《建議》突出了以實體經(jīng)濟為基礎，強調(diào)融合創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出了“投資于物”與“投資于人”相結(jié)合的全新概括。

文｜朱耘 王雅迪 石丹

ID | BMR2004

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議（以下簡稱“四中全會”）審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），為我國未來五年乃至更長時期的經(jīng)濟社會發(fā)展描繪了清晰的藍圖。遼寧大學校長、聯(lián)合國國際經(jīng)濟學會（IEA）會士余淼杰向《商學院》記者說，《建議》突出了以實體經(jīng)濟為基礎，強調(diào)融合創(chuàng)新，并在需求與供給、投資于物與投資于人方面進行了辯證統(tǒng)一的闡述。

中央財經(jīng)大學數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端指出，會議重提“以經(jīng)濟建設為中心”，明確了在“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的大框架下，一切出發(fā)點和落腳點都是為了讓老百姓過上更好的生活?！督ㄗh》的部署呈現(xiàn)出制度突破與技術(shù)賦能的雙重特征。

聯(lián)想集團和魔法原子等企業(yè)也結(jié)合自身發(fā)展，對《建議》中提及的人工智能、新質(zhì)生產(chǎn)力和擴大內(nèi)需等核心方向進行了積極響應和深入解讀。

01

實體為基，融合創(chuàng)新

四中全會提出，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國，保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

對此，余淼杰告訴記者，《建議》延續(xù)了對實體經(jīng)濟一以貫之的強調(diào)，將其作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基。在此基礎上，對實體經(jīng)濟的發(fā)展方向進行了更為明確和前瞻性的部署，核心在于推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“三化”升級，即智能化、綠色化和融合化。

其中，“智能化”和“數(shù)字化”的提法是持續(xù)性的戰(zhàn)略方向。而“綠色化”和“融合化”的并重強調(diào)，則構(gòu)成了本次《建議》的顯著新意。特別是“融合化”方向，凸顯了跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)的深度整合，是提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力的關(guān)鍵。

針對實體經(jīng)濟，全會提出了“制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國”五個抓手，其中制造強國是根基，目標是提升產(chǎn)品質(zhì)量，具體通過“天上”（航天）、“地上”（交通）和“看不見”的網(wǎng)絡服務實體經(jīng)濟，由此構(gòu)成了支撐實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的立體化框架。

同時，《建議》一以貫之地強調(diào)了“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”與“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”的雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，明確了以人工智能（AI）、新材料、新能源、信息技術(shù)（IT）、高端裝備和量子技術(shù)等為重點的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

四中全會提出，建設強大國內(nèi)市場，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。要大力提振消費，擴大有效投資，堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設的卡點堵點。

在余淼杰看來，《建議》明確了堅持把惠民生和促消費作為全國統(tǒng)一大市場建設的根本點，強調(diào)了市場建設的最終目標是增進民生福祉。同時，《建議》創(chuàng)造性地提出了“投資于物”與“投資于人”相結(jié)合的全新概括。這一提法是對2025年《政府工作報告》中首次提出的“投資于人”概念的進一步深化和系統(tǒng)化。

舉例來說，假如當前政府有5億元公共資金用于投資，這筆資金可以用于1公里的地鐵建設，也可以用于人才培養(yǎng)。在當前階段，投資地鐵相對而言是“錦上添花”，而培養(yǎng)人才，加強人才隊伍建設，此時的邊際效應更大，促進經(jīng)濟發(fā)展的效應更大。

最后，余淼杰表示，《建議》對需求與供給的關(guān)系進行了清晰的辯證統(tǒng)一闡述，即用新需求引領(lǐng)新供給，同時用新供給創(chuàng)造新需求。他認為，這一論斷超越了傳統(tǒng)西方經(jīng)濟學中“需求創(chuàng)造供給”（凱恩斯主義）或“供給創(chuàng)造需求”（薩伊定律）的單一視角，明確了我國經(jīng)濟發(fā)展中需求側(cè)和供給側(cè)的協(xié)同互動關(guān)系。他表明，未來的經(jīng)濟發(fā)展將是一個良性循環(huán)：通過挖掘和創(chuàng)造新的需求（如綠色消費、數(shù)字服務），來激發(fā)和引導產(chǎn)業(yè)升級（新供給）。

02

質(zhì)效為先，數(shù)字化精準賦能

陳端告訴記者，對全會公報精神的解讀，要剖析政策遞進和演變的內(nèi)在邏輯，把握其中的“變”與“不變”，會議重提“經(jīng)濟建設為中心”，釋放出的信號非常明晰，明確了“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”大框架下我們的出發(fā)點和落腳點，讓老百姓過上更好的生活始終是我黨執(zhí)政的初心和使命。但在實現(xiàn)路徑上，這次一些提法的力度顯然比“十四五”要大，體現(xiàn)出進一步推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的強烈信號。

