8月26日，廣西壯族自治區(qū)平南縣人民法院大成工業(yè)園巡回法庭審理一起涉建設(shè)工程合同糾紛案件 供圖 廣西壯族自治區(qū)平南縣人民法院

本文為《中國(guó)審判》雜志原創(chuàng)稿件

文| 覃成成 陳樞文

“感謝法院！如果靠我自己，估計(jì)十年都要不回這筆債?！苯?，申請(qǐng)執(zhí)行人李某從廣西壯族自治區(qū)平南縣人民法院執(zhí)行干警手中接過執(zhí)行款時(shí)，激動(dòng)之情溢于言表。這是平南法院破解執(zhí)行難題、兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益的生動(dòng)縮影。近年來，平南法院凝聚聯(lián)動(dòng)合力、強(qiáng)化拒執(zhí)行為懲戒力度、優(yōu)化隊(duì)伍管理，以“聯(lián)、懲、管”三招發(fā)力推動(dòng)破解執(zhí)行難題。2023年至2025年9月，平南法院累計(jì)受理各類執(zhí)行案件18577件，執(zhí)結(jié)17048件，執(zhí)行到位金額達(dá)10.74億元，將勝訴判決化作百姓手中的“幸福存折”，為轄區(qū)發(fā)展源源不斷注入法治動(dòng)能。

“聯(lián)”字破題 凝聚執(zhí)行合力

“錢已收到。感謝法官！”“多虧了法院，否則我們很難追回債權(quán)?！笔盏桨缚詈?，申請(qǐng)執(zhí)行人的感謝紛至沓來。

被執(zhí)行人麗某此前向多人借款進(jìn)行投資，投資失敗后欠下巨額債務(wù)。由于涉案金額過高，被執(zhí)行人名下沒有足夠資產(chǎn)進(jìn)行清償，案件久執(zhí)未結(jié)。為有效破解執(zhí)行難題，提升執(zhí)行工作質(zhì)效，廣西壯族自治區(qū)貴港市中級(jí)人民法院指定該案由平南法院執(zhí)行。

收到案件后，執(zhí)行法官組織辦案團(tuán)隊(duì)與相關(guān)銀行、當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障局等緊密協(xié)作，對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況和婚姻狀況進(jìn)行了全面梳理。經(jīng)過多次排查，執(zhí)行工作初見成效，但仍無法覆蓋申請(qǐng)人的債權(quán)本息。面對(duì)執(zhí)行困境，執(zhí)行法官轉(zhuǎn)變思路，組織團(tuán)隊(duì)深入分析，以新的視角重新研判執(zhí)行和解的可能性。

隨后，執(zhí)行法官多次約談被執(zhí)行人及其親屬，并釋明法律義務(wù)和拒不履行的懲戒后果。最終，各方達(dá)成共識(shí)，5名申請(qǐng)執(zhí)行人自愿放棄部分利息，被執(zhí)行人麗某親屬自愿代償部分案款。隨著最后一筆案款進(jìn)入法院專項(xiàng)賬戶，5起案件全部執(zhí)行完畢。

為了破解執(zhí)行路上被執(zhí)行人難找、車輛難尋這兩大“攔路虎”，平南法院與公安機(jī)關(guān)建立起常態(tài)化查控機(jī)制。近三年來，成功布控車輛132輛，切實(shí)維護(hù)了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。同時(shí)，該院組織當(dāng)?shù)囟悇?wù)局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等部門召開關(guān)于財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)的工作聯(lián)席會(huì)，構(gòu)建抵押物執(zhí)前事務(wù)集約辦理工作機(jī)制。

“只有緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，深化各單位協(xié)助配合，才能形成破解執(zhí)行難題的強(qiáng)大合力?！痹撛涸洪L(zhǎng)黃艷華表示。

“懲”字攻堅(jiān) 彰顯司法威嚴(yán)

