十一屆三中全會(huì)后，國家進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，各個(gè)領(lǐng)域都講究一個(gè)效率，要大踏步地往前走。

然而，如此重要的關(guān)頭，主導(dǎo)改革開放的鄧公發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)峻的問題——職務(wù)冗余太多、機(jī)構(gòu)太臃腫了。

各部委的人員總和超過5萬人，許多機(jī)構(gòu)、單位職能高度重合，在100個(gè)工作部門中，與經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的，達(dá)到了驚人的71個(gè)。這里面水分有多大，可想而知。

這么龐大的基數(shù)，如果不予以處理，會(huì)嚴(yán)重拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。鄧公思前想后，決定做得罪人的事——進(jìn)行一次自上而下的精簡。

在最高國家行政機(jī)關(guān)國務(wù)院，鄧公一口氣撤裁了11位副總理，僅留下了2人。這2人分別是誰？為何能被鄧公特別看中呢？

或許很多人在為鄧公的“大手筆”感慨的同時(shí)，也疑惑為何當(dāng)初我國會(huì)有那么多副總理？這就要說到建國初期延續(xù)的一些制度了。

1954年，隨著國家形勢(shì)趨于穩(wěn)定，建設(shè)發(fā)展成了政策的重心，為加強(qiáng)行政上的管理，公務(wù)員的人數(shù)迅速激增，副總理的人數(shù)一度增加到了十人。

該調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)是好的，希望每個(gè)副總理協(xié)助分管一個(gè)部門，有的管農(nóng)業(yè)、有的管紡織、有的管軍工等等。

但，實(shí)踐推行之際，各種問題就一個(gè)接一個(gè)地暴露。崗位增多并不意味著就是好事，反而容易造成職能重疊。

彼此被同一件事牽扯著，勢(shì)必造成精力的浪費(fèi)，久而久之還會(huì)產(chǎn)生矛盾。

另外，人越多，隨之而來的財(cái)政問題也越多。

1982年我國各部委的人員總和已超過5萬人，國務(wù)院工作部門有100個(gè)，其中部委機(jī)構(gòu)多達(dá)52個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)多達(dá)43個(gè)，還有5個(gè)辦公機(jī)構(gòu)。

而在100個(gè)工作部門中，經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的達(dá)到了驚人的71個(gè)。如此臃腫的機(jī)構(gòu)、如此龐大的人數(shù)，支出難以想象。

當(dāng)年國家高層的有識(shí)之士也不少，難道沒人看出事情的嚴(yán)重性？為何在鄧公之前沒人對(duì)這些單位“開刀”？原因說來也不復(fù)雜，主要在于曾經(jīng)實(shí)行的是“干部終身制”。

從字面可以解其意，一個(gè)人如果當(dāng)上干部，只要他自己不主動(dòng)辭職或是因違法違紀(jì)被開除，那他終身都能任此職。

一些在戰(zhàn)爭(zhēng)年代立下卓著功勛的革命者，中央為肯定他們的貢獻(xiàn)，會(huì)給予領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但隨著年齡的增長、時(shí)代的發(fā)展，這些已成為老同志的人對(duì)于部分工作難免會(huì)力不從心。

礙于政策所限，又為了保證政務(wù)的效率，中央只能增設(shè)崗位。老干部還在任上，新干部不斷增加，久而久之，數(shù)量就堆積了起來，成為歷史遺留。

想要改變這些問題，必須要有一往無前的毅力，及向自己“揮刀”的勇氣。幸好，這些鄧公都有。

為了全面深入地大踏步前進(jìn)，鄧公決心從速從重精簡，國務(wù)院的下轄機(jī)構(gòu)迅速減少39個(gè)，充分調(diào)整組織架構(gòu)，讓年輕人有更多的機(jī)會(huì)，使行政效率大大提高。

同年經(jīng)全國人大會(huì)議研究決定，13位國務(wù)院副總理裁減至兩人，只保留了萬里同志和姚依林同志。之所以會(huì)是他們，主要在于各方面條件都較為吻合革新之路所需。

