最近一段時間，美軍的憲兵開始在沖繩鬧市區(qū)巡邏，引發(fā)日本人的關注。據說是因為今年以來，沖繩美軍基地的士兵搞了好幾起包括殺人、強奸在內的重大暴力犯罪，美軍自己都覺得臉上無光，于是安排憲兵上街，好好管管自己人。

這么多年以來，駐日美軍搞出的各種丑聞不絕于耳，其中聳人聽聞的就是各種強奸案件，好像這幫美國兵從來沒把日本女人當人。事情聽多了，難免讓人感到奇怪，為什么這些案件總是發(fā)生在沖繩，在日本的其他地方就很少發(fā)生。

原因得從歷史上找。

早在二戰(zhàn)末期的沖繩戰(zhàn)役中，日軍為保衛(wèi)本土，將沖繩當成棄子，沖繩當地慘重傷亡。戰(zhàn)后，沖繩并未隨日本本土一起恢復獨立，而是被美國“托管”至1972年。在這近27年間，沖繩成了美國的“軍事殖民地”，美軍擁有絕對權力，為建設基地而大規(guī)模強征土地，這成了一切悲劇的開始。

這中間，美軍在沖繩就干了無數缺德事，沖繩老百姓一忍再忍。估計，他們想著，等將來回到日本了，日子就好過了。然而，他們想錯了。

1972年沖繩回歸日本后，當地民眾悲哀地發(fā)現，沉重的基地負擔不僅沒有移除，反而被日本中央政府固定下來。為了確保本土的安全與繁榮，日本政府將絕大部分美軍基地集中在遙遠的沖繩，使沖繩成為了日本國家利益的“犧牲品”。

也難怪日本政府會這么對待沖繩，這里自古以來叫琉球，后來被日本政府硬搶來的。日本人對沖繩，一向沒有自己人的觀念。加上遠離日本本土，所以需要有人犧牲的時候，自然讓沖繩這幫外人承擔。

沖繩的面積僅占日本國土的約0.6%，卻承載了約70% 的駐日美軍專用基地和設施。這種基地的過度集中，意味著沖繩人民在日常生活中與美軍士兵的接觸頻率極高，發(fā)生摩擦和沖突的概率也隨之幾何級數增長。這也是為什么駐日美軍的犯罪行為集中于沖繩的直接原因。

駐扎沖繩的美軍人員帶著“占領者”或“過客”的心態(tài)，根本不把當地的法律當回事?，F實操作中，日本政府也確實沒法處罰那些美國“流氓”。

1960年，日本跟美國簽訂了《日美地位協定》。該協定賦予了駐日美軍極大的司法特權，美軍人員在執(zhí)行公務期間犯罪，日本司法無權管轄。即使在非公務期間（絕大多數案件），在日方正式起訴前，美方也可以拒絕移交嫌疑人。

根據協定，犯罪嫌疑人一旦逃回美軍基地，日本警方就無法進入基地逮捕，必須通過繁瑣的外交程序向美方請求移交，這常常給嫌疑人制造了脫罪或銷毀證據的時間。 這種不平等的司法程序，導致許多案件最終不了了之，美軍人員很難受到日本法律的嚴厲制裁。所以，在沖繩的美軍囂張氣焰日漸高漲。

沖繩縣知事和民眾數十年來一直要求普天間基地搬遷、徹底修改《日美地位協定》、減少基地負擔，但這些核心訴求幾乎從未得到東京的積極回應。對于日本中央政府而言，維持穩(wěn)固的日美同盟是最高級別的“國家利益”。因此，在面對沖繩的抗議時，中央政府常常采取“息事寧人”的態(tài)度，不敢為沖繩民眾的權益去強硬地挑戰(zhàn)美軍的特權。

歷史上，日本本土也曾爆發(fā)過大規(guī)模的反基地運動，并取得了成功。例如，1970年代，東京的立川基地就因民眾的強烈抗議和地價上漲等因素而被關閉，土地歸還后開發(fā)為商業(yè)區(qū)和公園。

同樣位于東京的橫田基地如今仍然歸屬美軍管轄，但是是駐日美軍司令部和美國第五空軍司令部所在地，管理更嚴格，士兵行為更受約束。

還有駐扎日本其他地方的美軍基地，要么規(guī)模小，要么管理嚴格，因此也很少發(fā)生駐日美軍騷擾當地百姓的問題。

相比之下，駐扎沖繩的更像散兵游勇，一散到沖繩民間，就成了土匪。而這里遠離日本權力中心，也就是成了美軍犯罪的天堂。