2025年2月，俄羅斯會(huì)展基金會(huì)（Roscongress）發(fā)布題為《DARPA：美國科技的幕后操縱者》的報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），對(duì)1996—2025財(cái)年美國防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）的預(yù)算變化進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、先期技術(shù)開發(fā)等方面分析了DARPA在2025財(cái)年的預(yù)算結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)投資項(xiàng)目，并研判了其未來五年的科研預(yù)算變化趨勢(shì)。

1996-2025財(cái)年DARPA總預(yù)算結(jié)構(gòu)

發(fā)布背景

DARPA作為美國防部下屬的軍事研究機(jī)構(gòu)，自1958年成立以來一直致力于及時(shí)識(shí)別變革性科學(xué)理念和先進(jìn)研發(fā)方向，推動(dòng)美軍技術(shù)領(lǐng)先發(fā)展，長(zhǎng)期受到俄方關(guān)注。俄羅斯會(huì)展基金會(huì)作為具有政府背景的大型活動(dòng)主辦機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期跟蹤研究美國防和軍事等領(lǐng)域動(dòng)向?！秷?bào)告》從俄羅斯視角，解讀了DARPA的科研經(jīng)費(fèi)變化與技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)，分析美國前沿軍事科技發(fā)展情況。

主要內(nèi)容

《報(bào)告》主要包括DARPA的經(jīng)費(fèi)投量、重點(diǎn)投向、未來五年的重點(diǎn)研發(fā)方向，以及機(jī)密經(jīng)費(fèi)投向四部分。

近30年DARPA總預(yù)算變化。DARPA總預(yù)算近30年來持續(xù)增加，從1996財(cái)年的22.7億美元增至2025財(cái)年的43.7億美元，增幅達(dá)92.5%，年均增長(zhǎng)率3.2%。從2025財(cái)年DARPA經(jīng)費(fèi)投量看，基礎(chǔ)研究占比為9.22%，遠(yuǎn)高于1996財(cái)年的3.37%，但總體低于2013—2022財(cái)年；應(yīng)用研究占比為36.51%，為1997財(cái)年以來最低；先期技術(shù)開發(fā)占比達(dá)51.35%，為近27年來最高。

2025財(cái)年DARPA預(yù)算投資重點(diǎn)。2025財(cái)年DARPA預(yù)算的絕大部分（97.2%）將用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和先期技術(shù)開發(fā)3類工作。

基礎(chǔ)研究預(yù)算為4.03億美元，占總投入的9.22%，涉及國防研究和軍事醫(yī)學(xué)研究2個(gè)領(lǐng)域。國防研究聚焦于為數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)開發(fā)相應(yīng)算法，以及材料科學(xué)、超規(guī)?？茖W(xué)等。軍事醫(yī)學(xué)研究包括：研發(fā)在戰(zhàn)場(chǎng)上使用的麻醉劑（1830萬美元），評(píng)估人類免疫記憶（1820萬美元），預(yù)防受傷后的血液中毒（1850萬美元）以及提高軍人對(duì)極端生理負(fù)荷的抵抗力（910萬美元）。

1996-2025財(cái)年DARPA基礎(chǔ)研究預(yù)算結(jié)構(gòu)

應(yīng)用研究預(yù)算為15.95億美元，占比36.51%，包括電子技術(shù)、信息通信技術(shù)、材料和生物技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)技術(shù)5個(gè)領(lǐng)域。其中，電子技術(shù)為重點(diǎn)方向，該領(lǐng)域研究項(xiàng)目包括降低晶體管的最低工作溫度至-150攝氏度以下（1000萬美元）；開發(fā)每周誤差僅幾百萬分之一秒的戰(zhàn)術(shù)手表，以在GPS導(dǎo)航衛(wèi)星損毀時(shí)提供精準(zhǔn)定位、導(dǎo)航與授時(shí)；開發(fā)能夠在800攝氏度極端溫度下運(yùn)行的高溫傳感器微電子產(chǎn)品（2200萬美元）等。

