國家廣播電視總局日前印發(fā)實施《進(jìn)一步豐富電視大屏內(nèi)容 促進(jìn)廣電視聽內(nèi)容供給的若干舉措》，其中包括“取消40集上限”“不嚴(yán)格限制古裝劇數(shù)量”“抓好紀(jì)錄片精品制作”“大力支持精品優(yōu)秀動畫片”等21條改革措施，被稱為“廣電21條”。

這些舉措推出背后有著怎樣的考量？給電視劇行業(yè)帶來怎樣的變化？

10月29日，在2025中國廣播電視精品創(chuàng)作大會上舉行的《劇集論壇：聚勢·破局——國劇振興正當(dāng)時》論壇中，中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、正午陽光董事長侯鴻亮在提及 “廣電 21 條” 時，用 “解鎖新空間” 定義這一政策的行業(yè)價值，恰是對影視圈集體心聲的精準(zhǔn)概括。他表示，歷經(jīng)數(shù)年深度調(diào)整，觀眾時間被碎片化內(nèi)容分流、投資風(fēng)險攀升、創(chuàng)作同質(zhì)化等痛點，

已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。而新政的出臺，標(biāo)志著監(jiān)管邏輯從 “管控約束” 向 “服務(wù)賦能” 的根本轉(zhuǎn)變，為行業(yè)注入了久違的活力。

在創(chuàng)作端，政策松綁釋放了藝術(shù)表達(dá)的自由度。取消 40 集上限的規(guī)定，讓《大江大河》這類橫跨數(shù)十年的時代敘事得以舒展呈現(xiàn)，不必為壓縮篇幅犧牲歷史細(xì)節(jié)與人物弧光；古裝劇配額的合理放寬，則打破了題材創(chuàng)作的枷鎖，使這類剛需題材能跳出同質(zhì)化怪圈。更具深意的是對境外優(yōu)秀作品改編的支持，這不僅豐富了文本供給，更通過本土化創(chuàng)作實現(xiàn)了

文化養(yǎng)分的吸收轉(zhuǎn)化，為國產(chǎn)劇注入新的表達(dá)可能。

審查機(jī)制的優(yōu)化堪稱 “提速又提質(zhì)” 的關(guān)鍵舉措?？偩峙c省局同步審查、專家前置介入的流程革新，將專業(yè)判斷還給行業(yè)人士，既縮短了審查周期，又避免了創(chuàng)作中的方向性偏差。劣跡藝人分級處置標(biāo)準(zhǔn)的明確，更從源頭降低了項目播出風(fēng)險，為行業(yè)健康發(fā)展筑牢底線。正如侯鴻亮所言，這些條款精準(zhǔn)擊中行業(yè)痛點，其落地效果將直接決定政策紅利的釋放程度。

精品邏輯：從 “消遣品” 到 “時間投資” 的認(rèn)知升級

“今天觀眾打開一部劇，已是近乎奢侈性的時間投資?！?侯鴻亮的這一論斷，直指當(dāng)下影視創(chuàng)作的核心命題。隨著媒介選擇的多元化，電視劇已從茶余飯后的消遣，轉(zhuǎn)變?yōu)橛^眾用信任與期待兌換的精神產(chǎn)品。這種身份轉(zhuǎn)變，要求創(chuàng)作者必須重構(gòu)與觀眾的關(guān)系。

真正的精品絕非 “主題先行 + 明星陣容” 的簡單拼湊，而是對觀眾需求的精準(zhǔn)回應(yīng)。侯鴻亮用 “掌勺人” 的比喻生動闡釋了這一邏輯：既不能像流水線那樣生產(chǎn) “預(yù)制菜”，也不能陷入 “給低血糖者遞無糖可樂” 的需求錯位。正午陽光的創(chuàng)作實踐印證了這一道理：《山海情》扎根寧夏扶貧現(xiàn)場，用 “真實” 打動觀眾并走向世界 50 多個國家和地區(qū)；《縣委大院》的編劇深入基層掛職數(shù)月，用腳踩出的劇本讓基層干部形象可親可感。