萬里1916年出生，1982年時(shí)66歲，屬于老一輩革命者中比較年輕的，還有精力去處理復(fù)雜的公務(wù)。

他是師范畢業(yè)，有很高的文化水平，36年入黨后就長期搞地方工作，對(duì)建設(shè)發(fā)展有獨(dú)到的見解認(rèn)知，出色的能力讓毛主席等人都非常認(rèn)可。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)他仍是在后方，肩負(fù)起冀魯豫軍區(qū)生產(chǎn)、支前、經(jīng)濟(jì)等各方面的重任，不僅有效地保障了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，還為自己累積了很多經(jīng)驗(yàn)。

新中國成立后，萬里先后擔(dān)任建筑工程部副部長、城市建設(shè)總局局長、北京市副市長、北京市委書記等職。

雖然在特殊年代，他曾遭受過不公平待遇，但始終勇敢地作斗爭(zhēng)，復(fù)出工作后依然兢兢業(yè)業(yè)。

1977年6月，萬里調(diào)任為安徽省委第一書記兼安徽省軍區(qū)第一政治委員、安徽省革委會(huì)主任，他頂住壓力，勇敢支持、推廣農(nóng)業(yè)改革，成為農(nóng)村改革的先鋒。

這樣一位相對(duì)年輕、有豐富建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、有膽氣的干部，鄧公沒有理由不用。后來的事實(shí)也證明了，鄧公沒有用錯(cuò)人。

十一屆三中全會(huì)后，萬里堅(jiān)持“解放思想、實(shí)事求是”的原則，先后對(duì)農(nóng)村深化改革、發(fā)展商品生產(chǎn)做出巨大貢獻(xiàn)。

1988年，萬里當(dāng)選人大常委會(huì)委員長，成為正國級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，這是組織的信任，也是他能力的體現(xiàn)！

姚依林1917年出生，畢業(yè)于清華大學(xué)，放到現(xiàn)在都是妥妥的學(xué)霸，更何況那個(gè)教育落后的年代。

雖然他比萬里小一歲，但入黨比萬里還早一年，在清華求學(xué)時(shí)，就開始積極參加愛國運(yùn)動(dòng)，逐漸展現(xiàn)出超然的宣傳和領(lǐng)導(dǎo)能力。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，姚依林調(diào)到河北省委工作，于38年配合領(lǐng)導(dǎo)了著名的“冀東大暴動(dòng)”，雖然這次暴動(dòng)以失敗告終，但責(zé)任不在于他。

并且此后他堅(jiān)持在晉察冀地區(qū)開展工作，為根據(jù)地的生存、壯大做出巨大貢獻(xiàn)。

從1946年開始，姚依林就開始主抓經(jīng)濟(jì)方面的工作，擔(dān)任過晉察冀邊區(qū)財(cái)經(jīng)辦事處副主任、華北聯(lián)合行政委員會(huì)工商廳長、華北人民政府工商部長等職。

新中國成立后，姚依林仍是在國務(wù)院下轄的財(cái)貿(mào)部門工作，擔(dān)任過貿(mào)易部副部長、商業(yè)部副部長、財(cái)貿(mào)辦公室副主任等職。

他協(xié)助制定了許多重要的經(jīng)濟(jì)政策，讓建國初期穩(wěn)定物價(jià)、商品流通、對(duì)外貿(mào)易等方面都在持續(xù)向好。

只可惜，在運(yùn)動(dòng)時(shí)期他也曾受沖擊，導(dǎo)致多年“靠邊站”，等秩序恢復(fù)正常，他才又重新?lián)谓?jīng)濟(jì)方面的領(lǐng)導(dǎo)干部。

到1982年時(shí)，姚依林年紀(jì)相對(duì)小，且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有非常專業(yè)的認(rèn)知，正是改革開放需要的干部，因此他得以留任。

在十三屆一中全會(huì)上，姚依林當(dāng)選為政治局常委，跟萬里一樣是正國級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。