對(duì)于拒不履行生效判決的被執(zhí)行人，平南法院堅(jiān)決亮劍，讓法律“長(zhǎng)出牙齒”。

“法律不是兒戲，我錯(cuò)了……”

“我們一開始就應(yīng)該積極履行義務(wù)，沒想到最終害了自己，也害了家人，現(xiàn)在真的后悔！”5月21日，李某和巫某夫妻二人拿到判決書后，向法官表達(dá)了悔意。

李某、巫某因拖欠孔某借款，被訴至法院。法院經(jīng)調(diào)解，確定李某、巫某欠孔某的借款本息共計(jì)75.9萬元。民事調(diào)解書生效后，李某、巫某仍未履行還款義務(wù)，孔某遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行法官向李某、巫某送達(dá)了執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令、拒不履行警示等材料。二人不僅未如實(shí)向法院申報(bào)財(cái)產(chǎn)情況，還將名下的加工廠注銷，將小型轎車變賣，變賣所得款未用于履行本案?jìng)鶆?wù)。

今年4月，公訴機(jī)關(guān)以拒不執(zhí)行判決、裁定罪對(duì)李某、巫某提起公訴。平南法院認(rèn)為，李某、巫某有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院的裁定，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》，構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，依法應(yīng)受刑事處罰。鑒于被告人李某、巫某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并積極與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議，履行相應(yīng)義務(wù)后得到諒解，可以從輕處罰。據(jù)此，法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪依法判處李某、巫某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，平南法院共發(fā)布失信被執(zhí)行人名單4681人次，限制消費(fèi)4844人次；發(fā)出預(yù)處罰告知書64份，司法拘留252人次，以拒執(zhí)罪移送公安機(jī)關(guān)偵查案件24件26人，判決4件5人。該院通過上述強(qiáng)制措施，促使677人履行法律義務(wù)，累計(jì)執(zhí)行到位金額1800余萬元。

“管”字較真 激勵(lì)挺膺擔(dān)當(dāng)

平南法院堅(jiān)持從嚴(yán)治院，加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，向精細(xì)化管理要戰(zhàn)斗力，不斷提升執(zhí)行工作質(zhì)效。

“我的房子被拍賣了，那我的權(quán)益該如何保障？”

“《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，夫妻關(guān)系存續(xù)期間所取得的財(cái)產(chǎn)屬于共同財(cái)產(chǎn)，包括房子。法院拍賣后將保留屬于你的一半份額。”

某案被執(zhí)行人的配偶在收到法院拍賣房屋的通知書后，因?qū)Ψ蚱薰餐?cái)產(chǎn)處置存在誤解，遂心急如焚地向法院提交執(zhí)行異議申請(qǐng)書，要求停止對(duì)房子的拍賣。

面對(duì)這一情況，平南法院構(gòu)建了“異議+答疑”的溝通橋梁，由法官助理、執(zhí)行法官、執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)層層答疑解惑，耐心釋法明理。最終，異議人得以放下心里的擔(dān)憂，認(rèn)可法院的執(zhí)行。

平南法院突出黨建引領(lǐng)，推行精細(xì)化管理模式，落實(shí)院長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)“雙管制”，將人、案、事緊密結(jié)合。執(zhí)行局局長(zhǎng)和內(nèi)勤定期梳理案件進(jìn)展，對(duì)于超期未結(jié)案件，及時(shí)提醒督辦，同時(shí)，完善內(nèi)部管理制度，從人員分工到案款發(fā)放，從結(jié)案審批到流程監(jiān)管，均確保有章可循，實(shí)現(xiàn)了從“人盯人”到“制度管人”的轉(zhuǎn)變。如今，在這個(gè)集體里，“我要管”的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)，一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的執(zhí)行鐵軍正在形成。

平南法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)深化“聯(lián)、懲、管”工作機(jī)制，以更實(shí)的舉措、更大的決心，向著“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)奮勇前行，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

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《中國(guó)審判》雜志2025年第20期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第378期

編輯/孫敏