深入學習貫徹法治宣傳教育法
以法治方式推動保障新時代全民普法工作高質(zhì)量發(fā)展

今年是全民普法40周年，也是“八五”普法收官之年。在十四多億人口的大國持續(xù)開展全民普法，把法律交給億萬人民群眾，是中國法治建設史上的一大創(chuàng)舉，也為人類法治文明提供了中國智慧、貢獻了中國力量。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視法治宣傳教育工作，習近平總書記多次作出重要指示，強調(diào)要深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。剛剛閉幕的黨的二十屆四中全會，明確要求推進法治社會建設，營造全社會崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護公正的良好環(huán)境。

經(jīng)過40年來堅持不懈努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習宣傳深入開展，“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制廣泛實行，社會主義法治文化蓬勃發(fā)展，全社會法治觀念明顯增強，全民法治素養(yǎng)全面提升，社會治理法治化水平顯著提高，全面依法治國的社會基礎不斷夯實。

2025年9月12日，全國人大常委會第十七次會議高票審議通過《中華人民共和國法治宣傳教育法》，自2025年11月1日起施行。在全民普法工作開展40周年的重要歷史節(jié)點，制定法治宣傳教育法，把全民普法40年來特別是黨的十八大以來的成熟經(jīng)驗做法和制度創(chuàng)新成果以法律形式確立下來，有利于以法治方式推動和保障新時代全民普法工作高質(zhì)量發(fā)展，有利于引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，有利于夯實全面依法治國的社會基礎、推動建設更高水平的社會主義法治國家，標志著我國的法治宣傳教育事業(yè)全面邁入了制度化、規(guī)范化、法治化的新紀元，具有里程碑式的深遠意義。

深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，全力抓好法治宣傳教育法的貫徹實施，是各級司法行政機關和普法戰(zhàn)線的重要任務，也是全社會的共同責任。

學習宣傳貫徹法治宣傳教育法，要深刻理解和準確把握新時代全民普法的指導思想、基本原則和工作機制。法治宣傳教育法，首次將“習近平法治思想”寫入法律，為全面加強法治宣傳教育工作提供根本遵循和科學指引。法治宣傳教育法明確規(guī)定，法治宣傳教育工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持貫徹習近平法治思想，堅持以人民為中心、服務大局、守正創(chuàng)新，堅持與依法治理、法治實踐相融合，堅持依法治國與以德治國相結合，堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一。明確規(guī)定，健全黨委領導、人大監(jiān)督、政府主導、各方協(xié)同、社會參與的法治宣傳教育工作機制；司法行政部門主管法治宣傳教育工作，國家機關按照“誰執(zhí)法誰普法”的精神實行普法責任制，各群團組織、事業(yè)單位結合各自職責組織開展法治宣傳教育，鼓勵和支持企業(yè)、其他組織以及個人開展和參與法治宣傳教育，從而形成了層次分明、責任清晰、體系完備的普法工作格局。做好新時代全民普法工作，必須堅決貫徹習近平法治思想，堅決貫徹這些指導思想、基本原則和工作要求，更好服務黨和國家工作大局，服務民生福祉，將法治宣傳教育與立法、執(zhí)法、司法和法律服務相結合，融入法治實踐、基層治理和日常生活，真正做到全民普法為了人民、依靠人民、服務人民，確保全民普法工作始終沿著正確方向前進。

學習宣傳貫徹法治宣傳教育法，要深刻理解和準確把握新時代全民普法的主要任務。法治宣傳教育法明確規(guī)定法治宣傳教育的主要內(nèi)容是：習近平法治思想；憲法的規(guī)定、原則和精神；法律基本原則和法律常識；全面依法治國的實踐和成就；社會主義法治文化、紅色法治文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化等。做好新時代全民普法工作，必須堅持把宣傳普及習近平法治思想作為全民普法的首要任務，統(tǒng)籌推進以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳、社會主義法治建設成就宣傳和法治文化宣傳，不斷增強廣大干部群眾學習貫徹習近平法治思想、推進法治中國建設的自覺性堅定性，增強全社會信仰法治、厲行法治的積極性主動性。

