安徽，再增一座長江大橋。

歷經(jīng)三年多建設(shè)，G3銅陵長江公鐵大橋?qū)⒂谀昴┱酵ㄜ?。大橋全長11.88公里，主跨達(dá)988米，是世界首座采用雙層斜拉-懸索協(xié)作結(jié)構(gòu)體系大橋。

G3銅陵長江公鐵大橋兼具高速公路、城際鐵路、貨運鐵路三種過江功能的大橋。其建設(shè)目的之一，是分流現(xiàn)有銅陵長江公路大橋的交通流量，緩解高峰時段的擁堵等問題。

? G3銅陵長江公鐵大橋、銅陵長江公路大橋 圖源：中鐵大橋局集團(tuán)供圖

若把鏡頭拉遠(yuǎn)觀察銅陵，這城市處于安徽省中南部、長江下游，位于長三角城市群與武漢都市圈的交匯中心，是長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點城市。

同時，銅陵作為國家干線京臺高速、滬渝高速和京福高鐵的“雙十字”交匯處，承東啟西的樞紐地位尤為突出。

大橋的建成通車，不僅標(biāo)志著跨江交通的新突破，更將為安徽深度融入長三角一體化、推動皖江城市帶發(fā)展注入全新動力。

事實上，作為長江黃金水道上的重要省份，安徽并不缺跨越長江的大橋。

隨著G3銅陵長江公鐵大橋建成通車，長江安徽段已建成跨長江大橋11座。但安徽的跨江布局仍在繼續(xù)。目前，池州長江公鐵大橋、馬鞍山長江公鐵大橋正在建設(shè)，安慶?？陂L江公鐵大橋?qū)⒂诮衲?1月開工。

在已有諸多橋梁的情況下，安徽為何仍要建設(shè)新的跨江通道？這背后，藏著安徽什么樣的野心？

現(xiàn)實需求

作為我國第一大江，長江干流綿延6363千米，串聯(lián)起青海、四川、西藏、云南、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海11個省、自治區(qū)和直轄市，最后注入東海。

在滋養(yǎng)兩岸文明的同時，長江寬闊的江面曾是阻隔南北交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的天塹。直到1957年，武漢長江大橋建成并通車運營，結(jié)束了長江上沒有橋梁的歷史。

在當(dāng)時，武漢長江大橋的建成通車，徹底重塑了區(qū)域發(fā)展的格局。

它不僅將武漢三鎮(zhèn)（漢口、漢陽、武昌）連為一體，極大降低了人員與物資的流動成本，更通過銜接京漢、粵漢鐵路，形成了完整的京廣鐵路，打通了中國南北交通大動脈，為資源配置、產(chǎn)業(yè)分工奠定了基礎(chǔ)。

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，長江流域的戰(zhàn)略地位日益凸顯。北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長李紅昌告訴時代周報記者，長江通道保障了原材料和產(chǎn)成品的流通，維系全國乃至全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

“安徽既是國家重要的糧食主產(chǎn)區(qū)、能源和原材料基地，保障著大宗商品運輸和能源安全；又是制造業(yè)集聚的中心，沿江地區(qū)集中了汽車、鋼鐵、電子、化工等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系?！彼f。

? 長江 圖源：圖蟲創(chuàng)意

然而，與經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展相比，長江過江通道建設(shè)仍顯滯后。

國家發(fā)改委2020年印發(fā)的《長江干線過江通道布局規(guī)劃（2020—2035年）》提出，過江通道總量不足，部分地區(qū)仍需遠(yuǎn)距離繞行過江，既增加物流成本，又影響航運安全；部分通道負(fù)荷過重，重慶、武漢、南京等特大城市過江通道日益擁堵，嚴(yán)重制約南北交流。

為此，規(guī)劃明確到2025年，要基本形成規(guī)模適度、資源節(jié)約的長江干線過江通道系統(tǒng)，著力緩解繞行過江、渡運干擾、通道擁堵等突出問題。根據(jù)長三角一體化發(fā)展要求，到2035年，在安徽、江蘇和上海分別規(guī)劃布局長江干線過江通道32座、41座和3座。

目前，在長江安徽段，隨著G3銅陵長江公鐵大橋建成，已有12座過江通道，其中包括11座長江大橋和1條過江隧道。加上即將開工的池州、馬鞍山，安慶大橋，未來安徽段將擁有15座過江通道。

值得注意的是，作為連接京臺高速、貫通合肥、蚌埠、安慶等重要城市的交通動脈，銅陵長江大橋自1995年通車以來已持續(xù)運營30年，長期處于超負(fù)荷運行狀態(tài)。

在此背景下，新建G3銅陵長江公鐵大橋，正是為現(xiàn)有大橋有效“減負(fù)”，緩解日趨嚴(yán)重的交通壓力。

加快跨江通道建設(shè)，不僅是交通體系的完善，更是安徽破解發(fā)展瓶頸、深度融入長三角的戰(zhàn)略支點。

從經(jīng)濟(jì)看，安徽區(qū)域發(fā)展不平衡。2024年，全省16個地級市中，僅合肥GDP突破萬億元，6000億至1萬億元區(qū)間出現(xiàn)“斷檔”，多數(shù)城市仍處于2000億至4000億元量級，城鄉(xiāng)差距明顯、公共服務(wù)不均等問題依然突出。

? 安徽合肥 圖源：圖蟲創(chuàng)意

在此背景下，推進(jìn)跨江聯(lián)動、實施交通先行，將成為促進(jìn)人流、物流、資金流高效互聯(lián)的關(guān)鍵抓手。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院教授曹賢忠接受時代周報記者采訪時表示，過江通道對皖北地區(qū)發(fā)展的帶動作用雖為間接，但意義重大。

