為加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)應(yīng)用推廣，推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部辦公廳、金融監(jiān)管總局辦公廳近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展第二批次網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），部署開展第二批次網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作。

2023年7月，工信部與金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了我國網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)領(lǐng)域的首份政策文件《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)規(guī)范健康發(fā)展的意見》，并于12月發(fā)布通知啟動了首批網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作。在首批試點(diǎn)期間，共面向企業(yè)累計(jì)落地保單數(shù)量超1500個(gè)，總保費(fèi)規(guī)模超1.5億元，總保額近115億元，網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)市場展現(xiàn)廣闊前景；面向居民，累計(jì)落地反詐險(xiǎn)保單超200萬單，總保費(fèi)超2400萬元，保額超1000億元。同時(shí)也創(chuàng)新涌現(xiàn)出許多面向重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)新模式，有力護(hù)航了新型工業(yè)化網(wǎng)絡(luò)安全。

相比首批試點(diǎn)工作主要面向電信和互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的企業(yè)類保險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、信息技術(shù)產(chǎn)品，本次發(fā)布的《通知》中明確，第二批次試點(diǎn)工作重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主要面向電信和互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)、金融以及其他相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)類保險(xiǎn)，重點(diǎn)主體主要包括面向重點(diǎn)企業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主體對象的企業(yè)類保險(xiǎn)和針對網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的產(chǎn)品服務(wù)類保險(xiǎn)。其中，針對電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等，重點(diǎn)保障其網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

為了推進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用，《通知》還指出，要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的實(shí)際應(yīng)用情況，面向抗DDoS攻擊、防勒索攻擊、終端防護(hù)、安全托管云服務(wù)等主流網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)承保其在提供或運(yùn)維過程中可能產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)損失或賠償責(zé)任，為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品增信。

值得關(guān)注的是，《通知》中明確提出，鼓勵地方政府和主管部門綜合運(yùn)用現(xiàn)有首臺（套）重大技術(shù)裝備、首版（次）高端軟件、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等政策支持舉措，從政策、資金、資源配套等方面為網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)提供支持。

網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)作為網(wǎng)絡(luò)安全與金融服務(wù)深度融合的創(chuàng)新模式，是有效防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要工具。新一批試點(diǎn)工作的再次啟動，對于推動我國數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展、護(hù)航新型工業(yè)化具有重要意義，一方面有利于豐富網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)供給，構(gòu)建覆蓋風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)警、響應(yīng)與恢復(fù)的全鏈條綜合解決方案；另一方面，也可以凝聚多方合力，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持，推動跨行業(yè)協(xié)同，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)生態(tài)體系。

一圖讀懂第二批次網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作要點(diǎn)

以下是《通知》全文：

關(guān)于組織開展第二批次網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作的通知

工信廳聯(lián)網(wǎng)安函〔2025〕435號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市通信管理局，各金融監(jiān)管局，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司等相關(guān)企事業(yè)單位：

按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)規(guī)范健康發(fā)展的意見》（工信部聯(lián)網(wǎng)安〔2023〕95號）要求，為加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)應(yīng)用推廣，推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)組織開展第二批次網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)目的

一是進(jìn)一步提升全社會網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)認(rèn)知。樹立行業(yè)典型案例標(biāo)桿，推動需求側(cè)企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)意識，積極利用網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。

二是健全網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動建立覆蓋網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)流程，強(qiáng)化行業(yè)自律，提升網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范化水平。

三是打造網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)新模式。豐富網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品場景化供給，提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)賦能水平，建立網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)作機(jī)制，推動網(wǎng)絡(luò)安全和金融服務(wù)融合創(chuàng)新，助力網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、試點(diǎn)對象及內(nèi)容

（一）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域

主要包括面向電信和互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)、金融以及其他相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)類保險(xiǎn)。

