近日，2025年度中央安全生產(chǎn)考核巡查正式啟動(dòng)，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的22個(gè)中央安全生產(chǎn)考核巡查組陸續(xù)進(jìn)駐31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，對(duì)2025年度安全生產(chǎn)工作開展考核巡查，11月底完成。截至11月10日，已有10個(gè)中央安全生產(chǎn)考核巡查組進(jìn)駐山西、黑龍江、遼寧、江蘇、江西、海南、重慶、云南、甘肅、新疆開展工作。

此次考核巡查是中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》以來，首次組織開展的年度安全生產(chǎn)考核巡查。考核巡查聚焦黨委和政府、有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況，以及重點(diǎn)工作成效，采取座談問詢、明查暗訪、調(diào)閱重點(diǎn)資料、約談會(huì)商、個(gè)別談話、專家指導(dǎo)服務(wù)等方式開展工作，同步核查前期掌握的問題隱患線索，抽查前三季度明查暗訪反饋的問題隱患整改落實(shí)和系統(tǒng)治理情況。通過嚴(yán)格開展年度考核巡查，推動(dòng)各級(jí)黨委和政府、有關(guān)部門更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?？己搜膊檫^程中，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，注重提高考核巡查質(zhì)效和整治形式主義為基層減負(fù)并重，把“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場(chǎng)景”貫穿全過程。

12月份，各中央安全生產(chǎn)考核巡查組還將對(duì)40個(gè)國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位開展現(xiàn)場(chǎng)考核巡查，針對(duì)在地方發(fā)現(xiàn)的問題不足，溯源到相關(guān)成員單位，從頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)解決問題。

考核巡查背景

近年來，國(guó)家層面組織開展了年度安全生產(chǎn)考核巡查，有效推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)，2024年全國(guó)生產(chǎn)安全事故的總死亡人數(shù)首次降至2萬(wàn)人以下，重特大生產(chǎn)安全事故首次降到個(gè)位數(shù)。2025年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》，充分體現(xiàn)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。

今年中央安全生產(chǎn)考核巡查，措施將更加有力、方法將更加科學(xué)、問責(zé)也將更加嚴(yán)格，目的就是推動(dòng)安全生產(chǎn)考核巡查的作用發(fā)揮得更好，嚴(yán)格督促地方黨委和政府、國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。

具體工作安排

時(shí)間安排

10月份，集中受理群眾反映和職工報(bào)告問題隱患線索，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。

11月份到12月份，22個(gè)中央安全生產(chǎn)考核巡查組將陸續(xù)進(jìn)駐各地和國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位開展安全生產(chǎn)考核巡查，尤其是聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和群眾身邊的問題隱患線索開展重點(diǎn)核查，對(duì)有關(guān)問題倒查黨委政府、有關(guān)部門的履職情況。其中，11月份集中對(duì)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的黨委政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委和兵團(tuán)開展現(xiàn)場(chǎng)考核巡查，12月份對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核巡查。

內(nèi)容

重點(diǎn)聚焦“五個(gè)嚴(yán)查”，分別是：

嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況

嚴(yán)查有關(guān)部門安全生產(chǎn)履職情況

嚴(yán)查安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)推進(jìn)情況

嚴(yán)查年內(nèi)發(fā)生重特大事故以及較大事故明顯上升的行業(yè)領(lǐng)域

嚴(yán)查群眾反映和職工報(bào)告的重要問題隱患線索

同時(shí)，將地方存在的問題不足追溯到有關(guān)部門，推動(dòng)自上而下解決問題。

方式

主要采取座談問詢、受理群眾反映和職工報(bào)告問題隱患線索、明查暗訪、調(diào)閱重點(diǎn)資料、約談會(huì)商、個(gè)別談話、專家指導(dǎo)服務(wù)等方式來開展。

監(jiān)督整改

將重點(diǎn)督促問題隱患閉環(huán)整改到位，推動(dòng)各地區(qū)各有關(guān)部門由點(diǎn)及面、舉一反三，推動(dòng)整改一項(xiàng)隱患解決一類問題。年度考核巡查過程中查辦的典型案例，將公開曝光，按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

《辦法》解讀

中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核巡查機(jī)制、規(guī)范安全生產(chǎn)考核巡查工作。

《辦法》明確，為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱省級(jí)黨委和政府），以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì)）成員單位開展安全生產(chǎn)考核巡查。

《辦法》規(guī)定，安全生產(chǎn)考核巡查堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效，推動(dòng)地方黨委和政府、國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。

