本文轉(zhuǎn)載自Globe and Mail 2025年10月21日發(fā)布，有刪改

隨著記者來(lái)到北京最大的魚(yú)市場(chǎng)：京深海鮮市場(chǎng)（Jingshen Seafood Market），這是一個(gè)巨大的散發(fā)著海風(fēng)味道的迷宮，水產(chǎn)攤位上擺滿了來(lái)自俄羅斯的大螃蟹、澳大利亞的巖龍蝦和來(lái)自中國(guó)東南沿海的黃花魚(yú)。然而，在京申海鮮市場(chǎng)越來(lái)越難找到來(lái)自加拿大的海產(chǎn)品，不少銷售加拿大海產(chǎn)的商販成為了渥太華和北京之間懲罰性貿(mào)易戰(zhàn)的受害者。

加拿大與中印兩國(guó)的關(guān)系在特魯多政府任內(nèi)變得緊張，如今卡尼政府一直尋求緩和與兩國(guó)的緊張關(guān)系。美國(guó)的保護(hù)主義也讓加拿大迫切需要推動(dòng)貿(mào)易關(guān)系多元化，而中國(guó)對(duì)加拿大油菜籽、豬肉和海鮮加征的關(guān)稅則進(jìn)一步加劇了其經(jīng)濟(jì)困境。

2025年美加關(guān)系愈發(fā)不穩(wěn)定

隨著唐納德·特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)變得越來(lái)越保護(hù)主義和不可預(yù)測(cè)，加拿大越來(lái)越難以擺脫這種失去的業(yè)務(wù)。2025年10月7日，特朗普在白宮與加拿大總理馬克·卡尼（Mark Carney）會(huì)晤時(shí)曾表示，他將加拿大視為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。特朗普還再度提及將加拿大并入美國(guó)，報(bào)道稱雙方仍未就關(guān)稅問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。

卡尼稱：加拿大政府即將推出的預(yù)算會(huì)減少在經(jīng)濟(jì)與安全領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)的依賴。他同時(shí)承諾未來(lái)十年將把加拿大對(duì)非美國(guó)市場(chǎng)的出口翻一番，并說(shuō)正與印度和中國(guó)重新接觸。

近十年中加貿(mào)易情況

中國(guó)是加拿大的第二大貿(mào)易伙伴，僅次于美國(guó)。根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2024年加拿大對(duì)華出口總額為470億美元。卡尼上任后也將在未來(lái)的日子里嘗試一項(xiàng)艱難的建設(shè)壯舉。他試圖重建加拿大與這個(gè)新興的亞洲超級(jí)大國(guó)破裂的關(guān)系，同時(shí)避免疏遠(yuǎn)特朗普，特朗普希望盟友支持他對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬的議程。卡尼的上任代表著一個(gè)翻開(kāi)歷史一頁(yè)的機(jī)會(huì)。但作為總理，他會(huì)在多大程度上否定特魯多基于價(jià)值觀的外交政策，目前還不清楚。

卡尼面臨的挑戰(zhàn)是：他能否削減對(duì)中國(guó)的電動(dòng)汽車關(guān)稅，哪怕是部分削減。而不冒險(xiǎn)激怒特朗普，可能危及即將進(jìn)行的“美墨加貿(mào)易協(xié)定”審查談判。特朗普本周剛剛宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收100%的新關(guān)稅，并認(rèn)為北京是最大的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。

中國(guó)從加拿大進(jìn)口海產(chǎn)不斷減少

中國(guó)今年對(duì)加拿大海鮮、豬肉、油菜籽和其他產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，以回應(yīng)加拿大在2024年特魯多領(lǐng)導(dǎo)下與美國(guó)共同征收的關(guān)稅。當(dāng)時(shí)，為了保護(hù)北美汽車行業(yè)免受中國(guó)電動(dòng)汽車生產(chǎn)過(guò)剩的影響，加拿大和前拜登政府對(duì)電動(dòng)汽車征收了100%的關(guān)稅。兩國(guó)還對(duì)中國(guó)的鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅。

海鮮是除了油菜籽之外加拿大與中國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端中最嚴(yán)重的受害者之一。根據(jù)聯(lián)邦政府的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是加拿大繼美國(guó)之后第二大魚(yú)類和海鮮出口市場(chǎng)，2024年加拿大對(duì)華出口產(chǎn)品總值13億加元。

不列顛哥倫比亞省螃蟹漁民協(xié)會(huì)(BC Crab Fishermen's Association)會(huì)長(zhǎng)卡梅倫(Duncan Cameron)表示：該會(huì)2023年出口的螃蟹總值2.23億加元，其中九成銷往中國(guó)，這是該會(huì)目前最大出口市場(chǎng)。卡梅倫說(shuō)他們跟海外合作伙伴關(guān)系良好，并希望聯(lián)邦政府能夠介入并解決緊張局勢(shì)，以免關(guān)稅對(duì)他們的業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重?fù)p失。