1.電信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。面向基礎(chǔ)電信運(yùn)營商及用戶，主要保障通信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、降低電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn)及損失。面向大型平臺企業(yè)、云服務(wù)提供商等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，主要保障云服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、云平臺及用戶運(yùn)營安全等。

2.工業(yè)領(lǐng)域。面向工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等相關(guān)企業(yè)，主要保障其數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的生產(chǎn)制造系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)云安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全、數(shù)據(jù)安全等。面向整車生產(chǎn)制造企業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺運(yùn)營企業(yè)等車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)，主要保障車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺安全、車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全等。

3.金融領(lǐng)域。面向銀行、金融資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)公司、理財(cái)公司、養(yǎng)老金管理公司等金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，主要保障企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、相關(guān)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)安全，以及金融業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、客戶信息和金融交易數(shù)據(jù)安全等。

4.其他行業(yè)領(lǐng)域。面向能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，結(jié)合行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)特征及安全保障需求，主要保障行業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

（二）重點(diǎn)主體

主要包括面向重點(diǎn)企業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主體對象的企業(yè)類保險(xiǎn)和針對網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的產(chǎn)品服務(wù)類保險(xiǎn)。

1.重點(diǎn)企業(yè)。結(jié)合各地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在信息通信行業(yè)、原材料工業(yè)、裝備工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、電子信息制造業(yè)、金融等重點(diǎn)行業(yè)中選擇產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)企業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)提升重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)安全水平。

2.中小企業(yè)。結(jié)合各地方優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)際，針對專精特新等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)提升全流程網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力。針對量大面廣的中小微企業(yè)，通過普惠式網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)提升中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防范水平。

3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)。結(jié)合各地方特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)際，選擇符合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方向、信息化應(yīng)用程度深、產(chǎn)業(yè)集聚程度高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為園區(qū)入駐企業(yè)提供打包式、批量式網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)安全“園區(qū)保”提升園區(qū)入駐企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力和園區(qū)整體網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)水平。

4.網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品應(yīng)用情況，面向抗DDoS攻擊、防勒索攻擊、終端防護(hù)、安全托管云服務(wù)等主流網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)承保其在提供或運(yùn)維過程中可能產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)損失或賠償責(zé)任，為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品增信。

三、工作流程

（一）案例征集

保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、保險(xiǎn)科技公司、專業(yè)測評機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、科研院所等網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及行業(yè)企業(yè)依據(jù)試點(diǎn)對象和內(nèi)容，可單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)主體（牽頭單位1家，聯(lián)合單位不超過5家）申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)典型案例。申報(bào)主體應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具備獨(dú)立法人資格，和一定的網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力。牽頭或聯(lián)合申報(bào)單位中應(yīng)有至少一家具備保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格。每個(gè)主體牽頭申報(bào)的網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)典型案例總數(shù)原則上不超過5個(gè)，同一案例不可通過多途徑同時(shí)申報(bào)。

牽頭申報(bào)單位應(yīng)于2025年11月28日前將網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)典型案例申報(bào)書（附件1）報(bào)屬地工業(yè)和信息化主管部門或者通信管理局（以下統(tǒng)稱地方主管部門）。地方主管部門負(fù)責(zé)所屬地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)典型案例的初審和推薦工作，相關(guān)金融監(jiān)管局配合做好工作，于2025年12月12日前將典型案例申報(bào)書（紙質(zhì)版一式3份和電子版光盤）、匯總表（紙質(zhì)版一式2份和電子版光盤，附件2）報(bào)工業(yè)和信息化部（網(wǎng)絡(luò)安全管理局）。工業(yè)和信息化部會同金融監(jiān)管總局組織評審后，形成《網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)典型方案目錄（2025年）》（以下簡稱《目錄》）。

（二）試點(diǎn)申報(bào)

地方主管部門結(jié)合《目錄》和本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，制定本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作方案（附件3）。鼓勵地方綜合運(yùn)用現(xiàn)有首臺（套）重大技術(shù)裝備、首版（次）高端軟件、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等政策支持舉措，從政策、資金、資源配套等方面為網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)提供支持。