在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，《建議》部署形成了“四維框架”：

一是“固本升級”，即推動化工、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化改造；

二是“創(chuàng)新育新”，培育新能源、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)集群；

三是“擴容提質(zhì)”，促進服務業(yè)與制造業(yè)的深度融合；

四是“強基增效”，完善新型基礎設施建設。

陳端認為，《建議》創(chuàng)新性的提法在于強調(diào)“保持制造業(yè)合理比重”，區(qū)別于“十四五”時期“基本穩(wěn)定”的表述，強調(diào)通過數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化。此外，全國統(tǒng)一大市場建設的核心部署聚焦于破除“三重壁壘”，統(tǒng)一基礎制度規(guī)則、清理阻礙要素流動的政策、整治“內(nèi)卷式”競爭，特別是明確提出“建設全國一體化數(shù)據(jù)市場”，將數(shù)據(jù)要素納入統(tǒng)一大市場的核心框架。

另外，陳端推測，數(shù)字化精準賦能是大方向。例如通過全國統(tǒng)一的社保數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)待遇精準測算，借助AI技術(shù)優(yōu)化養(yǎng)老服務資源配置等，這與數(shù)字經(jīng)濟普惠化提質(zhì)增效的本質(zhì)特征一脈相承。

陳端告訴記者，盡管四中全會公報未直接公布具體的GDP增長目標，但為了實現(xiàn)2035年“人均GDP達到中等發(fā)達國家水平”的遠景目標，“十五五”期間可能需保持5%左右的年均增速。而支撐這一目標的新動能主要體現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，核心是以“人工智能+”行動推動算力、算法向產(chǎn)業(yè)端滲透。新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)形成“雙輪牽引”，其中量子科技、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)預計在未來十年新增規(guī)模相當于再造一個中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！笆逦濉逼陂g重要突破點主要集中在 “硬科技+軟生態(tài)” 兩大領(lǐng)域——硬件聚焦芯片、工業(yè)母機等“卡脖子”環(huán)節(jié)，軟件強化工業(yè)操作系統(tǒng)、AI大模型的生態(tài)適配。核心發(fā)力點體現(xiàn)在技術(shù)端加強基礎研究，產(chǎn)業(yè)端推動“智能化、綠色化、融合化”轉(zhuǎn)型，制度端完善“耐心資本”培育機制。

在陳端看來，相較于“十四五”，“十五五”規(guī)劃的奮力方向突出三個深化：

深化科技自立自強：從“補短板”轉(zhuǎn)向“搶占制高點”，將量子科技、核聚變能等納入前瞻布局，建立教育—科技—人才一體化推進機制；

深化制度型開放：將開放部署前置，通過滬深港通擴容、人民幣計價產(chǎn)品創(chuàng)新吸引全球長期資本；

深化區(qū)域協(xié)同：強化京津冀、長三角等三大動力源的軟協(xié)同機制，避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭。

而圍繞中國式現(xiàn)代化五方面內(nèi)涵，“十五五”提出針對性新要求：

人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化：通過“人工智能+”行動提升勞動生產(chǎn)率，對沖人口結(jié)構(gòu)變化影響；

全體人民共同富裕的現(xiàn)代化：借助數(shù)字普惠金融、數(shù)據(jù)要素收益分配改革縮小差距；

物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化：將AI倫理納入治理框架，避免技術(shù)異化；

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化：以數(shù)字技術(shù)推動綠色制造，降低單位GDP能耗；

走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化：通過“制度型開放”實現(xiàn)技術(shù)標準互認，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈開放生態(tài)。

“新一階段高質(zhì)量發(fā)展從速度優(yōu)先到質(zhì)效優(yōu)先，以全要素生產(chǎn)率提升替代規(guī)模擴張；從單兵突進到均衡協(xié)調(diào)，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)市場、區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域數(shù)字鴻溝；從發(fā)展優(yōu)先到統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和當前地緣政治大環(huán)境下的抗風險能力?！标惗吮硎尽?/p>

03

AI向?qū)?，推動人本智?/strong>

宏觀規(guī)劃中將“人工智能+”行動作為搶占科技制高點和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心，要求企業(yè)必須將技術(shù)創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合。作為行業(yè)領(lǐng)先的科技企業(yè)，聯(lián)想集團高度認同并積極踐行“十五五”規(guī)劃中智能化、綠色化、融合化的實體經(jīng)濟發(fā)展方向。聯(lián)想集團通過推廣其“AI向?qū)崱睉?zhàn)略，助力中國制造邁向全球價值鏈中高端，并以創(chuàng)新產(chǎn)品促進消費增長。

聯(lián)想集團相關(guān)負責人向《商學院》記者表示，實體經(jīng)濟是中國發(fā)展優(yōu)勢所在，“AI向?qū)崱笔侵袊圃爝~向全球價值鏈中高端的一次珍貴歷史機遇。聯(lián)想集團不僅應該高度重視大模型技術(shù)的創(chuàng)新迭代，也應該高度重視人工智能大模型在千行百業(yè)的落地應用。通過加快推動“AI向?qū)崱?，讓人工智能技術(shù)為中國實體經(jīng)濟的智能化、綠色化、融合化發(fā)展深度賦能。