京深海鮮市場(chǎng)的小販黃勝（音譯）說(shuō)：他計(jì)劃在一些空魚(yú)缸里裝滿澳洲龍蝦和俄羅斯帝王蟹。關(guān)稅導(dǎo)致加拿大海鮮價(jià)格翻倍，這也促使他進(jìn)口更多俄羅斯螃蟹，因?yàn)橹袊?guó)消費(fèi)者不愿意在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷的情況下支付更高的價(jià)格，目前在價(jià)格相差不大的情況下，消費(fèi)者肯定會(huì)優(yōu)先考慮俄羅斯海鮮。

中國(guó)各地的海鮮進(jìn)口商表示，他們迫切希望貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)束。他們說(shuō)，報(bào)復(fù)性關(guān)稅損害了他們的生計(jì)，并縮小了中國(guó)對(duì)加拿大產(chǎn)品的市場(chǎng)。

王恒（音）是中國(guó)北方城市沈陽(yáng)金果海鮮（Jinguo Seafood）的老板，20多年來(lái)他一直向餐館和零售客戶銷售加拿大龍蝦。她說(shuō)，關(guān)稅使她的公司考慮減少損失，尋找另一條業(yè)務(wù)線，因?yàn)檎鞫愂故杖霚p少了一半?！拔覀兊钟L(fēng)險(xiǎn)的能力肯定與大公司不同。加拿大龍蝦在我們當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上銷量不斷減少，貿(mào)易戰(zhàn)加劇了這一趨勢(shì)?！半S著時(shí)間的推移，我們地區(qū)專門(mén)經(jīng)營(yíng)加拿大海鮮的商店數(shù)量一直在減少，現(xiàn)在只剩下兩三家了。

從福建的海鮮進(jìn)口商到北京的海鮮市場(chǎng)，許多利益相關(guān)者都在為中加之間的關(guān)稅僵局付出代價(jià)。許多中國(guó)海產(chǎn)進(jìn)口商正轉(zhuǎn)向其他供應(yīng)商，比如某些北歐國(guó)家。

中加兩國(guó)或?qū)⒑芸旖Y(jié)束貿(mào)易沖突

盡管加中關(guān)系仍然陰云密布，但某些領(lǐng)域的貿(mào)易正在蓬勃發(fā)展。比如說(shuō)：中國(guó)正在購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量的加拿大石油，因?yàn)樵谂c美國(guó)的貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇的情況下，中國(guó)減少了對(duì)美國(guó)的采購(gòu)。彭博社援引Vortexa船舶跟蹤數(shù)據(jù)報(bào)道，由于最近Trans Mountain管道的產(chǎn)能擴(kuò)大，10月上半月有近500萬(wàn)桶原油從溫哥華運(yùn)出。

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)（Guangdong University of Foreign Studies）加拿大研究中心（Center for Canadian Studies）的研究員劉丹（Dan Liu）稱：目前美加關(guān)系暫時(shí)沒(méi)有出現(xiàn)緩和的跡象，加方急需尋找美國(guó)之外的市場(chǎng)，這些都有利于促成兩國(guó)妥協(xié)。

安格斯·里德研究所（Angus Reid Institute）與加拿大智庫(kù)亞太基金會(huì)（Asia Pacific Foundation of Canada）合作進(jìn)行的一項(xiàng)新民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，27%的加拿大人現(xiàn)在對(duì)中國(guó)持正面看法，高于2025年早些時(shí)候的16%，幾乎是2021年的三倍，當(dāng)時(shí)這一比例僅為10%。

目前加拿大聯(lián)邦政府仍由自由黨執(zhí)政，而占加拿大耕地三分之二的薩省和阿爾伯塔省長(zhǎng)期支持保守黨，在聯(lián)邦層面的影響力有限。加拿大水產(chǎn)品主要產(chǎn)自不列顛哥倫比亞省和大西洋沿岸省份，這些地區(qū)傳統(tǒng)上自由黨占據(jù)優(yōu)勢(shì)，在聯(lián)邦方面有很大的影響力。

加稅是國(guó)際貿(mào)易中常見(jiàn)的政策工具，通常用于施壓或回應(yīng)不公平貿(mào)易行為，偶爾權(quán)益反制，不宜常態(tài)制裁。雙方可以通過(guò)談判解決貿(mào)易爭(zhēng)端，恢復(fù)正常貿(mào)易關(guān)系，避免貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)。

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