這種創(chuàng)作理念在《生命樹》的籌備中達(dá)到新高度。從 2019 年 8 月啟動采風(fēng)，到深入青海、內(nèi)蒙等地跟隨巡山隊訪談，再到查閱數(shù)十年環(huán)保檔案，編劇王三毛直言 “找不到生活中的原型，寫的時候心里就沒底”。186 天的拍攝周期，六年的打磨過程，正是這種 “笨功夫” 的體現(xiàn) —— 它打破了 “年輕觀眾不關(guān)注環(huán)保題材” 的偏見，用扎實的現(xiàn)實根基構(gòu)建起跨圈層的情感共鳴。冷凇對此的解讀恰如其分：“真正有智慧的創(chuàng)作者都在用笨功夫，不追熱點挖痛點，不省工序追求長尾?！?/p>

未來路徑：在 “確定性” 中擁抱創(chuàng)新的長期主義

面對長劇與短劇的行業(yè)討論，侯鴻亮給出了極具思辨性的答案：“它們不是競爭關(guān)系，而是不同的內(nèi)容作物，三年一熟的沒必要盯一年三熟的眼紅心熱?！?/strong>這一比喻揭示了影視行業(yè)的發(fā)展本質(zhì)：未來的競爭不在形式長短與數(shù)量多寡，而在創(chuàng)作 “確定性” 的構(gòu)建。

這種確定性源于三個維度的堅守。扎實的籌備是基礎(chǔ)，正如《生命樹》團(tuán)隊五赴高原的采風(fēng)經(jīng)歷，唯有深入生活才能捕捉到真實的創(chuàng)作素材；專業(yè)的流程是保障，從劇本打磨到拍攝制作的全鏈條把控，確保作品在數(shù)十集篇幅中保持質(zhì)量穩(wěn)定；誠懇的表達(dá)是核心，創(chuàng)作者唯有先打動自己，才能讓故事?lián)碛杏|動他人的力量。這三者共同構(gòu)成了對抗市場風(fēng)險的 “壓艙石”。

在堅守確定性的同時，創(chuàng)新是突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。侯鴻亮提出的 “四個打破” 直指創(chuàng)作積弊：打破英雄人物 “高大上” 的刻板印象，讓角色有血有肉；打破題材圈層壁壘，用優(yōu)質(zhì)內(nèi)容吸引年輕觀眾；打破個人喜好主導(dǎo)的創(chuàng)作偏差，回歸觀眾需求；打破 “一招鮮吃遍天” 的慣性思維，讓創(chuàng)新成為常態(tài)。這種創(chuàng)新不是顛覆傳統(tǒng)，而是在扎根現(xiàn)實的基礎(chǔ)上尋找新的表達(dá)，正如《生命樹》試圖用中式西部劇的形態(tài)，展現(xiàn)生態(tài)守護(hù)者的精神世界。

廣電 21 條新政為行業(yè)劃定了新方向，但真正的繁榮仍需創(chuàng)作者以行動作答。侯鴻亮用 “種樹人” 的隱喻給出了正午陽光的選擇：向下扎根現(xiàn)實土壤，深耕內(nèi)容創(chuàng)作；向上擁抱行業(yè)變化，堅守長期主義。這不僅是一家頭部公司的自我要求，更應(yīng)為全行業(yè)的共識。

當(dāng)《生命樹》的鏡頭對準(zhǔn)青海高原的生態(tài)守護(hù)者，當(dāng)《小巷人家》試圖勾勒時代變遷中的平民記憶，我們看到國產(chǎn)劇正在重拾與時代對話、與觀眾共鳴的能力。在政策春風(fēng)的吹拂下，唯有更多創(chuàng)作者摒棄流量崇拜與短期思維，以敬畏之心打磨作品，才能讓影視行業(yè)真正枝繁葉茂，為時代留下更多常青之作。

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