1996-2025財(cái)年DARPA應(yīng)用研究預(yù)算結(jié)構(gòu)

先期技術(shù)開發(fā)預(yù)算為22.44億美元，占比51.35%，涉及太空技術(shù)、先進(jìn)電子技術(shù)、先進(jìn)空天系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)技術(shù)、傳感器技術(shù)以及導(dǎo)航、控制與通信系統(tǒng)6個(gè)領(lǐng)域。太空技術(shù)（占先期技術(shù)開發(fā)預(yù)算的10.05%）領(lǐng)域研究項(xiàng)目包括：開發(fā)核火箭發(fā)動(dòng)機(jī)，以提高飛行器機(jī)動(dòng)性（1.463億美元）；發(fā)射機(jī)器人系統(tǒng)，以維護(hù)和升級(jí)地球同步軌道衛(wèi)星（520萬美元）；開發(fā)和演示用于超低地球軌道飛行的噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)（6190萬美元）；研究將人工智能應(yīng)用于低軌星座的運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)空天和地面平臺(tái)之間的互動(dòng)（1200萬美元）。

1996-2025財(cái)年DARPA

先期技術(shù)開發(fā)預(yù)算結(jié)構(gòu)

先進(jìn)電子技術(shù)（11.49%）領(lǐng)域的研究項(xiàng)目包括：生產(chǎn)采用三維異構(gòu)集成技術(shù)的下一代微電子產(chǎn)品，制造復(fù)雜3D微系統(tǒng)（2.03億美元）；為激光武器開發(fā)高級(jí)能源（1600萬美元）；為下一代安全軍用戰(zhàn)術(shù)無線電系統(tǒng)創(chuàng)造安全的射頻發(fā)射器及接收器的相關(guān)技術(shù)（860萬美元）。

先進(jìn)空天系統(tǒng)（12%）領(lǐng)域的研究項(xiàng)目包括：制造可用于現(xiàn)有和未來戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)平臺(tái)且能搭載、發(fā)射空對(duì)空導(dǎo)彈的無人機(jī)（3670萬美元）；開發(fā)識(shí)別和攔截高超聲速導(dǎo)彈的技術(shù)（3800萬美元）；創(chuàng)建可靠的空戰(zhàn)人工智能系統(tǒng)（4100萬美元）；開發(fā)利用主動(dòng)氣流控制進(jìn)行機(jī)動(dòng)的新型飛機(jī)（2970萬美元）；為商用和軍用無人機(jī)配備保障自主運(yùn)行的子系統(tǒng)（1390萬美元）等。

網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)技術(shù)、傳感器技術(shù)及導(dǎo)航、控制與通信系統(tǒng)（66.44%）領(lǐng)域的研究項(xiàng)目包括：通過處理大量來自分布式衛(wèi)星星座的高速數(shù)據(jù)，提高近地空間態(tài)勢(shì)感知能力（2230萬美元）；開發(fā)在進(jìn)行真實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)劃時(shí)能夠與人競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)器的策略（1200萬美元）；測(cè)試自動(dòng)化武器是否符合美國防部的安全和道德原則（2200萬美元）；增強(qiáng)水下設(shè)施的隱蔽性，保護(hù)其免遭敵方探測(cè)（3170萬美元）；研究電離層以支持戰(zhàn)斗機(jī)能力，提高高頻波段雷達(dá)和通信系統(tǒng)的性能（2690萬美元）等。

此外，根據(jù)DARPA公開的預(yù)算文件，《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)出2025財(cái)年DARPA共計(jì)劃投資167個(gè)項(xiàng)目，其中近半數(shù)分布于電子技術(shù)（37個(gè)）、信息和通信技術(shù)（21個(gè)）、材料科學(xué)和生物技術(shù)（21個(gè)）。關(guān)于DARPA未公布的機(jī)密項(xiàng)目，《報(bào)告》估計(jì)約有40~60個(gè)。

