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11月10日，民航局運輸司發(fā)布《民用航空器事故家屬援助管理規(guī)定（征求意見稿）》，擬替換2006年1月起施行的《民用航空器飛行事故應(yīng)急反應(yīng)和家屬援助規(guī)定》（CCAR-399，當時還是楊元元局長簽發(fā)的），征求意見的截 止時間為2025年11月28日。據(jù)通航圈了解，《民用航空器事故家屬援助管理規(guī)定（征求意見稿）》擬適用于發(fā)生在我國境內(nèi)（不含港澳臺）的公共航空運輸和定期通用航空運輸重大或特別重大航空器事故的家屬援助。此外，國內(nèi)航空運營人在境外發(fā)生航空器事故，應(yīng)當按照事故 發(fā)生地國家的規(guī)定提供家屬援助。事故發(fā)生地國家沒有相關(guān) 規(guī)定的，應(yīng)當參照本規(guī)定的相關(guān)要求提供家屬援助。

根據(jù)《民用航空器事故家屬援助管理規(guī)定（征求意見稿）》，航空運營人是航空器事故家屬援助的責任主體，機場運營人是航空器事故家屬援助的重要主體。其中， 航空運營人，是指公共航空運輸企業(yè)和從事定期運輸?shù)耐ㄓ煤娇掌髽I(yè)。機場運營人，是指運輸機場和從事定期運輸?shù)?strong>通用機場。

航空運營人應(yīng)當與其運營航線所涉及的機場運營人就航空器事故家屬援助簽訂相關(guān)協(xié)議，明確家屬援助的內(nèi)容、要求和費用安排等事項。前款要求可以簽訂單獨協(xié)議，也可以在地面服務(wù)代理協(xié)議等其他協(xié)議中明確家屬援助事項。在航空器事故家屬援助過程中，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的相關(guān)信息，應(yīng)當依照國 家有關(guān)規(guī)定實施管理。

家屬援助內(nèi)容包括但不限于：（一）提供航空器事故受害者名單； （二）應(yīng)急電話咨詢； （三）提供即時信息； （四）往返事故發(fā)生地的安排； （五）在事故發(fā)生地的食宿和生活照顧； （六）到訪事故現(xiàn)場和悼念活動； （七）即時經(jīng)濟援助（先行付款）； （八）醫(yī)療援助；（九）心理援助； （十）保管、辨認、歸還遺體或遺?。?（十一）保管和歸還個人物品； （十二）危機和法律咨詢； （十三）翻譯和語言服務(wù)。

此外，國內(nèi)航空運營人、機場運營人應(yīng)當建立專職或兼職家屬援助隊伍。 國內(nèi)航空運營人的家屬援助隊伍規(guī)模不少于航空運營人運營機型最大座位數(shù)的3倍，其中核心成員不少于航空運營人運營機型最大座位數(shù)的 1.5 倍。機場運營人的家屬援助隊伍規(guī)模不少于機場保障商業(yè)載客運輸最大機型座位數(shù)的 20%，其中核心成員不少于機場 保障商業(yè)載客運輸最大機型座位數(shù)的 10%。國內(nèi)航空運營人應(yīng)當做好家屬援助資金準備工作，確保開展家屬援助時資金及時到位。

根據(jù)征求意見稿，航空器事故，是指在航空運輸過程中，任何人自 登上航空器準備飛行起，直至到達目的地點離開航空器為止 的期間內(nèi)發(fā)生的與該航空器運行有關(guān)并導致人員受傷或者 死亡的事故。重大航空器事故，是指造成 10 人以上 30 人以下 死亡（含失蹤），或者 50 人以上 100 人以下重傷的航空器事 故；特別重大航空器事故，是指造成 30 人以上死亡 （含失蹤），或者 100 人以上重傷的航空器事故。

以下是征求意見稿詳情：

征求意見稿

來源：民航局網(wǎng)站。

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