面對本輪人工智能技術(shù)浪潮，聯(lián)想集團在業(yè)內(nèi)率先提出了以“混合式人工智能”技術(shù)路徑推動AI普惠的愿景。聯(lián)想集團認為，數(shù)據(jù)和知識是企業(yè)智能化的核心驅(qū)動力。企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的核心在于基于企業(yè)自身積累的數(shù)據(jù)和知識，在混合基礎設施的算力支持下，通過多模型算法釋放數(shù)據(jù)價值，從而優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部流程，支持企業(yè)運營決策，提升管理效率，提高生產(chǎn)力。

據(jù)記者了解，憑借智能化轉(zhuǎn)型，聯(lián)想集團的供應鏈訂單交付時間較轉(zhuǎn)型前縮短了28%，準確度提升了25%，制造和物流成本降低了20%，推動產(chǎn)需進一步趨于平衡。

全會提出，要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合。以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。

近年來，人工智能技術(shù)不斷創(chuàng)新突破，AI應用普及大大提速，催生了智能終端等創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新應用和服務。聯(lián)想集團方面判斷，本輪由混合式個人智能驅(qū)動下的智能終端變革，不是一次簡單的軟硬件升級，而是繼多媒體電腦、互聯(lián)網(wǎng)電腦、智能手機等之后的又一次終端的代際升級。未來的智能終端將不再是一個個孤立的設備，而是被統(tǒng)合在屬于用戶個人的超級智能體之下，形成以“人”為中心的智能體協(xié)作網(wǎng)絡。

未來的AI將是個性化的、以人為中心的“人本智能”。這不僅將改變個人對智能終端的使用需求和使用模式，以新供給刺激消費，帶動消費增長；還將重構(gòu)智能終端產(chǎn)業(yè)鏈，形成全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶來新的巨大的增長機遇。

04

創(chuàng)新育新，開拓新市場

四中全會提出，要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系。這對于具身智能領(lǐng)域的創(chuàng)新企業(yè)魔法原子來說，是一個重大機遇?！拔覀儽仨殢谋粍印プC會’轉(zhuǎn)向主動‘創(chuàng)造市場’，我們將重點推動技術(shù)從‘實驗室’走向‘生活場’，依托‘千景共創(chuàng)’計劃，讓廣義機器人走進千行百業(yè)，打造標桿行業(yè)應用解決方案。”魔法原子作為具身智能行業(yè)的代表，高度關(guān)注“十五五”規(guī)劃中對培育壯大未來產(chǎn)業(yè)的明確信號。魔法原子方面認為，加大研發(fā)投入、突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸是大勢所趨，也是企業(yè)責任?！笆桩斊錄_就是要加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加大研發(fā)投入、突破技術(shù)瓶頸是大勢所趨?！蹦Хㄔ酉嚓P(guān)負責人表示。

為此，魔法原子計劃通過三類舉措開拓市場：一是加速服務場景創(chuàng)新，將機器人技術(shù)與工業(yè)、商業(yè)等場景深度結(jié)合，并延伸至養(yǎng)老陪護、家庭服務、教育娛樂等家庭高頻需求，打造“有用、好用”的消費級產(chǎn)品；二是探索“硬件+訂閱服務”新模式，通過個性化內(nèi)容、持續(xù)軟件升級提升用戶黏性與復購率；三是開展體驗式營銷，通過線下演示、AI驅(qū)動交互降低消費者認知門檻。

在國際化方面，作為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，海外市場的開拓是魔法原子重要的戰(zhàn)略錨點。然而，當前出海面臨三大核心挑戰(zhàn)：

一是地緣政治與合規(guī)風險突出：尤其是在數(shù)據(jù)跨境和技術(shù)標準方面，合規(guī)成本高企。

二是品牌認知與文化融合難度大：需要實現(xiàn)從“中國技術(shù)”向“可信賴的全球品牌”轉(zhuǎn)型。

三是供應鏈韌性與國際化復合人才短缺：制約海外部署和服務響應能力。

因此，魔法原子期待政策層面能夠構(gòu)建權(quán)威的出海信息與風險預警平臺，強化對高技術(shù)領(lǐng)域的合規(guī)指引，并推動中國技術(shù)標準國際互認，為具身智能等前沿科技的全球化鋪平道路。

魔法原子預測，在下一個五年，人形機器人公司將突破實驗室階段，在工業(yè)制造、特種作業(yè)等領(lǐng)域形成規(guī)模化應用，成為推動實體經(jīng)濟智能化升級的關(guān)鍵增長動能。投資機遇將集中在核心零部件、AI大模型與機器人融合技術(shù)以及新興場景解決方案提供商。為加速產(chǎn)業(yè)落地，建議政策設立人形機器人專項扶持計劃，并支持創(chuàng)新企業(yè)跨越技術(shù)到市場的鴻溝。