一方面，打通了皖北南下的快速物流通道，顯著降低運輸時間和成本；另一方面，增強(qiáng)了皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。

“隨著長三角和皖南地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，部分產(chǎn)業(yè)將向成本更低地區(qū)轉(zhuǎn)移?？缃ǖ赖耐晟剖雇畋背蔀槔硐脒x擇——企業(yè)在此布局，既可享受當(dāng)?shù)爻杀緝?yōu)勢，又能通過高效路網(wǎng)與長三角核心市場保持緊密聯(lián)系，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展?！彼f。

借勢長三角

攤開地圖不難發(fā)現(xiàn)，安徽在區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)著特殊位置—。無論是縱橫交錯的公路、串聯(lián)南北的鐵路，還是通江達(dá)海的航運，它都是中部地區(qū)與長三角互聯(lián)互通的重要紐帶和關(guān)鍵通道。

更難得的是，安徽恰好位于沿海經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶“T”字型交匯處，區(qū)位優(yōu)勢獨特。

就在這得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢上，安徽的“歸屬”卻存在爭議。一邊是周邊省份經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)勁，一邊是自身與滬蘇浙存在明顯發(fā)展差距，究竟該歸入中部陣營，還是納入長三角版圖，始終沒有明確答案。

直到2019年底，國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確將安徽全域納入長三角。

事實上，在正式融入長三角之前，安徽已積極布局。2005 年，安徽提出“東向發(fā)展”戰(zhàn)略，目標(biāo)清晰地要將“近?！钡膮^(qū)位條件，轉(zhuǎn)化為“近乎沿海”的發(fā)展優(yōu)勢。

為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，安徽從兩方面重點發(fā)力。一方面加速交通基礎(chǔ)設(shè)施升級，打通與長三角核心城市的連接通道；另一方面積極探索研發(fā)孵化在滬蘇浙、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在皖北的產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式。

這一系列舉措在后續(xù)十年間不斷深化，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是這一路徑的縮影。

具體來看，在長三角構(gòu)建起的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中，安徽以汽車制造基礎(chǔ)，與兄弟省市形成了高效分工：上海聚焦汽車的“大腦”——芯片與軟件，江蘇專精于動力電池，浙江則提供一體化壓鑄裝備，安徽則是整車裝備。

這種高效分工，能讓新能源汽車從設(shè)計、零部件供應(yīng)到整車組裝的全流程，得以在長三角4小時交通圈內(nèi)流轉(zhuǎn)，不僅降低了產(chǎn)業(yè)成本，更大幅提升了整體競爭力。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同的效能，直接反映在亮眼的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上。在工業(yè)領(lǐng)域，2023年安徽規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收突破 5 萬億元，一躍成為全國第7位、中西部第1位，工業(yè)實力實現(xiàn)跨越式提升。

從經(jīng)濟(jì)總量來看，安徽的增長節(jié)奏同樣令人矚目。2009年躋身 “萬億俱樂部”，2014 年突破 2萬億元，2018年邁上3萬億元臺階，此后始終保持著每三年跨越一個萬億量級的穩(wěn)健步伐。

2025 年前三季度，安徽全省GDP達(dá)到39770億元，同比增長 5.4%，穩(wěn)居全國第11位。今年9月底，安徽省發(fā)改委在總結(jié)“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就時提到，安徽已邁入經(jīng)濟(jì)大省行列。

由此看來，安徽經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，正是通過借勢長三角，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、物流與資金的高效鏈接與循環(huán)。

不過，隨著融合程度加快，另一個問題也涌現(xiàn)，那就是人員流出。

作為傳統(tǒng)的勞動力輸出大省，安徽的外流人口規(guī)模不容忽視?！吨袊丝谄詹槟觇b2020》顯示，安徽流向省外的人口達(dá)1152.05萬人，在全國31個省份中位居第二，僅次于河南。

從流向來看，安徽外出人口主要集中在浙江、江蘇和上海，分別達(dá)到313.99萬人、308.08萬人和242.65萬人，合計為864.61萬人，占全省流出人口的75%。

這種高度集中的流向，一方面反映出安徽與長三角地區(qū)之間日益緊密的交往，使得跨省生活成為現(xiàn)實，人員互動頻繁；但另一方面，也加劇了對“人才虹吸”效應(yīng)的擔(dān)憂。

不過，近年情況有所改善。從流向省外半年以上的人數(shù)來看，2020年至2023年，這一數(shù)據(jù)下降了33萬人。

面對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在人才競爭中的優(yōu)勢，安徽需如何繼續(xù)提升自身吸引力？

曹賢忠認(rèn)為，安徽在多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已形成龍頭企業(yè)集群優(yōu)勢。例如，芯片領(lǐng)域有長鑫存儲，新型顯示領(lǐng)域有京東方、維信諾，新能源汽車賽道更是匯聚了比亞迪、蔚來、江淮、奇瑞等一批企業(yè)。這些完整的產(chǎn)業(yè)鏈為人才提供了大量就業(yè)機(jī)會。

此外，安徽的生活成本相對較低，以合肥為例，與沿海城市高壓力、高成本的生活方式形成錯位競爭。再配合“皖聚英才”等專項人才計劃，提供購房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)啟動資金、股權(quán)激勵等一系列政策支持，有效解決了人才落戶的后顧之憂，進(jìn)一步增強(qiáng)了安徽的人才吸引力。

? 撰文 阿力米熱

? 編輯 黎 廣

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