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2025 年 9 月商品及服務(wù)稅（GST 2.0）改革是印度 1947 年獨(dú)立以來最重要的財政改革之一。

印度總理莫迪推出 GST2.0（圖片來源網(wǎng)絡(luò)）

商品及服務(wù)稅于 2017 年 7 月推出，將消費(fèi)稅、服務(wù)稅、增值稅和入境稅等多種間接稅納入全國統(tǒng)一的體系。多年來，企業(yè)、政策制定者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直在爭論其利弊。

主要問題集中在：稅率等級太多，0%、5%、12%、18%、28%+ 附加稅，讓人感到困惑；IT 故障，企業(yè)在提交申請表時面臨門戶問題；倒置關(guān)稅結(jié)構(gòu)，紡織和制藥等行業(yè)的投入成本稅率高于最終產(chǎn)品稅率；收入不確定性，各州擔(dān)心補(bǔ)償不足。

八年來，印度進(jìn)行了多次調(diào)整。最終，于 2025 年 9 月推出更簡單合理的 GST2.0 改革，印度有望迎來一個新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

主要特點(diǎn)包括：稅率三級結(jié)構(gòu) ——5%、18% 和 40%；通過人工智能進(jìn)行自動對賬和欺詐檢測，從而簡化合規(guī)性；允許中小微型企業(yè)以最低罰款解決歷史稅務(wù)糾紛，從而將數(shù)百萬小企業(yè)納入正規(guī)稅網(wǎng)；將關(guān)系國計民生和農(nóng)民切身利益的日用品、化肥和藥品的稅率降為 5%，從而降低消費(fèi)者成本；征收高檔商品、奢侈品稅率 40% 等。

GST2.0 (圖片來源網(wǎng)絡(luò))

印度自商品和服務(wù)稅 (GST) 2.0 改革以來，收效最明顯的是快速消費(fèi)品。

《經(jīng)濟(jì)時報》報道，印度家庭日常生活開銷將降低 13%，這對于家庭主婦來說無疑是排燈節(jié)前最香的大禮包。

然而小編詢問司機(jī)的妻子西塔時，她表示平時都是在 “周日集市” 上買便宜的菜蔬，小攤販的價格沒有什么變化。雖然也在超市和商店里買洗發(fā)水、香皂，但不經(jīng)常買。所以生活開銷降低不了那么多。

快速消費(fèi)品市場（圖片來源：經(jīng)濟(jì)時報）

小編平時的生活快速消費(fèi)品是在 Blinkit, Zepto 和 Big basket 這些宅急送應(yīng)用上購買的，短期內(nèi)也沒有看到價格降低和開銷減少的效果。

應(yīng)該是庫存中已經(jīng)標(biāo)價的產(chǎn)品需要時間消化，亦或是商家有意緩沖反應(yīng)速度，吞取稅改的利益。總之，消費(fèi)者如能得到稅改的利益，是需要一定時間以及政府監(jiān)管和商家良心共同作用的。

雖然零售環(huán)節(jié)上受益還不明顯，但批發(fā)市場已經(jīng)有所反應(yīng)。印度的斯坦聯(lián)合利華（HUL）順勢推出了肥皂和洗潔劑的 “超值裝” 以進(jìn)一步滿足農(nóng)村需求，報道稱：較低的 GST 使其農(nóng)村銷售額增長了 12%。

ITC 公司得益于 GST2.0 后較低的稅率，擴(kuò)大了其在北印度的全麥面（品牌：Aashivaad Atta）和餅干（品牌：Sunfeast）的分銷。

改革后價格具有能和當(dāng)?shù)匦⌒凸S和面包店競爭的優(yōu)勢，從而提高了市場滲透率。

除了快速消費(fèi)品，改革力度最大的是汽車購買的商品和服務(wù)稅。

印度的汽車行業(yè)為其 GDP 貢獻(xiàn)了近 7%，是印度政府名副其實(shí)的 “搖錢樹”。此次稅率改革將小型和中型汽車的稅率從 28% 降到 18%，而高檔車、豪華車的稅率則從 28% 提升到了 40%。

