文/北京陳煒律師

從硬暴力到軟暴力，黑惡勢(shì)力的犯罪手段更加隱蔽，而我們的法律武器也更加精準(zhǔn)。

“半夜敲門查無一人、家門口被潑油漆、持續(xù)不斷的騷擾電話……”這些看似“不打不罵”的行為，其實(shí)是一種更為陰險(xiǎn)的犯罪手段——軟暴力。隨著我國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入常態(tài)化階段，黑惡勢(shì)力的活動(dòng)方式已從明火執(zhí)仗的打砸搶燒，轉(zhuǎn)為更具隱蔽性和心理威懾力的軟暴力行為。

這種轉(zhuǎn)變一方面反映了掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)的顯著成效，另一方面也對(duì)公民維權(quán)和法律適用提出了新挑戰(zhàn)。

一、軟暴力的定義與法律認(rèn)定

1. 什么是軟暴力？

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》，“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對(duì)他人或者在有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全，影響正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的違法犯罪手段。

與傳統(tǒng)暴力手段不同，軟暴力不直接侵害被害人身體，而是通過心理威懾和精神控制達(dá)到非法目的。正如全國(guó)掃黑辦所指出的，軟暴力雖然“不戰(zhàn)而屈人之兵”，但嚴(yán)重影響老百姓生產(chǎn)生活，造成極大的恐懼和恐慌。

2. 軟暴力的常見形式

軟暴力的表現(xiàn)形式多樣，主要包括：

- 侵犯人身權(quán)利方面：跟蹤貼靠、揚(yáng)言傳播疾病、揭發(fā)隱私、惡意舉報(bào)、誣告陷害等。

- 擾亂生活秩序方面：非法侵入他人住宅、設(shè)置生活障礙、貼報(bào)噴字、斷水?dāng)嚯?、堵門阻工等。

- 擾亂社會(huì)秩序方面：擺場(chǎng)架勢(shì)示威、聚眾哄鬧滋擾、攔路鬧事等。

特別值得注意的是，隨著科技發(fā)展，通過信息網(wǎng)絡(luò)或通訊工具實(shí)施的侵害行為也被明確認(rèn)定為軟暴力手段。這意味著網(wǎng)絡(luò)威脅、騷擾電話、惡意短信等數(shù)字時(shí)代的滋擾方式同樣受到法律規(guī)制。

二、軟暴力的危害性與法律認(rèn)定難點(diǎn)

1. 軟暴力的獨(dú)特危害

軟暴力行為雖不直接造成身體傷害，但其危害性不容小覷：

- 心理傷害持久：軟暴力通過對(duì)受害人精神的持續(xù)施壓，可能造成焦慮、抑郁等嚴(yán)重心理問題，且恢復(fù)期長(zhǎng)。

- 取證難度大：與傳統(tǒng)暴力犯罪不同，軟暴力造成的傷害往往沒有明顯外在痕跡，證據(jù)固定困難。

- 社會(huì)影響廣泛：一起軟暴力案件可能對(duì)周邊群眾形成威懾效應(yīng)，影響社會(huì)安全感。

如典型案件所示，以王希軍為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織長(zhǎng)期采用跟蹤、圍堵、滋擾等軟暴力手段追債，導(dǎo)致“部分被害人及其親屬為擺脫追債行為，甚至被迫犯罪、自殘”，充分顯示了軟暴力的社會(huì)危害性。

2. 法律認(rèn)定中的挑戰(zhàn)

軟暴力案件在法律適用中面臨諸多挑戰(zhàn)：

“暴力犯罪”向“軟暴力犯罪”的轉(zhuǎn)變，是黑惡勢(shì)力為避免刑事打擊而采取的規(guī)避策略。這種“大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷”的行為模式，使得執(zhí)法機(jī)關(guān)在介入時(shí)常常面臨定性難題。

實(shí)踐中，軟暴力行為的危害結(jié)果具有滯后性，難以取得直接證據(jù)，需要司法人員根據(jù)兩個(gè)“足以”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷——即行為是否“足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制”，或“足以影響、限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全”。

三、軟暴力的法律規(guī)制演變

1. 專項(xiàng)斗爭(zhēng)階段的法律回應(yīng)

2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，中央高度重視軟暴力問題的法律應(yīng)對(duì)。2020年，“兩高兩部”專門出臺(tái)《關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》，首次系統(tǒng)界定軟暴力的概念、表現(xiàn)形式和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

這一意見為一線辦案機(jī)關(guān)提供了明確指引，解決了實(shí)踐中“氣死公安局，法院沒法辦，群眾有意見”的困境。

2. 《反有組織犯罪法》的里程碑意義

2022年5月1日正式施行的《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》首次在法律層面明確軟暴力可作為有組織犯罪的犯罪手段。該法第二十三條規(guī)定：“為謀取非法利益或者形成非法影響，有組織地進(jìn)行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等，對(duì)他人形成心理強(qiáng)制，足以限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全，影響正常社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序的，可以認(rèn)定為有組織犯罪的犯罪手段?！?/p>