學習宣傳貫徹法治宣傳教育法，要深刻理解和準確把握構建國家實行公民終身法治教育制度。法律是與我們每個人都休戚相關的，而且法律也與我們每個人都終身相伴。因此，學習法律知識、接受法治教育，不是一時的，而是終身的。法治宣傳教育法明確規(guī)定，國家實行公民終身法治教育制度，將法治教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系。這對于提升全民法治素養(yǎng)、加快法治社會建設具有重要意義。這就要求我們必須深入落實、不斷完善公民終身法治教育制度，努力讓每一個公民都享受到“全生命周期”的法治教育，進一步增強法治獲得感。具體來說，就要做到三個“緊緊抓住”：緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，推動國家工作人員帶頭尊法學法守法用法，從錄用考試、日常學法、年度述職、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，“全鏈條”構建起國家工作人員學法用法制度。緊緊抓住青少年這個“未來多數(shù)”，聚焦提升青少年法治素養(yǎng)，強化學校的法治育人主導作用，推動國家機關和社會力量開展青少年法治宣傳教育，發(fā)揮家庭的法治育人基礎作用，強化國家、社會、學校、家庭協(xié)同的法治育人功能。緊緊抓住群眾性活動這個有效載體，持續(xù)深入組織開展群眾性法治宣傳教育活動，根據(jù)群眾法治需求精準開展普法，對村（居）民、企業(yè)職工、網(wǎng)絡用戶、新就業(yè)群體、老年人、殘疾人、進城務工人員、出境人員等，開展有針對性的法治宣傳教育。另外，在開展全民普法的過程中，要完善風險防控機制，確保法治宣傳教育的內(nèi)容準確、清楚，避免誤導公眾。

學習宣傳貫徹法治宣傳教育法，要深刻理解和準確把握“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任落實機制。做好法治宣傳教育工作不是“軟任務”，而是法定職責，是“硬指標”。法治宣傳教育法在“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”的基礎上，對各類主體履行普法責任作了系統(tǒng)性制度安排，進一步明確了各方的責任。做好新時代全民普法工作，必須牢牢扭住普法責任落實這個“牛鼻子”。國家機關是國家法律的制定者和執(zhí)行主體，同時肩負著開展法治宣傳教育的重要職責，必須堅決壓實國家機關的普法責任。群團組織、行業(yè)協(xié)會和商會、新聞媒體和網(wǎng)絡服務提供者、企業(yè)和其他組織等都是全民普法工作的重要參與者，對于推動形成各方協(xié)同、共同參與的大普法格局具有重要作用，必須積極落實普法責任。

學習宣傳貫徹法治宣傳教育法，要深刻理解和準確把握完善加強社會主義法治文化建設。法治宣傳教育法將社會主義法治文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化作為法治宣傳教育的主要內(nèi)容，對弘揚社會主義法治精神、推動法治成為社會共識和基本準則、在全社會樹立基本法治觀念作了明確規(guī)定，對法治文化場所建設、文藝創(chuàng)作、典型示范、理論研究和人才培養(yǎng)作了系統(tǒng)性制度安排。做好新時代全民普法工作，必須著眼于切實提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)，堅持以人民為中心，做到社會主義法治文化建設為了人民、依靠人民，不斷滿足人民群眾日益增長的對民主、法治、公平、正義的需要；堅持法安天下、德潤人心，把社會主義核心價值觀融入社會主義法治文化建設全過程各方面，實現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。

學習宣傳貫徹法治宣傳教育法，要深刻理解和準確把握全民普法的保障和監(jiān)督。做好普法工作，需要強有力的保障和監(jiān)督。法治宣傳教育法對加強法治宣傳教育人才培養(yǎng)、隊伍建設、理論研究和經(jīng)費保障等作出了明確規(guī)定，專設法律責任一章，明確相關主體開展法治宣傳教育的行為邊界和法律后果，為規(guī)范普法行為、夯實普法責任、維護普法秩序、加強普法工作提供了有力保障。做好新時代全民普法工作，要推動各地各部門將法治宣傳教育工作納入本地區(qū)本部門法治建設總體部署，納入精神文明建設和平安建設，確保法律正確有效實施；結合實際及時制定修訂法治宣傳教育方面的配套法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，確保法律規(guī)定落細落實；深入落實普法責任制，根據(jù)不同地區(qū)、行業(yè)、群體的法治需求，創(chuàng)新法治宣傳教育的形式，精準開展法治宣傳教育，增強針對性和實效性；加強法治宣傳教育人才培養(yǎng)、隊伍建設、理論研究和經(jīng)費保障等，為法治宣傳教育工作高質(zhì)量發(fā)展提供支持。

法治宣傳教育法的頒布施行，標志著我國的法治宣傳教育事業(yè)進入了新的歷史階段。我們要深入貫徹習近平法治思想，全力抓好法治宣傳教育法的貫徹實施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合普法資源，共同奏響全民普法的“大合唱”，讓全民普法的聲音愈來愈洪亮，讓法治社會的基礎愈來愈堅實，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家營造良好法治環(huán)境。（作者 謝向紅 司法部普法與依法治理局副局長）

來源：貴州司法

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2025年第829期（總第12555期）