汽車銷售（圖片來源網(wǎng)絡(luò)）

直觀來看，入門級汽車直降了 8-10% 的購買成本，使得更多的普通家庭能夠購買汽車。

而政府通過 “殺富濟(jì)貧” 將從低收入人群那里損失的稅收從富人那里拿回來，基本保持住稅收總量的穩(wěn)定。

小編的鄰居沙爾馬博士剛剛從加拿大探親歸來，他覺得：貌似 “兩全其美” 的改革，在一段時間后其實(shí)將帶來嚴(yán)重的后果：城市里更多的汽車、更混亂的交通、更嚴(yán)重的空氣污染和更多惡劣環(huán)境帶來的健康問題。

相比發(fā)達(dá)國家，印度政府只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，比如修路建橋和投資改善公共交通設(shè)施，才是使得城市得到健康發(fā)展的根本措施。

據(jù)市場統(tǒng)計：小中型汽車降稅幅度根據(jù)車型從 5 萬盧比到 12 萬盧比不等。馬魯?shù)兮從拘⌒推囦N量增長了 17%，其中以奧拓和 WagonR 兩種經(jīng)濟(jì)車型為主力，很多家庭在稅改前訂購了汽車，只等稅改落實(shí)出手購買。

GST2.0 這個 “大禮包” 確實(shí)給很多印度家庭的九夜節(jié)和排燈節(jié)帶來成為 “有車族” 或 “購新車” 的快樂。幾家歡喜幾家愁：梅賽德斯 - 奔馳印度豪華車銷量同期下降了 6%，原因是購車成本的提高（稅率從 28% 升至 40%），影響了購車熱情。

印度近 42% 的勞動力集中在農(nóng)業(yè)中，故而印度政策制定的核心，也是 GST2.0 的關(guān)鍵是降低農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入成本，提高機(jī)械化程度。

比如化肥的稅率從 12% 降低到 5%；拖拉機(jī)和農(nóng)用機(jī)械的稅率從 12-18% 降低到了 5%；種子和灌溉設(shè)備免稅或稅率最低。

GST2.0 對印度農(nóng)業(yè)影響（圖片來源：Linkedln）

這些對農(nóng)民都產(chǎn)生了直接和深遠(yuǎn)的影響。Escort 公司報告稱：GST2.0 改革使得機(jī)械價格更為實(shí)惠，2025 年旁遮普邦、哈里亞納邦的拖拉機(jī)銷售創(chuàng)下了歷史新高。

同時 IFFCO 和克羅曼德國際化肥公司也反應(yīng)價格下降后，化肥銷量有所增加，特別是馬哈拉施特拉邦和中央邦的小農(nóng)戶開始大量購買化肥。

如印度總理莫迪于印度獨(dú)立日紅堡講話中強(qiáng)調(diào)重視農(nóng)民的利益，這次 GST2.0 改革的最大受益群體亦是農(nóng)民群體?？焖傧M(fèi)品稅率降低使得每家每戶在日常吃喝用度上省了錢，化肥和農(nóng)機(jī)稅率的降低使得農(nóng)民再次受益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到期盼已久的提振，繼而農(nóng)村消費(fèi)開始向商品、住宅等方向傾斜。比如，兩輪摩托車在鄉(xiāng)村的銷量在節(jié)日期間首先提升了起來。

基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)行業(yè)是印度 GDP 和就業(yè)最大貢獻(xiàn)者之一。本次 GST2.0 改革在稅收實(shí)踐、合規(guī)性、定價結(jié)構(gòu)的變革使得整個行業(yè)從開發(fā)商、購房者、承包商、水泥及鋼鐵等相關(guān)行業(yè)都受到了影響。

GST2.0 對建筑行業(yè)影響（圖片來源：ET Manufacturing）

據(jù)報道孟買一家開發(fā)商正在建造 500 套經(jīng)濟(jì)適用房，稅改幫助他們節(jié)省了近 7% 的建筑成本，從而使得購買者受益并推動銷售提升。

