華工科技光電子信息產(chǎn)業(yè)研創(chuàng)園及出口基地（1期）投產(chǎn)。（湖北日報全媒記者 魏錸 攝）

推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，鞏固提升礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機(jī)械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。

——《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》指出

訪談嘉賓

馬承恩

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪研究院）規(guī)劃研究所副所長

先進(jìn)制造業(yè)是全球主要經(jīng)濟(jì)體競爭的制高點(diǎn)

湖北日報全媒記者：《建議》明確提出要“構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為何要以先進(jìn)制造業(yè)為骨干？湖北年初提出深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，正在推進(jìn)“51020”先進(jìn)制造業(yè)集群為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系全面升級。您認(rèn)為，湖北可從哪些方面繼續(xù)發(fā)力？

馬承恩：先進(jìn)制造業(yè)是全球主要經(jīng)濟(jì)體競爭的制高點(diǎn)，也是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。相對傳統(tǒng)制造業(yè)而言，先進(jìn)制造業(yè)更多采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新流程、新生產(chǎn)組織方式，以提升制造業(yè)各環(huán)節(jié)和全過程生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性和科技成本含量，生產(chǎn)高效能、高附加值、高品質(zhì)、高增長產(chǎn)品和服務(wù)。先進(jìn)制造業(yè)既是加快推動新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，也是確保國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

對于湖北而言，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“51020”先進(jìn)制造業(yè)集群升級，是將其科教資源優(yōu)勢、發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢的必然路徑，對加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)具有重要意義。湖北要實(shí)現(xiàn)全國制造強(qiáng)省第一梯隊的目標(biāo)，可從三個方面協(xié)同發(fā)力：

首先，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，筑牢產(chǎn)業(yè)技術(shù)根基。全力打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，將科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢。聚焦光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域，梳理長短板清單，組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。更好發(fā)揮“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”機(jī)制的作用，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合，暢通科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合轉(zhuǎn)化路徑，為“51020”集群注入持續(xù)創(chuàng)新動力。

其次，推動“三線并進(jìn)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)能級。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，通過大規(guī)模技術(shù)改造推動制造業(yè)智能化、綠色化、融合化升級。促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)“裂變躍升”，圍繞新興產(chǎn)業(yè)，引育龍頭企業(yè)，打造企業(yè)雁陣梯隊，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加速未來產(chǎn)業(yè)“搶先布局”，在量子科技、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等前沿領(lǐng)域積極培育新增長點(diǎn)。

最后，強(qiáng)化鏈群協(xié)同與開放合作，構(gòu)建一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。著力提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，圍繞“51020”集群開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局。在此基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放，積極吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，同時鼓勵本土企業(yè)深度融入全球分工體系，在開放競爭中鍛造具有全球競爭力的湖北特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

打造世界級，湖北有“硬核”實(shí)力

湖北日報全媒記者：《建議》提出“發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群”。湖北提出要做大做強(qiáng)“51020”先進(jìn)制造業(yè)集群。下一步，湖北如何強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，打造幾個在全國乃至全球都叫得響的世界級先進(jìn)制造業(yè)集群？

馬承恩：從制造大國走向制造強(qiáng)國的一個重要標(biāo)志，就是要打造出一批世界級的先進(jìn)制造業(yè)集群。作為制造大省，湖北瞄準(zhǔn)區(qū)域領(lǐng)跑、國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流，光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)母機(jī)等產(chǎn)業(yè)集群實(shí)力“硬核”，有望實(shí)現(xiàn)率先突破。特別是在細(xì)分領(lǐng)域，湖北優(yōu)勢明顯：光纖光纜產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第一，約占全國市場的50%、全球市場的25%；激光設(shè)備品種占全國70%以上；光通信、存儲芯片均處于全球領(lǐng)先地位。今年，華中數(shù)控、武重集團(tuán)、華工激光集中發(fā)布三款世界級標(biāo)志性工業(yè)母機(jī)產(chǎn)品，用智能化、高精度、自主可控的核心技術(shù)，向世界展示“湖北智造”的硬實(shí)力。

