美國陸軍最近提出的“大規(guī)模買入無人機(jī)”計(jì)劃，標(biāo)志著軍隊(duì)對無人化裝備依賴的一個(gè)快速升級。陸軍高層在視察皮卡蒂尼兵工廠時(shí)，首次對外披露了通過與私營企業(yè)結(jié)成更緊密合作，并在軍內(nèi)啟動(dòng)生產(chǎn)能力的思路，目標(biāo)是在未來兩到三年內(nèi)生產(chǎn)和采購至少一百萬架無人機(jī)。這一目標(biāo)既來源于對俄烏戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)的觀察——小型、低成本的無人機(jī)在現(xiàn)代戰(zhàn)場表現(xiàn)出極高效能——也反映了對未來戰(zhàn)場形態(tài)的預(yù)判：無人系統(tǒng)將主導(dǎo)很多戰(zhàn)斗場景。

為實(shí)現(xiàn)這一躍升，陸軍提出了名為“天際鑄造”的試點(diǎn)項(xiàng)目，意在把軍方與工業(yè)界捆綁起來，同時(shí)在國內(nèi)重建生產(chǎn)鏈。正如陸軍聲明所說，“'天際鑄造'是陸軍的公私合作概念，旨在幫助重振美國工業(yè)基礎(chǔ)。這一概念將刺激美國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)，支持美國制造業(yè)，增加稀土材料的獲取，生產(chǎn)低成本組件，并最終為陸軍提供迫切需要的無人機(jī)?！甭暶鬟€強(qiáng)調(diào)，“各方均會(huì)從中受益：美國工業(yè)變得更健康，國家更安全，陸軍擁有了在未來兩到三年內(nèi)制造和采購數(shù)百萬架無人機(jī)所需的系統(tǒng)。”這表明計(jì)劃不僅是簡單的采購擴(kuò)張，而是把國防需求作為拉動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)鏈的杠桿。

推動(dòng)這種大規(guī)模本土化生產(chǎn)的立法和政治推動(dòng)也在同步進(jìn)行。9月由眾議員帕特·哈里根提出的《天際鑄造法案》力圖打造可年產(chǎn)百萬架小型無人機(jī)的能力，哈里根在聲明中直言：“在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，超過80%的傷亡來自無人機(jī)，但我們?nèi)詻]有能力大規(guī)模制造無人機(jī)。這種失敗是魯莽的，它使我們的部隊(duì)暴露于危險(xiǎn)之中……這項(xiàng)法案將使美軍具備每年在美國設(shè)計(jì)、測試和制造100萬架無人機(jī)的能力。”立法倡議與軍方的項(xiàng)目互為補(bǔ)充，體現(xiàn)出國會(huì)與軍方在提升產(chǎn)能上的共識。

但要把這套設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)并不容易。陸軍部長丹尼爾·德里斯科爾坦承，目前陸軍每年僅采購約5萬架無人機(jī)，這意味著要在短時(shí)間內(nèi)把產(chǎn)量提升數(shù)十倍，需要解決供應(yīng)鏈、零部件和稀土材料的可得性，以及測試與質(zhì)量保證的速度與成本問題。他說：“這是個(gè)大躍升，但我們非常有能力完成這個(gè)目標(biāo)。”不過，能否快速建立起從設(shè)計(jì)到量產(chǎn)的閉環(huán)，仍依賴私人承包商的研發(fā)速度與現(xiàn)有制造基地的擴(kuò)產(chǎn)能力。

此外，這一策略帶來兩個(gè)重要的戰(zhàn)略和政策考量。第一，是技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)的平衡：大量小型無人機(jī)適用于消耗戰(zhàn)、騷擾與偵察，但也可能被對手通過電子戰(zhàn)、定向能或更高效的防空系統(tǒng)逐步壓制。因此軍方在追求數(shù)量的同時(shí)，須繼續(xù)投資抗干擾能力、自主導(dǎo)航、彈藥化與模塊化設(shè)計(jì)，確保當(dāng)體系被壓制時(shí)仍能發(fā)揮作用。第二，是產(chǎn)業(yè)與國家安全的關(guān)系：把生產(chǎn)拉回國內(nèi)可以減少對外部供應(yīng)鏈的依賴，但短期內(nèi)會(huì)推高成本并需要政府資金和政策支持來吸引和維持工業(yè)投資。陸軍的計(jì)劃正試圖通過公私合作、立法支持和內(nèi)部生產(chǎn)基地來平衡這些矛盾。

總體來看，陸軍想在兩到三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)百萬級無人機(jī)的目標(biāo)，反映了美國軍方對無人化戰(zhàn)爭趨勢的緊迫感，也是對中國、俄羅斯等國大規(guī)模無人系統(tǒng)部署能力的戰(zhàn)略回應(yīng)。實(shí)現(xiàn)路徑需要產(chǎn)業(yè)、立法和軍方采購三方面同步推進(jìn)：快速擴(kuò)建生產(chǎn)線、確保關(guān)鍵零部件供應(yīng)、以及保留對高端無人系統(tǒng)與傳統(tǒng)空軍能力的投入。短時(shí)間內(nèi)把數(shù)量做起來只是第一步，接下來更關(guān)鍵的是如何把這些無人機(jī)融入有組織、有保障、能在復(fù)雜電磁環(huán)境中存活和作戰(zhàn)的體系之內(nèi)。陸軍的聲明與國會(huì)的法案表明，華盛頓已經(jīng)把這件事列為優(yōu)先事項(xiàng)，但實(shí)際能否按預(yù)期落地，還得看具體執(zhí)行和市場的反應(yīng)。