GST2.0 對于旅游和酒店業(yè)是向好的，統(tǒng)一稅率取消重復(fù)的增值稅和服務(wù)稅，減輕了實(shí)際稅負(fù)，有利于降低星級酒店和旅行社的運(yùn)營成本，促進(jìn)國際旅游產(chǎn)業(yè)。上圖：GST2.0 對酒店業(yè)和旅游業(yè)的影響

小編老公的家族企業(yè)之一是麗笙連鎖酒店，由維奇表哥在德里的衛(wèi)星城古爾岡經(jīng)營。之前房費(fèi)和餐飲服務(wù)方面都面臨雙重征稅。

稅改后，經(jīng)過對食品供應(yīng)、洗衣和維護(hù)等投入申請了投資稅抵免后，酒店將會降低 5% 的運(yùn)營成本，極大緩解了還貸款的壓力。

維奇表哥表示，印度酒店國際競爭力不強(qiáng)，即便是稅改以后高檔酒店的商品及服務(wù)稅仍然高達(dá) 28%，使得印度的酒店價格和泰國、馬來西亞等國家相比還是非常昂貴。

即便提供旅行套餐，也很少有周邊國家來印度度蜜月或全家旅游的，而印度新婚夫婦和家庭則更喜歡選擇出國旅游和度蜜月。

印度紡織業(yè)存在倒置關(guān)稅結(jié)構(gòu)：原材料的稅率高于成品。這次 GST2.0 改革針對染料和化學(xué)品的 ITC 抵免額度提高，從而降低了生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了全球競爭力。

泰米爾納德邦迪盧浦的出口商表示，他們多是小微型企業(yè)，以前因?yàn)閿?shù)字搞不清造成不合規(guī)，現(xiàn)在絕大多數(shù)紡織品統(tǒng)一了 5% 以下的稅率，他們降低了合規(guī)成本，并縮短了返款周期。上圖：對紡織業(yè)影響（圖片來源：經(jīng)濟(jì)時報）

隨著全球?qū)沙掷m(xù)面料的需求不斷增長，印度出口商期待政府進(jìn)一步改革，以提升競爭力。

印度的在野黨 —— 國大黨，這次難得沒唱反調(diào)，而是 “對這一決定表示歡迎”。媒體負(fù)責(zé)人拉姆?拉梅什將稅率合理化歸功于國大黨的拉胡爾?甘地的多年倡導(dǎo)，同時指責(zé)總理莫迪將商品及服務(wù)稅委員會簡化為 “流于形式”。

總的來說，GST2.0 揮動 “手術(shù)刀” 強(qiáng)制切除制約印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腫瘤，為印度成為全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國鋪平道路。

這次稅改，考慮到了消費(fèi)者、企業(yè)和政府三方利益共贏。它不是一次簡單的稅率調(diào)整，而是一場深刻的系統(tǒng)性變革：

--- 從 “碎片化市場” 到 “統(tǒng)一大市場” 的變革，激發(fā)了內(nèi)需潛力，注入了活力并使得市場重獲商機(jī)。

--- 從 “制造成本高地” 到 “制造新熱土”，提升印度產(chǎn)業(yè)競爭力。

--- 從 “手工粗放管理” 到 “數(shù)字精細(xì)治理”，重塑了國家與經(jīng)濟(jì)的互動方式。

對于外國企業(yè)和投資者來說，印度稅改 GST2.0 帶來一個需要重新評估并調(diào)整戰(zhàn)略的窗口。

合規(guī)壓力不容小覷、潛藏的法律與運(yùn)營風(fēng)險加大、本土化與競爭壓力增大。

然而機(jī)遇與風(fēng)險并存，投資者可利用電子制造業(yè)技術(shù)合作、初創(chuàng)企業(yè)等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠的紅利；和印度本土企業(yè)建立技術(shù)合作或合資公司享受稅收優(yōu)惠等。

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