打造世界級集群，根本動力在于創(chuàng)新融合。要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批“首款首次首創(chuàng)”標(biāo)志性成果；深化實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合，充分發(fā)揮人工智能這一引領(lǐng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)的作用，加快人工智能通過技術(shù)突破、場景應(yīng)用和生態(tài)構(gòu)建等維度賦能先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展；推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，引導(dǎo)科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等專業(yè)機(jī)構(gòu)深度嵌入產(chǎn)業(yè)集群，提升先進(jìn)制造業(yè)集群核心競爭力與輻射帶動力。

此外，還要構(gòu)建清晰的“省級—國家級—世界級”集群發(fā)展梯隊。對于已具備國家競爭力的集群，如武漢光電子信息和“武襄十隨”汽車集群，對標(biāo)國際一流，細(xì)化實(shí)化重點(diǎn)任務(wù)和舉措。同時，培育一批像磷化工、綠色循環(huán)電池這樣特色鮮明、專業(yè)性強(qiáng)、在全國有競爭力的省級集群，并積極爭創(chuàng)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。

“三化”中塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)競爭力

湖北日報全媒記者：《建議》提出“推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級”，并強(qiáng)調(diào)了“機(jī)械、冶金、化工、紡織”等產(chǎn)業(yè)。湖北是傳統(tǒng)工業(yè)大省，汽車制造、鋼鐵冶金、化工建材、紡織等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。請問湖北如何讓這些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全球分工中占據(jù)更有利的位置？

馬承恩：以智能化、綠色化、融合化為主攻方向路徑，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在智能化升級中提升效率，在綠色化轉(zhuǎn)型中積累優(yōu)勢，在融合化發(fā)展中優(yōu)化生態(tài)，從而在全球產(chǎn)業(yè)分工中塑造更強(qiáng)競爭力、占據(jù)更有利位置。

一是深化智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)能級。湖北正在以智能制造為主攻方向，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，湖北加速“油電雙智”轉(zhuǎn)型，支持龍頭企業(yè)向新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，積極培育并引進(jìn)新能源整車品牌，同時圍繞“軟件定義汽車”布局汽車軟件產(chǎn)業(yè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平。在鋼鐵、化工、紡織、食品等領(lǐng)域，深入實(shí)施工業(yè)設(shè)備更新工程，通過分行業(yè)召開技改現(xiàn)場會，標(biāo)桿引領(lǐng)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化躍升。

二是聚焦綠色化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。湖北將綠色低碳作為產(chǎn)業(yè)升級的核心約束與導(dǎo)向。在冶金行業(yè)，推廣應(yīng)用非高爐煉鐵、富氫碳循環(huán)高爐等低碳冶煉技術(shù)。對于化工、建材等高耗能行業(yè)，推進(jìn)沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，并推動建材產(chǎn)業(yè)向低碳化、制品化發(fā)展，支持企業(yè)利用磷石膏生產(chǎn)再生建材，發(fā)展節(jié)能玻璃、裝配式構(gòu)件等綠色產(chǎn)品。紡織產(chǎn)業(yè)則推廣清潔印染技術(shù)，建立產(chǎn)品碳足跡可追溯體系。這些舉措旨在構(gòu)建從產(chǎn)品、工廠到園區(qū)的全面綠色制造體系。

三是促進(jìn)融合化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。著力推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的深度融合，激發(fā)系統(tǒng)效能。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，要強(qiáng)化“整零協(xié)同”高效對接供需，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和效率。在創(chuàng)新鏈支撐方面，更大力度發(fā)揮“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”機(jī)制的作用，支持“鏈主”企業(yè)聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，攻克共性技術(shù)難題，推動科技成果高效轉(zhuǎn)化。在資金鏈賦能方面，通過政策引導(dǎo)、平臺建設(shè)、金融支持等措施推動協(xié)同發(fā)展，把金融資源配置到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的各類主體各個環(huán)節(jié)提供精準(zhǔn)有效的資金支持。

走精準(zhǔn)聚焦的新興產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展道路

湖北日報全媒記者：《建議》提出要“加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”。請問與國內(nèi)其他先進(jìn)地區(qū)或國際領(lǐng)先集群相比，湖北發(fā)展新能源、新材料、航空航天和低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，具備哪些獨(dú)特的優(yōu)勢，面臨怎樣的挑戰(zhàn)？

