農(nóng)歷的九月初九，又見重陽節(jié)。你的腦海里一定會在這一天的某一個時刻，閃現(xiàn)一個銀發(fā)的腦袋，可能是你的爺爺奶奶或者是你的爸爸媽媽，也許是某一天的你自己。你應(yīng)該在這一畫面中多停留一下，想一想，這個“銀發(fā)的腦袋”，TA究竟想要什么？是食品？是教育？是健康？是旅游？還是舒適地“宅家”？

9月9日，北京市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)需求調(diào)查報告發(fā)布，當(dāng)中提及了當(dāng)下老人有“八大需求”，包括老年食品、老年教育、老年健康、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、老年旅游、居家助老、養(yǎng)老金融產(chǎn)品、適老化改造。

報告顯示，老年食品、老年教育、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、老年旅游是銀發(fā)消費(fèi)的高頻需求，而適老化改造排在了末位。日前，有媒體記者對于排在“末位”的適老化改造這個需求發(fā)生了興趣，提出了一個問題“不需要還是不夠好”？知名銀發(fā)經(jīng)濟(jì)研究者、上海交通大學(xué)中國城市治理研究院特邀研究員、中國網(wǎng)商務(wù)頻道總監(jiān)梁長玉認(rèn)為，這是一個好問題。

2016年11月，《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布，這是“適老化”一詞首次出現(xiàn)在國家文件中，這是“需要”的國家政策判斷。這一年，60周歲及以上人口23086萬人，占總?cè)丝诘?6.7%。國際上通常用老年人口比重作為衡量人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，老年人口比重越高，人口老齡化程度也越高。一般把60歲及以上人口比重達(dá)到10%，或65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為一個國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會（或老年型人口）的標(biāo)準(zhǔn)。

2016年的16.7%的比重，表明我國正在接近中度老齡化的界線，即60歲及以上人口比重超過20%的界線，我國的老齡化具有規(guī)模大且發(fā)展迅速特點(diǎn)。

上海是我國最早進(jìn)入老齡化社會的城市，也是我國老齡化程度最高的大型城市，與國際上大城市相比，也處于較高水平。2017年，上海的65歲及以上常住人口占全部常住人口的比重達(dá)到14.3%。

2012年開始，上海市民政局利用福利彩票公益金，每年對1000戶特殊困難老年人，主要是低保、低收入老年人家庭進(jìn)行安全性、無障礙、整潔性的“適老化”改造。截至2019年底，上海已為符合條件的困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造8000戶。

同年，上海市民政局做了不完全的排摸和統(tǒng)計，預(yù)估僅中心城區(qū)有“適老化”改造需求的老年人家庭可能就會達(dá)到二、三十萬戶。如何擴(kuò)大收益面，成為當(dāng)時上?？紤]的重點(diǎn)。

在這個背景下，2021年，上海市民政局開啟了全國首個市場化適老化改造項目，在試點(diǎn)街道，上海市60周歲及以上的戶籍老年人均可申請參加市場化適老化改造項目，并采取“政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+家庭自負(fù)”的機(jī)制。

截至2024年，中國60歲及以上人口達(dá)到3.1億，占全國總?cè)丝诘?2.0%，標(biāo)志著中國進(jìn)入深度老齡化社會。其中，上海戶籍60歲及以上老人577萬，占37.6%。毫無疑問，“適老化”改造需求的老年人家庭數(shù)量更大了。

但是，為了擴(kuò)大“適老化改造”受益面的市場化探索，并沒有成為市場的熱點(diǎn)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動力。2025年5月12日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會公布了一條關(guān)于對某個代表建議答復(fù)的信息顯示，有代表們深入調(diào)研，在聽取家裝企業(yè)意見時，了解到企業(yè)參與適老化改造積極性不高。代表們提出了“關(guān)于充分發(fā)揮家裝行業(yè)協(xié)會作用，促進(jìn)適老化家裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”代表建議。

