文︱劉德科

在昨天〔2025/10/28〕公布的「十五五」規(guī)劃建議中，中央對(duì)于未來(lái)五年的房地產(chǎn)定了調(diào)。乍一看似乎都是一些很眼熟的表述，但仔細(xì)看，還是能看出一些玄機(jī)。

我們先來(lái)看原文——

推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度。優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供給。建設(shè)安全舒適綠色智慧的「好房子」，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。建立房屋全生命周期安全管理制度。

玄機(jī)在哪里？我們把它跟「十四五」規(guī)劃關(guān)于房地產(chǎn)的論述簡(jiǎn)要做一下對(duì)比，就一目了然了。大概有這些不同——

1.主旨變了：「十五五」談的是「房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展」，「十四五」談的是「房住不炒」。

2.內(nèi)容變了：「十五五」談的主要是「新模式」和「好房子」等基礎(chǔ)課題，「十四五」談的主要是如何調(diào)控。

3.語(yǔ)境變了：「十五五」是把房地產(chǎn)放在「加大保障和改善民生力度」的章節(jié)下，「十四五」則是把它放在「完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略」〔注：前者詳見(jiàn)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》第十一章；后者詳見(jiàn)《第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》第八篇〕。

4.風(fēng)向變了：「十四五」說(shuō)的是「遏制投資投機(jī)性需求」，「十五五」說(shuō)的是「清理汽車、住房等消費(fèi)不合理限制性措施」〔詳見(jiàn)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》第五章「建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局」第15條；后者詳見(jiàn)《第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》第八篇〕。

那么，「十五五」規(guī)劃建議有沒(méi)有對(duì)于未來(lái)五年的房地產(chǎn)做出更直觀的判斷？有，但不在論述房地產(chǎn)的那個(gè)章節(jié)，你要通讀文件全文才能發(fā)現(xiàn)——

首先，文件開(kāi)篇部分在談?wù)摗浮菏逦濉粫r(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化」時(shí)，有這么一句話：「重點(diǎn)領(lǐng)域還有風(fēng)險(xiǎn)隱患。」

然后，在第十三章談?wù)摗竿七M(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化」時(shí)又說(shuō)：「提高防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)有序化解，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。」

簡(jiǎn)而言之：「十五五」期間，房地產(chǎn)仍然需要嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)。

主編-何玲 影像總監(jiān)-費(fèi)嘉

編輯-盧丹婷 編導(dǎo)-沈奕飛 攝像-王德正

商務(wù)總監(jiān)-周慧慧 總策劃-王冬鶯 總編輯-劉德科