諾獎(jiǎng)鏡鑒下的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)｜為創(chuàng)新生態(tài)打造強(qiáng)大“免疫系統(tǒng)”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者孫兆

當(dāng)2025年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的桂冠落在喬爾?莫基爾、菲利普?阿吉翁和彼得?豪伊特三位學(xué)者頭上時(shí)，全球?qū)W術(shù)界再次將目光聚焦于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心命題。莫基爾從歷史視角揭示持續(xù)增長(zhǎng)依賴“有用知識(shí)”積累與制度開(kāi)放性；阿吉翁與豪伊特則通過(guò)“創(chuàng)造性破壞”模型，論證創(chuàng)新通過(guò)淘汰舊技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)演化。

在全球創(chuàng)新格局深度調(diào)整、中國(guó)以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這一理論成果為中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)提供了重要啟示。目前，中國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)已躍升至第10位，但關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)滯后、創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同不足等挑戰(zhàn)依然突出，而三位諾貝爾獎(jiǎng)得主的研究為回答這些問(wèn)題提供了理論鑰匙。

推動(dòng)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力

莫基爾在其歷史研究中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“有用知識(shí)”的持續(xù)積累與制度開(kāi)放性是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的兩大基石。這一論斷，與當(dāng)前中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的內(nèi)在邏輯高度契合。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部第二研究室主任楊超對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)面臨的最大挑戰(zhàn)，在于如何更好地將科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，以支撐社會(huì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)是科技大國(guó)，科技人員數(shù)量、論文數(shù)量及專(zhuān)利數(shù)量均位居全球首位，但高校和科研院所的大量科技成果，未能轉(zhuǎn)化為新材料、新工藝、新方法與新產(chǎn)品，無(wú)法為創(chuàng)新發(fā)展提供直接動(dòng)力。下一步，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)，鼓勵(lì)科研人員圍繞實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展研究，進(jìn)而推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)融合互動(dòng)。

“中國(guó)構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，核心發(fā)力方向應(yīng)聚焦于制度保障、主體協(xié)同、要素支撐與開(kāi)放合作四大維度，形成系統(tǒng)推進(jìn)合力。”北京前沿未來(lái)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)陸峰在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

陸峰建議，第一，深化體制機(jī)制改革是根本保障。通過(guò)健全新型舉國(guó)體制，完善科技管理頂層設(shè)計(jì)與跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，以“揭榜掛帥”等模式突破關(guān)鍵核心技術(shù)。同時(shí)，優(yōu)化科研評(píng)價(jià)體系，破除束縛創(chuàng)新的行政壁壘，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)新活動(dòng)掃清障礙。

第二，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)是核心動(dòng)力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)深度對(duì)接，搭建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”全鏈條平臺(tái)。

第三，強(qiáng)化人才與資源支撐是關(guān)鍵基礎(chǔ)。構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，通過(guò)“理論—實(shí)踐”雙軌模式培養(yǎng)復(fù)合型人才，完善人才引進(jìn)與激勵(lì)機(jī)制。

第四，擴(kuò)大開(kāi)放創(chuàng)新合作是重要路徑。要主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在前沿領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際協(xié)同研究，參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理。通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”結(jié)合，吸引全球創(chuàng)新資源，打造開(kāi)放公平的合作環(huán)境，提升全球資源配置能力。

關(guān)鍵核心技術(shù)面臨著多重挑戰(zhàn)

阿吉翁與豪伊特提出的“創(chuàng)造性破壞”模型，深刻揭示了技術(shù)迭代的殘酷性與必然性。在當(dāng)前全球科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，中國(guó)在關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控領(lǐng)域也面臨著多重挑戰(zhàn)。

陸峰表示，一是技術(shù)創(chuàng)新能力不足。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)實(shí)行“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”的路徑，過(guò)程中存在重 “引進(jìn)” 輕 “消化” 的傾向，使得原始創(chuàng)新、顛覆式創(chuàng)新能力不強(qiáng)。與此同時(shí)，跨國(guó)公司對(duì)技術(shù)采取壟斷限制與封鎖措施，進(jìn)一步阻礙了中國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。

二是基礎(chǔ)研究薄弱。中國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)的比重低于歐美國(guó)家，企業(yè)偏重實(shí)用技術(shù)，基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)性技術(shù)供給能力不足。

三是關(guān)鍵領(lǐng)域存在技術(shù)瓶頸。在芯片制造領(lǐng)域，高端芯片制造工藝與國(guó)際先進(jìn)水平有較大差距。在工業(yè)軟件領(lǐng)域，EDA軟件和PLM軟件市場(chǎng)被國(guó)外企業(yè)壟斷，國(guó)產(chǎn)軟件全流程工具鏈不完善，生態(tài)成熟度不足。

四是科技成果轉(zhuǎn)化效率不高。創(chuàng)新成果供需匹配性差，技術(shù)市場(chǎng)不健全，資金支持不足，相關(guān)制度和政策環(huán)境有待優(yōu)化，中介機(jī)構(gòu)作用不明顯，這些因素導(dǎo)致中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。