回復(fù)表明，關(guān)于“優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)企業(yè)參與活力”—上海市商務(wù)委鼓勵協(xié)會積極參與政策制定。2024年9月，在落實(shí)國家8大類家電以舊換新補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，上海市出臺實(shí)施加力支持家裝家居消費(fèi)補(bǔ)貼政策，其中適老化產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍由上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會配合上海市民政局研提。

2025年，上海市商務(wù)委支持協(xié)會落實(shí)政策“升級版”?；貜?fù)之際，上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于遴選2025年上海市加力支持綠色智能家電家居補(bǔ)貼政策參與企業(yè)（適老化產(chǎn)品）的通知》，由協(xié)會遴選推薦參與政策實(shí)施的在滬適老化產(chǎn)品銷售企業(yè)，在政策實(shí)施期間對參與企業(yè)的范圍進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，做好擴(kuò)品類、提標(biāo)準(zhǔn)工作。

此外，還將積極落實(shí)政策舉措，組織業(yè)內(nèi)主要零售家裝企業(yè)和品牌廠家經(jīng)銷商，做好新老政策銜接和培訓(xùn)解讀，引導(dǎo)家裝行業(yè)規(guī)范高效申報補(bǔ)貼。

截止至2025年9月17日，上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會前后公布了總共四批84家上海市居家環(huán)境適老化改造服務(wù)商名單，相對龐大的市場供給顯然是不足的。在已經(jīng)深度老齡化的上海，“適老化改造”卻還真的缺需求？

真不是！2025年8月，解放日報的一篇報道顯示，從數(shù)據(jù)看，我國有1.4億套住宅亟需適老化改造，“人老”疊加“房老”，使得適老化改造成為一項緊迫而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時有望成為一條家居行業(yè)深度轉(zhuǎn)型的萬億“藍(lán)海”新賽道。

某滬上家裝企業(yè)在“上海市居家環(huán)境適老化改造服務(wù)平臺”上線的第一周便很快爆單：“我們收到200多個咨詢單，成交30多單?！?/p>

北京市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)需求調(diào)查報告中，“適老化改造”排在了八大需求之末，然而，吃住行，“適老化改造”歸于“住”，排序卻比不那么“必需”的“養(yǎng)老金融產(chǎn)品”還低，這顯然有值得研究之處。

知名銀發(fā)經(jīng)濟(jì)研究者、上海交通大學(xué)中國城市治理研究院特邀研究員、中國網(wǎng)商務(wù)頻道總監(jiān)梁長玉表示，適老化改造怎么改，改什么？目前還沒有形成規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)企業(yè)的適老化改造僅簡單添加扶手或防滑墊，未系統(tǒng)性解決空間動線、智能聯(lián)動等核心問題，健康管理、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等先進(jìn)科技也沒有融入。

具體來說，就是改造能帶來什么樣的居家體驗(yàn)？企業(yè)沒有進(jìn)行說明、展示和市場教育，銀發(fā)族也無從想象適老化改造帶來生活場景的升級和更好體驗(yàn)，這就是市場熱不起來的關(guān)鍵因素。

梁長玉建議，行業(yè)協(xié)會牽頭領(lǐng)軍企業(yè)制定適老化改造的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，豐富適老化改造的內(nèi)容，以多種形式展示適老化改造后的美好家居，讓“適老化改造”萬億“藍(lán)?！笔袌觥翱吹靡姟?，幫助企業(yè)也能“摘得到”。

適老化需求持續(xù)顯性化、剛需化，政府補(bǔ)貼更是不斷“加碼”。如何結(jié)合政策紅利與市場創(chuàng)新，將被動需求轉(zhuǎn)化為主動追求，激發(fā)相關(guān)企業(yè)的積極性，通過供給側(cè)創(chuàng)新激活消費(fèi)，推動智能家居、健康管理和數(shù)字化等產(chǎn)品普及，仍然需要政府、企業(yè)和社會組織的共同發(fā)力。