這一規(guī)定提升了軟暴力法律規(guī)制的層次，為打擊有組織軟暴力行為提供了堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。

3. 《治安管理處罰法》的新修訂

值得關(guān)注的是，2025年新修訂的《治安管理處罰法》進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)軟暴力的規(guī)制。根據(jù)該法第23條第2款規(guī)定，自2026年1月1日起，軟暴力行為可處警告、罰款甚至拘留。

這將大大提升對(duì)輕微軟暴力行為的打擊力度，填補(bǔ)了以往“構(gòu)不成犯罪，治安處罰難”的法律空白。

四、應(yīng)對(duì)軟暴力的取證策略與維權(quán)路徑

1. 全面收集證據(jù)是關(guān)鍵

面對(duì)軟暴力，受害人應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地收集和固定以下證據(jù)：

- 視聽資料：用手機(jī)、攝像機(jī)記錄威脅、滋擾場(chǎng)景，注意保證來源合法、內(nèi)容清晰可辨。

- 通信記錄：保存短信、微信等聊天記錄中的威脅話語，注意保留原始載體。

- 證人證言：請(qǐng)目睹軟暴力行為的鄰居、路人出具書面證言或出庭作證。

- 行為記錄：保存因軟暴力導(dǎo)致的就醫(yī)病歷、心理診療記錄等。

- 報(bào)警記錄：及時(shí)報(bào)警，警方的處警記錄和詢問筆錄是重要證據(jù)。

表：軟暴力證據(jù)收集要點(diǎn)與注意事項(xiàng)

證據(jù)類型 具體形式 注意事項(xiàng)

視聽資料 錄音、錄像、照片 需保證來源合法，內(nèi)容清晰體現(xiàn)軟暴力行為

書證 威脅短信、郵件、催債函 保留原始載體，防止證據(jù)被篡改

證人證言 目擊證人書面陳述 證言需詳細(xì)描述所見情況，保留證人聯(lián)系方式

后果證據(jù) 醫(yī)療記錄、心理診斷報(bào)告 證明損害后果及與軟暴力的因果關(guān)系

官方文件 報(bào)警記錄、處罰決定書 及時(shí)報(bào)警，索取回執(zhí)或書面處理結(jié)果

2. 多元維權(quán)途徑

根據(jù)軟暴力行為的嚴(yán)重程度，受害人可通過以下途徑維權(quán)：

- 向公安機(jī)關(guān)報(bào)案：對(duì)于尚不構(gòu)成犯罪的軟暴力行為，可依據(jù)《治安管理處罰法》請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)介入；對(duì)于涉嫌犯罪的，可請(qǐng)求刑事立案?jìng)刹椤?/p>

- 提起民事訴訟：可要求行為人停止侵害、賠禮道歉，并賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神損害。

- 尋求專業(yè)法律援助：軟暴力案件專業(yè)性強(qiáng)，建議咨詢或聘請(qǐng)專業(yè)律師提供法律支持。

3. 建立“零容忍”態(tài)度

面對(duì)軟暴力，絕不能妥協(xié)退縮。軟暴力實(shí)施者往往利用受害人的恐懼心理和取證困難而肆無忌憚。只有堅(jiān)決依法反擊，才能有效遏制軟暴力行為。

在實(shí)際應(yīng)對(duì)中，可采取“固定證據(jù)、及時(shí)報(bào)警、專業(yè)介入”的策略組合。對(duì)于跟蹤者，可正面質(zhì)問并錄像；對(duì)于謠言傳播者，可追查源頭并追究法律責(zé)任。

陳律師總結(jié)：

從硬暴力到軟暴力的演變，是黑惡勢(shì)力應(yīng)對(duì)法律打擊的適應(yīng)性變化。隨著《反有組織犯罪法》的實(shí)施和新修訂《治安管理處罰法》的即將生效，我國(guó)對(duì)軟暴力的法律規(guī)制體系日益完善。

作為公民，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到軟暴力不是灰色地帶，而是法律明確禁止的違法犯罪行為。面對(duì)軟暴力，我們既要敢于依法維權(quán)，也要善于運(yùn)用法律武器。只有如此，才能讓軟暴力無處遁形，共同維護(hù)安全、和諧的社會(huì)環(huán)境。

正如專項(xiàng)斗爭(zhēng)中所強(qiáng)調(diào)的，掃黑除惡要有“狠勁”和“準(zhǔn)心”，對(duì)待軟暴力同樣如此——既要有堅(jiān)決打擊的態(tài)度，又要有依法精準(zhǔn)打擊的智慧。