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上月抗議期間，執(zhí)法人員在俄勒岡州波特蘭市聯(lián)邦移民中心外執(zhí)勤。

在她先前發(fā)布的臨時禁令臨近失效之際，聯(lián)邦法官卡琳·J·伊默古特（Karin J. Immergut）表示，特朗普政府未能證明抗議者正在妨礙特朗普總統(tǒng)政策的執(zhí)行。

聯(lián)邦法官于周五裁定，特朗普總統(tǒng)在尋求為保護位于俄勒岡州波特蘭的移民與海關執(zhí)法局（ICE）辦公點而向當?shù)夭渴饑窬l(wèi)隊時構成越權。法官同時發(fā)布永久禁令，禁止為應對反 ICE 示威而向該市進行的部隊部署。

伊默古特法官由特朗普總統(tǒng)提名出任聯(lián)邦法官。此前，她在俄勒岡州與加利福尼亞州以及波特蘭市提起的訴訟中，已對總統(tǒng)將俄勒岡州國民警衛(wèi)隊“聯(lián)邦化”的命令發(fā)布初步禁令。

在最終的106頁裁決書中，伊默古特法官駁回了政府律師的主張。政府稱 ICE 大樓外的抗議使聯(lián)邦官員無法開展移民執(zhí)法，構成叛亂或叛亂威脅。法官認定，試圖在俄勒岡州動用國民警衛(wèi)隊還違反了《美國憲法》第十修正案，該修正案將未明確授予聯(lián)邦政府的權力保留給各州。

她寫道：“證據(jù)表明，這些部署遭到俄勒岡州州長反對，而且負責保護 ICE 大樓的聯(lián)邦官員并未提出請求，因而超出了總統(tǒng)的權限?！?/p>

伊默古特法官并不同意總統(tǒng)關于“安提法”在波特蘭至少在當?shù)胤秶鷥龋且粋€對抗聯(lián)邦政府且組織嚴密、內在凝聚的團體的說法。她表示，移民與海關執(zhí)法局地區(qū)主任就俄勒岡州該設施受損程度以及抗議活動擾亂性的證詞并不可信。她指出，示威者對聯(lián)邦工作人員的妨礙“僅屬最低程度”。她補充說，本裁決并不排除總統(tǒng)今后再次嘗試在俄勒岡州部署國民警衛(wèi)隊。

聯(lián)邦律師在上周為期三天的審理中表示，若伊默古特法官作出不利于他們的裁決，政府擬向位于舊金山的第九巡回上訴法院提起上訴。鑒于法律戰(zhàn)預計仍將繼續(xù)，伊默古特法官將其裁決中關于在14天內把“聯(lián)邦化”的警衛(wèi)隊控制權移回俄勒岡州州長的部分予以暫緩執(zhí)行，等于在兩周內維持現(xiàn)狀。另一起涉及在伊利諾伊州使用國民警衛(wèi)隊的類似案件目前已提交聯(lián)邦最高法院。

俄勒岡州州長蒂娜·科特克（Gov. Tina Kotek，民主黨）對裁決表示贊許，稱其“印證了地面的事實”。

她在一份聲明中說：“俄勒岡州既不需要也不歡迎軍事干預，總統(tǒng)試圖將國民警衛(wèi)隊聯(lián)邦化，這是對權力的嚴重濫用。”

但國土安全部（DHS）對法官對波特蘭抗議的定性表示反對。

該部門助理部長特里夏·麥克勞克林（Tricia McLaughlin）在一份聲明中表示：“在經(jīng)歷數(shù)月的暴力騷亂、執(zhí)法人員遭左翼暴徒攻擊并被‘人肉’起底之后，特朗普總統(tǒng)正依法動用其權力，指揮國民警衛(wèi)隊保護波特蘭的聯(lián)邦資產(chǎn)與人員。總統(tǒng)的合法舉措將使波特蘭更安全。”

自六月上旬起，波特蘭的移民與海關執(zhí)法局（ICE）大樓外出現(xiàn)每日示威，此前特朗普政府已加強移民執(zhí)法?，F(xiàn)場人群總體規(guī)模不大，通常不足數(shù)十人，且以和平為主，但抗議者偶爾會堵塞大樓出入口車道。每當身著防暴裝備的聯(lián)邦執(zhí)法人員出現(xiàn)，人群一般會隨即散去。

不過，也有少數(shù)對峙演變?yōu)楸┝雒?，?lián)邦人員動用了催淚瓦斯、橡皮彈和辣椒噴球。進入第五個月的抗議已使負責守衛(wèi)聯(lián)邦政府大樓的聯(lián)邦保護局承受壓力。

9月27日，特朗普先生在“Truth Social”上寫道，他計劃動用“全部武力”來保護“飽受戰(zhàn)爭摧殘的波特蘭”。當天稍晚，國防部長皮特·黑格塞思請求科特克州長動員200名國民警衛(wèi)隊成員，支援 ICE 大樓的聯(lián)邦人員。科特克予以拒絕，特朗普政府隨后將警衛(wèi)隊聯(lián)邦化，并準備把他們派往波特蘭。

訴狀認為，總統(tǒng)未能證明部署的正當性。根據(jù)《合眾國法典》第10編（Title 10 of the U.S. Code），總統(tǒng)僅在三種情形下可以在美國本土使用國民警衛(wèi)隊：遭受外國入侵，發(fā)生叛亂或存在叛亂威脅，或者在現(xiàn)有資源下無法執(zhí)行國家法律。

在上周的審理中，政府律師主張，后兩種情形適用于俄勒岡州。

在最終裁決中，伊默古特法官對這兩點均不予認可。她表示，除個別顯著例外，示威大體和平，擾亂性與危險性均不及聯(lián)邦官員所稱。

法官還寫道，她“深感不安”地發(fā)現(xiàn)，在她臨時阻止國民警衛(wèi)隊抵達后的當月，仍有一支小隊的俄勒岡州國民警衛(wèi)隊被部署至 ICE 大樓。

在庭審中，聯(lián)邦政府律師承認，有九名國民警衛(wèi)隊隊員于10月4日在該設施執(zhí)行一班次勤務，自上午偏晚時段開始，持續(xù)至夜間較晚時段。其間，法官于當天下午3時40分簽發(fā)了臨時限制令。命令發(fā)布數(shù)小時后，政府將200名加利福尼亞州國民警衛(wèi)隊員空運至俄勒岡州，顯然系為替換那些被禁止進入移民與海關執(zhí)法局（ICE）大樓的俄勒岡州隊員。

她寫道：“換言之，被告方有時間下達并協(xié)調從洛杉磯向波特蘭調運聯(lián)邦化的加州國民警衛(wèi)隊，卻需要更多時間才能把信息傳達給正在波特蘭 ICE 設施執(zhí)勤的俄勒岡州國民警衛(wèi)隊。”

伊默古特法官表示，盡管她未就此以藐視法庭追究聯(lián)邦政府的責任，“但本院期待被告在接到命令時作出進一步說明。”