馬承恩：作為制造強(qiáng)省，湖北“51020”集群初具規(guī)模，尤其在光電子信息、綠色循環(huán)電池等領(lǐng)域基礎(chǔ)扎實(shí)。同時，湖北擁有國家實(shí)驗室、大科學(xué)裝置等高能級創(chuàng)新平臺矩陣，并在存儲芯片、北斗等技術(shù)上具備領(lǐng)先優(yōu)勢，為前沿產(chǎn)業(yè)提供支撐。其領(lǐng)先的算力基礎(chǔ)設(shè)施更是產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展的優(yōu)越“數(shù)字底座”。這些條件共同構(gòu)成了湖北發(fā)展新能源、新材料、航空航天及低空經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特稟賦。

但當(dāng)前湖北也面臨成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)，這就要走精準(zhǔn)聚焦的特色發(fā)展道路，將有限資源集中于能夠發(fā)揮自身最長板的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的關(guān)鍵在于推動創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合，并聚焦特定領(lǐng)域打造鮮明特色。在新能源領(lǐng)域，可以強(qiáng)化與現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同，并利用磷化工優(yōu)勢發(fā)展綠色循環(huán)電池；在新材料領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)于光電子、航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高端電子化學(xué)品和復(fù)合材料；在航空航天與低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，則要充分發(fā)揮北斗技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢，深耕通導(dǎo)遙一體化和低空經(jīng)濟(jì)特色應(yīng)用場景。通過“有所為、有所側(cè)重”的策略，推動湖北在新興產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)獨(dú)特位置。

湖北未來產(chǎn)業(yè)積蓄爆發(fā)力

湖北日報全媒記者：《建議》前瞻性地提出布局“量子科技、生物制造、氫能、腦機(jī)接口、具身智能、6G”等未來產(chǎn)業(yè)。您最看好湖北在哪個未來產(chǎn)業(yè)方向率先形成規(guī)模？在未來的產(chǎn)業(yè)賽道上搶占先機(jī)，湖北有哪些優(yōu)勢？

馬承恩：結(jié)合湖北的科教資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及近期政策動向，湖北省在量子科技、生物制造、氫能、腦機(jī)接口、具身智能、6G等眾多未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積蓄了爆發(fā)力。

以量子科技為例，湖北已邁過早期研發(fā)階段，進(jìn)入技術(shù)與應(yīng)用雙向驅(qū)動的快速發(fā)展期，形成了較為堅實(shí)的創(chuàng)新基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)雛形。湖北匯聚了我國頂尖的量子科技科研機(jī)構(gòu)，已集聚40余家產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，并成功研制出國內(nèi)首臺“100+”比特原子量子計算原型機(jī)“漢原一號”。同時，在政策層面，湖北設(shè)立了規(guī)模達(dá)20億元的省級量子科技產(chǎn)業(yè)投資基金，明確提出打造“量子+智慧交通”“量子+金融安全”等五大應(yīng)用場景，并推動量子技術(shù)與相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，有效加速技術(shù)迭代和商業(yè)化進(jìn)程。

湖北在未來產(chǎn)業(yè)賽道上的整體競爭力，源于其獨(dú)特的資源稟賦和系統(tǒng)性的戰(zhàn)略布局。

一是頂尖的科教人才儲備。湖北擁有“1家國家實(shí)驗室+8個大科學(xué)裝置+10家湖北實(shí)驗室+45家全國重點(diǎn)實(shí)驗室”為主體的高端創(chuàng)新平臺矩陣。在眾多未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，湖北的領(lǐng)軍人才數(shù)量和質(zhì)量均位居全國前列，為未來產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的智力支持。

二是深厚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)土壤。湖北是制造大省，“51020”先進(jìn)制造業(yè)集群為未來技術(shù)提供了豐富的試驗場和應(yīng)用場景。

三是精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制。湖北積極探索“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”機(jī)制，并針對不同產(chǎn)業(yè)實(shí)施“一業(yè)一策”的精準(zhǔn)扶持。無論是光谷為腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)出臺的“腦機(jī)接口11條”，還是系統(tǒng)規(guī)劃生物制造、氫能等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，都體現(xiàn)了政府引導(dǎo)與市場力量的高效結(jié)合。（湖北日報全媒記者 劉宇）