網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)可聯(lián)合行業(yè)企業(yè)制定網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作方案（附件4）。網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)積累和資源優(yōu)勢，為供需對接和保險(xiǎn)服務(wù)等提供資源保障。

行業(yè)企業(yè)（包括但不限于產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)、專精特新中小企業(yè)等）可結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)管理需求，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作方案（附件5）。鼓勵行業(yè)企業(yè)在供需對接、組織保障、技術(shù)支撐等資源配套方面予以支持。

試點(diǎn)工作方案應(yīng)于2025年12月31日之前報(bào)工業(yè)和信息化部（網(wǎng)絡(luò)安全管理局）。工業(yè)和信息化部會同金融監(jiān)管總局遴選符合要求的試點(diǎn)方案開展試點(diǎn)工作。

（三）試點(diǎn)實(shí)施

工業(yè)和信息化部會同金融監(jiān)管總局組織召開試點(diǎn)工作啟動會，部署實(shí)施試點(diǎn)工作。參與試點(diǎn)的地方主管部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)應(yīng)通過試點(diǎn)支撐平臺定期報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展，按照試點(diǎn)工作方案保質(zhì)保量完成任務(wù)。

（四）支持保障

國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心等支撐單位組織開展網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)政策解讀、宣貫培訓(xùn)和交流對接，依托試點(diǎn)支撐平臺對網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作開展全程支撐服務(wù)。

（五）試點(diǎn)退出

牽頭參與試點(diǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)經(jīng)營服務(wù)出現(xiàn)重大問題、嚴(yán)重違法違規(guī)等行為，取消其試點(diǎn)資格。

（六）工作總結(jié)

地方主管部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)開展試點(diǎn)總結(jié)工作，對年度試點(diǎn)開展情況、網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新情況、網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)施情況等進(jìn)行總結(jié)并形成書面報(bào)告，于2026年9月30日之前上報(bào)工業(yè)和信息化部（網(wǎng)絡(luò)安全管理局）。工業(yè)和信息化部會同金融監(jiān)管總局適時(shí)組織召開總結(jié)會議，推廣網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)優(yōu)秀實(shí)踐做法。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化政策宣貫，加強(qiáng)支持力度。地方主管部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)政策宣貫解讀，挖掘釋放行業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)需求，加大政策支持力度，強(qiáng)化資源保障，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

（二）供需雙向發(fā)力，強(qiáng)化專業(yè)供給。地方主管部門要以網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)需求為導(dǎo)向，培育一批既懂保險(xiǎn)又懂安全服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，豐富網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品類型，推動提升風(fēng)險(xiǎn)評估、安全監(jiān)測、應(yīng)急響應(yīng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全服務(wù)能力。

（三）健全工作機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。保險(xiǎn)公司、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)應(yīng)協(xié)同合作，結(jié)合場景開發(fā)多元化服務(wù)模式，積極參與網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)生態(tài)建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)流程機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)推廣應(yīng)用。

（四）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，增強(qiáng)試點(diǎn)成效。地方主管部門要建立試點(diǎn)工作的動態(tài)跟蹤與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)機(jī)制，及時(shí)梳理成功經(jīng)驗(yàn)及遇到的問題和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)優(yōu)秀案例應(yīng)用推廣，強(qiáng)化示范帶動作用，積極引導(dǎo)試點(diǎn)成效向政策、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

附件：

1.網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)典型案例申報(bào)書

2.網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)典型案例推薦匯總表

3.網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作方案（地方主管部門）

4.網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作方案（網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)）

5.網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)工作方案（行業(yè)企業(yè)）

工業(yè)和信息化部辦公廳

金融監(jiān)管總局辦公廳

2025年10月29日

（查閱“附件1—5”，請?jiān)L問工業(yè)和信息化部網(wǎng)站www.miit.gov.cn）

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