公民可以被委托為訴訟代理人，但沒有明確具體的推薦范圍。其立法本意是彌補當事人訴訟能力的不足，保障當事人訴訟權利實現(xiàn)，促進社會矛盾糾紛化解?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第八十七條對社會團體推薦代理人范圍作限縮解釋，明確規(guī)定被推薦的公民是該社會團體的負責人或者與該社會團體有合法勞動情形，與社會團體推薦代理人的情形保持一致，作限縮解釋符合立法本意，也有利于保護當事人的合法權益、規(guī)范公民代理行為、維護法律服務秩序。

此復。

最高人民法院

2025年10月9日

《中華人民共和國民事訴訟法》第六十一條

當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。

下列人員可以被委托為訴訟代理人：

（一）律師、基層法律服務工作者；

（二）當事人的近親屬或者工作人員；

（三）當事人所在社區(qū)、單位以及有關社會團體推薦的公民。

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第八十七條

根據(jù)民事訴訟法第六十一條第二款第三項規(guī)定，有關社會團體推薦公民擔任訴訟代理人的，應當符合下列條件：

（一）社會團體屬于依法登記設立或者依法免予登記設立的非營利性法人組織；

（二）被代理人屬于該社會團體的成員，或者當事人一方住所地位于該社會團體的活動地域；

（三）代理事務屬于該社會團體章程載明的業(yè)務范圍；

（四）被推薦的公民是該社會團體的負責人或者與該社會團體有合法勞動人事關系的工作人員。

專利代理人經(jīng)中華全國專利代理人協(xié)會推薦，可以在專利糾紛案件中擔任訴訟代理人。

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