2030財(cái)年前DARPA的投資重點(diǎn)。根據(jù)《報(bào)告》數(shù)據(jù)，DARPA未來五年的技術(shù)發(fā)展將呈現(xiàn)新變化。

基礎(chǔ)研究方面，國防研究與軍事醫(yī)學(xué)研究協(xié)同發(fā)展。到2029財(cái)年，上述兩個(gè)領(lǐng)域的預(yù)算占比將相對(duì)于2025財(cái)年分別增加22.3%、28%。其中，國防研究將繼續(xù)以數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)為重點(diǎn)投資方向。2025財(cái)年，數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域在國防研究中的占比高達(dá)62%，未來仍有上漲趨勢(shì)。

應(yīng)用研究方面，技術(shù)發(fā)展將以電子技術(shù)和信息與通信技術(shù)為主，材料科學(xué)和生物技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)技術(shù)等為輔。從2023財(cái)年至今，電子技術(shù)在應(yīng)用研究預(yù)算中的比重最高。到2029財(cái)年，該領(lǐng)域的預(yù)算將從2025財(cái)年的5.732億美元降至5.2275億美元。相反，信息與通信技術(shù)預(yù)算將持續(xù)增加，從2025財(cái)年的3.972億美元增至5.145億美元，聚焦于網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能和人機(jī)共生等技術(shù)。

先期技術(shù)開發(fā)方面，太空技術(shù)和先進(jìn)空天系統(tǒng)兩個(gè)領(lǐng)域的預(yù)算投入將顯著增加，2029財(cái)年將分別達(dá)到2.9197億美元和3.4926億美元；電子技術(shù)預(yù)算將減少6.8%，這是由于“下一代微電子制造計(jì)劃”預(yù)計(jì)于2029年完成。

近20年DARPA機(jī)密預(yù)算變化。2025財(cái)年，包含美國國家安全敏感信息項(xiàng)目的機(jī)密部分預(yù)算約10億美元，占預(yù)算總額的22.9%，為2005年以來最高水平，與2005年相比增長(zhǎng)97%。其中，69%用于網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)技術(shù)，另外各15.5%用于指揮、控制、通信系統(tǒng)以及傳感器技術(shù)兩個(gè)領(lǐng)域。近6年內(nèi)，上述三個(gè)領(lǐng)域的預(yù)算分別增長(zhǎng)了140%、69%、59%。

初步認(rèn)識(shí)

大力研發(fā)電子技術(shù)，推動(dòng)軍事數(shù)字化發(fā)展。2025財(cái)年，DARPA電子技術(shù)領(lǐng)域在應(yīng)用研究預(yù)算中占比達(dá)35.9%，且在先期技術(shù)開發(fā)中也占有一席之地。該領(lǐng)域的預(yù)算中，有八成以上用于“超級(jí)計(jì)算技術(shù)”計(jì)劃，旨在開發(fā)大量新型微電子產(chǎn)品，開創(chuàng)電子產(chǎn)品新紀(jì)元，從而推動(dòng)軍事數(shù)字化發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展軍事醫(yī)學(xué)，提升人員戰(zhàn)斗潛力。軍事醫(yī)學(xué)是DARPA科研體系中的新興領(lǐng)域，自2011年DARPA將該領(lǐng)域納入基礎(chǔ)研究，其預(yù)算總體保持穩(wěn)中有升的趨勢(shì)，在基礎(chǔ)研究中占有舉足輕重的地位。該領(lǐng)域致力于增強(qiáng)兵員身體機(jī)能，從而提升戰(zhàn)斗潛力。

著力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)技術(shù)，積蓄新質(zhì)作戰(zhàn)力量。2025財(cái)年，包含美國國家安全敏感信息項(xiàng)目的機(jī)密部分資金中，有69%用于網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)技術(shù)，近6年內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)技術(shù)的預(yù)算增長(zhǎng)了140%，可見美國對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的高度重視。

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作者丨韓碩、夏薇、趙國柱

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