五是高端創(chuàng)新資源集聚利用能力有待提升。中國(guó)吸引國(guó)外人才和投資的能力不足，技術(shù)聯(lián)盟平臺(tái)建設(shè)緩慢，參與國(guó)際技術(shù)合作的能力較弱，在國(guó)際技術(shù)合作中還存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。

“中國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)面臨的挑戰(zhàn)，集中于外部技術(shù)封鎖、內(nèi)部鏈條短板與生態(tài)協(xié)同不足三個(gè)方面?！敝袊?guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

宋向清分析認(rèn)為，第一，高端技術(shù)“卡脖子”與供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)。第二，基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化“脫節(jié)”?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比仍待提升，重大原創(chuàng)性成果偏少，部分技術(shù)突破停留在實(shí)驗(yàn)室階段。此外，中小企業(yè)因研發(fā)能力薄弱，難以參與核心技術(shù)攻關(guān)，導(dǎo)致“前沿企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)、非前沿企業(yè)內(nèi)卷”的分化格局。第三，全球創(chuàng)新要素流動(dòng)“壁壘加劇”。美國(guó)通過(guò)構(gòu)建技術(shù)藩籬，催生“創(chuàng)新孤島”，使得我國(guó)在高端人才跨境流動(dòng)、國(guó)際聯(lián)合研發(fā)等方面面臨制約。

多維發(fā)力為創(chuàng)新生態(tài)打造“免疫系統(tǒng)”

從長(zhǎng)期發(fā)展視角看，筑牢創(chuàng)新生態(tài)的“韌性”需要建立起能夠抵御外部沖擊、適應(yīng)技術(shù)變革的“免疫系統(tǒng)”。這既要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，又要立足中國(guó)國(guó)情，在人才培養(yǎng)、開(kāi)放合作、文化培育等多個(gè)維度系統(tǒng)發(fā)力。

“從長(zhǎng)期發(fā)展角度來(lái)看，構(gòu)筑中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)需要從三個(gè)方面入手?！睏畛硎?，一是完善科技評(píng)價(jià)制度。持續(xù)深化“破四唯”改革，不斷探索新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不再僅依靠成果數(shù)量和獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)價(jià)，而是應(yīng)建立以服務(wù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和學(xué)科發(fā)展貢獻(xiàn)為目標(biāo)，綜合運(yùn)用同行評(píng)議和量化考核等方法，開(kāi)展更加全面的科技評(píng)價(jià)。

二是建立更加符合新時(shí)代特征的國(guó)際科技合作機(jī)制。在當(dāng)前科技創(chuàng)新普遍需要大團(tuán)隊(duì)、大設(shè)施、和跨學(xué)科合作的背景下，建設(shè)更加開(kāi)放的創(chuàng)新關(guān)鍵，吸引更多國(guó)際先進(jìn)科學(xué)家來(lái)華溝通交流，參與和設(shè)立國(guó)際科技合作項(xiàng)目，不斷提升與全球科技前沿的融合程度。

三是培養(yǎng)更多具有批判性思維的人才。從基礎(chǔ)教育開(kāi)始，注重培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，并在高校的教學(xué)和科研活動(dòng)中，更多地鼓勵(lì)挑戰(zhàn)權(quán)威和開(kāi)拓創(chuàng)新，從而為打造創(chuàng)新策源地提供更多有能力、有方法、有思路的人才。

陸峰則表示，一要增強(qiáng)技術(shù)自主創(chuàng)新與備份能力。提升自主創(chuàng)新能力，針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和可能受封鎖領(lǐng)域，制定技術(shù)備份計(jì)劃，布局替代技術(shù)。同時(shí)，構(gòu)建多元化國(guó)際技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)，分散技術(shù)封鎖風(fēng)險(xiǎn)。

二要完善制度體系與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。在科技安全管理、受限反制等方面完善法律法規(guī)體系，建立科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管體系，制定不同等級(jí)的科技風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高制度抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三要提升組織靈活性與協(xié)同性。提升科研組織的靈活性，在關(guān)鍵元器件和設(shè)備采購(gòu)等方面加強(qiáng)合作與共享。

四要強(qiáng)化社會(huì)支持與全民科學(xué)素養(yǎng)。重視科研中制度、組織與技術(shù)的整體性，形成應(yīng)對(duì)合力。提高全民科學(xué)素養(yǎng)和國(guó)家安全意識(shí)，激發(fā)公眾支持和參與科研的熱情，培育民間科研力量，建立廣泛社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

五要堅(jiān)持長(zhǎng)期主義創(chuàng)新文化。培育崇尚長(zhǎng)期主義的創(chuàng)新文化，設(shè)立相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)表彰長(zhǎng)期技術(shù)攻關(guān)企業(yè)，建立創(chuàng)新過(guò)程追溯獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，克服急功近利心態(tài)。

宋向清表示，要筑牢制度“緩沖帶”，借鑒美國(guó)通過(guò)立法整合創(chuàng)新資源的經(jīng)驗(yàn)，完善科技創(chuàng)新立法與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化能力“儲(chǔ)備池”，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入。構(gòu)建開(kāi)放“防護(hù)網(wǎng)”，在堅(jiān)持自主可控的同時(shí)，避免“封閉創(chuàng)新”。