文 | 黃銘萱 盛婉麗 鄭佳慧

浦江縣地處浙江省中西部，坐落于金衢盆地邊緣。作為上山文化發(fā)源地、命名地和上山文化遺址聯(lián)盟的發(fā)起者，近年來，浦江聚力協(xié)同推進上山文化遺址群保護和申遺工作。如何深化司法服務、做實保障機制，以高質量司法護航文化遺產的傳承與發(fā)展，浦江縣人民法院在實踐中不斷探索答案。

今年以來，浦江法院圍繞制度化協(xié)同、多元化治理、全民化普法三大方向，構建起預防性保護、系統(tǒng)性修復、可持續(xù)傳承全鏈條司法保護體系，筑牢文化遺產保護的法治防線，奮力打造“法衛(wèi)萬年稻源 令護上山遺存”品牌，推動文化遺產司法保護質效顯著提升。

有章可循

構建文化遺產協(xié)同保護共同體

“24處上山文化遺址分布于5個城市，僅靠一地法院單打獨斗，很難形成保護合力?！苯鹑A市中級人民法院審判委員會專職委員蔡益軍在浦江上山考古遺址公園掛牌“文化遺產司法保護和服務中心”儀式上表示，要強化聯(lián)動，凝聚文化遺產司法保護的多重力量。隨著2024年12月上山文化遺址群被列入《中國世界文化遺產預備名單》，文化遺產的司法保護需求從單點守護升級為系統(tǒng)治理，跨部門、跨區(qū)域協(xié)作成為必然選擇。

在此背景下，金華中院主辦的“法護上山文化 賡續(xù)歷史文脈”主題活動在浦江舉行，金華、紹興、衢州、臺州、麗水五地法院搭建司法協(xié)作平臺，簽署“法護萬年上山 共筑文化屏障”跨域司法協(xié)作框架協(xié)議。根據協(xié)議約定，五地法院組建司法協(xié)作聯(lián)席會議工作聯(lián)絡小組，建立年度輪值制度。每年由輪值法院牽頭召開聯(lián)席會議、開展聯(lián)合法治宣傳，確保協(xié)作機制高效運轉，突出協(xié)同聯(lián)動核心要求。

2025年8月7日，浙江省浦江縣人民法院承辦“法護上山文化 賡續(xù)歷史文脈”主題活動，浙江五地法院參會并簽署跨域司法協(xié)作框架協(xié)議 供圖 浙江省浦江縣人民法院

“以往，跨區(qū)域案件可能存在法律適用不統(tǒng)一、協(xié)作流程不順暢等問題，如今通過協(xié)議明確了裁判規(guī)則統(tǒng)一標準，消除了責任盲區(qū)。”浦江法院環(huán)資庭負責人介紹，在打擊文物犯罪、開展公益訴訟、推進生態(tài)修復等關鍵領域，五地法院將共享案件信息、共商辦案思路、共推修復措施，讓司法保護力量真正覆蓋上山文化遺址群的每一處歷史印記。

浦江法院緊緊依托黨委、政府統(tǒng)領優(yōu)勢，深化轄區(qū)內部聯(lián)動，協(xié)同縣文廣旅體局、執(zhí)法局、公安局、檢察院、司法局等多個部門簽訂保護協(xié)作框架協(xié)議，建立問題聯(lián)排、隱患聯(lián)治、風險聯(lián)動等工作機制，推動行政執(zhí)法與司法審判的有效銜接。今年以來，該院聯(lián)合各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開文化遺產保護會商會4次，會商研判涉文化遺產案件5件。

創(chuàng)新治理

打造文化遺產多元解紛生態(tài)圈

文化遺產保護兼具法律專業(yè)性與歷史特殊性，需以精準司法服務守護文明脈絡。浦江法院整合刑事、民事、行政三大審判領域資深骨干，組建“三合一”專業(yè)化審判團隊，歸口審理涉上山遺址的刑事案件、民事案件、行政案件?！拔覀儾粌H要求法官精通法律法規(guī)，還定期邀請考古專家、非遺傳承人開展培訓，確保裁判結果既合法合規(guī)，又能真正守護文化遺產安全?！焙献h庭審判長石學綱表示，今年以來，團隊創(chuàng)新“背包法庭”模式，開展巡回審判，共審理涉文化遺產案件5件。

除了專業(yè)審判團隊，浦江法院還注重壯大基層保護力量，為5名熱心文化遺產保護的法律明白人頒發(fā)聘書。在這些法律明白人中，有的是居住在遺址周邊的村民，有的是非遺傳承人。他們既能協(xié)助法院開展普法宣傳工作，又能及時反饋遺址保護中的問題，成為連接司法與群眾的橋梁。

目前，轄區(qū)內13處現(xiàn)存文化遺址均實行網格化管理，文化遺產司法保護和服務中心的“文保法官”負責司法聯(lián)絡、前端治理、糾紛調處等工作，為遺址管理方提供法律意見12條。今年6月，浦江法院還承辦了金華市人大《金華市上山文化遺址保護條例（草案）》立法調研工作會，發(fā)揮“基層法院+基層立法聯(lián)系點”疊加效應，推動司法實踐反哺立法，以系統(tǒng)治理助力文遺保護法治化。

聚焦文物保護

營造文化遺產普法教育好氛圍

“小朋友，一萬年前，我們祖先在上山種下了第一粒水稻，這些遺址和文物都是我們的‘歷史寶藏’，破壞它們是要承擔法律責任的?！苯衲晔钇?，浦江法院舉辦了首期“上山司法學堂”，法官為30余名小朋友講解文化遺產保護知識。作為“法衛(wèi)萬年稻源 令護上山遺存”品牌的重要組成部分，“上山司法學堂”通過“非遺研學+法治教育”形式，讓文化遺產保護理念在孩子們心中生根發(fā)芽。

在面向社會公眾的普法宣傳中，浦江法院緊扣文化和自然遺產日、世界博物館日等節(jié)點，依托遺址公園、非物質文化遺產館、治水館開展系列主題活動。今年6月，在文化和自然遺產日來臨之際，該院在上山考古遺址公園舉辦大型法治宣傳活動，設置咨詢臺10處、發(fā)放宣傳冊500余份并循環(huán)播放宣傳片，法官現(xiàn)場為群眾解答法律問題，同時，充分借力城鄉(xiāng)基層治理平臺，將普法宣傳融入文化禮堂議事場景，組織法官走進上山村、黃宅鎮(zhèn)等遺址周邊村鎮(zhèn)，開展送法進鄉(xiāng)村活動8場。今年以來，浦江法院精心培育并發(fā)布首批5篇文化遺產保護典型案例，運用正向價值觀強化涉文化遺產案件的釋法說理，用精品案例講好文化遺產司法保護的浦江故事，讓文化遺產保護理念更加深入人心。

“聚焦新時代文化遺產保護需求，守護好、傳承好浦江文化遺產，法治思維和法治方式必不可少?！逼纸ㄔ涸洪L王思維表示，該院將在司法協(xié)作、專業(yè)審判、普法宣傳等方面持續(xù)發(fā)力，深化“法衛(wèi)萬年稻源 令護上山遺存”品牌建設，為上山文化遺址群申遺和縣域文化遺產永續(xù)傳承提供更加堅實的司法保障。

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《中國審判》雜志2025年第19期

中國審判新聞半月刊·總第377期

編輯/孫敏