《辦法》規(guī)定，安全生產(chǎn)考核巡查由國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)籌組織，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)日常工作，根據(jù)年度安全生產(chǎn)考核巡查安排，組建中央安全生產(chǎn)考核巡查組開展有關(guān)工作。重點(diǎn)核查各地區(qū)、各有關(guān)部門統(tǒng)籌發(fā)展和安全、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、重點(diǎn)工作進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、強(qiáng)化依法治理、宣傳教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)保障及事故查處等方面工作情況。考核巡查主要采取座談問詢、受理信訪舉報(bào)、明查暗訪、調(diào)閱重點(diǎn)資料、約談會(huì)商、專家指導(dǎo)服務(wù)等工作方式開展。對(duì)省級(jí)黨委和政府開展的安全生產(chǎn)考核巡查可以延伸抽查核查地市級(jí)黨委和政府。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)考核巡查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的決策部署和有關(guān)要求。各省級(jí)黨委和政府要視情節(jié)輕重，對(duì)安全生產(chǎn)考核巡查通報(bào)反饋的典型案例以及重大事故隱患掛牌督辦、依法查處、追責(zé)問責(zé)、公開曝光，督促問題隱患整改落實(shí)到位，國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位要研究制定改進(jìn)和強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的政策措施。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)考核巡查整改落實(shí)情況進(jìn)行督辦，會(huì)同國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位對(duì)省級(jí)黨委和政府組織抽查核查。

涉及燃?xì)?，中央安全生產(chǎn)考核巡查明查暗訪首批現(xiàn)場(chǎng)檢查問題已曝光，請(qǐng)對(duì)照自查！

液化氣站安全總監(jiān)不清楚液化氣爆炸極限

考核巡查組夜間暗訪合作市優(yōu)點(diǎn)液化石油氣站檢查?？己搜膊榻M現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，該站安全生產(chǎn)制度不完善、培訓(xùn)不到位。值得一提的是，面對(duì)考核巡查組專家現(xiàn)場(chǎng)提問，該站安全總監(jiān)對(duì)液化石油氣1.5%～9.5%的爆炸極限這一應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，給出了“高于45%，低于16%”的錯(cuò)誤答案，且站內(nèi)無(wú)一人能準(zhǔn)確回答。通過進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行檢查，考核巡查組發(fā)現(xiàn)該站泵房設(shè)備漏氣。經(jīng)檢測(cè)，該泵漏氣數(shù)值已超出檢測(cè)儀顯示上限。

液化氣站工作人員均不會(huì)熟練使用檢漏儀

在甘南州夏河縣灑乙昂榮達(dá)液化氣站。考核巡查組同樣檢測(cè)到該站泵房烴泵漏氣，且站內(nèi)配備的燃?xì)庑孤z測(cè)設(shè)備不符合要求——優(yōu)點(diǎn)液化氣站、榮達(dá)液化氣站分別使用檢測(cè)甲烷、通用可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)設(shè)備，而正確選型應(yīng)當(dāng)為液化石油氣或丙烷泄漏檢測(cè)設(shè)備。專家指出，甲烷檢測(cè)儀雖可能報(bào)警，但易導(dǎo)致探頭“中毒”失靈，影響檢測(cè)準(zhǔn)確性。同時(shí)，榮達(dá)液化氣站只有一臺(tái)檢漏儀，且該站人員均不會(huì)熟練使用。

氣瓶層層堆疊

考核巡查組在檢查信陽(yáng)市融森燃?xì)庥邢薰緯r(shí)，要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人打開瓶庫(kù)區(qū)卷簾門。門一升起，只見密密麻麻的液化石油氣鋼瓶靠墻倒放，共堆疊有7層。

“你們難道不知道氣瓶如何安全碼放嗎？”考核巡查組專家詢問企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

“按照要求必須直立碼放，但這都是報(bào)廢的氣瓶……我們馬上改！馬上改！”企業(yè)主要負(fù)責(zé)人很快明白了問題所在。

在疊放的氣瓶旁，本應(yīng)時(shí)刻監(jiān)測(cè)泄漏的可燃?xì)怏w報(bào)警器探頭，被一個(gè)白色塑料袋裹住。專家上前取下塑料袋，發(fā)現(xiàn)連接報(bào)警器的防爆管也是松動(dòng)的，已失去防爆功能?？己搜膊榻M隨即拉開左側(cè)兩間庫(kù)房的門，同樣堆滿液化氣鋼瓶的庫(kù)房，也未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器。

根據(jù)2025年中央安全生產(chǎn)考核巡查和明查暗訪的最新動(dòng)態(tài)，結(jié)合國(guó)務(wù)院安委會(huì)歷年檢查重點(diǎn)及政策導(dǎo)向，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，安全生產(chǎn)考核巡查和明查暗訪涉及企業(yè)的通常涵蓋以下12項(xiàng)內(nèi)容“安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)投入，隱患排查治理，危險(xiǎn)源管理，職業(yè)健康管理，事故報(bào)告與處理，現(xiàn)場(chǎng)安全管理，外包和協(xié)作單位管理，應(yīng)急管理，安全生產(chǎn)檔案管理等”（不限于）：

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)職責(zé)。

主要負(fù)責(zé)人是否履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)。

案例1：河北省赤城縣茂源鐵礦發(fā)生塌方事故后瞞報(bào)。

問題描述：涉事企業(yè)“只包不管”，外包隊(duì)伍管理失控，地方監(jiān)管不力。

處罰：企業(yè)被提級(jí)督辦，責(zé)任倒查，相關(guān)人員被追責(zé)。

案例2：山西古交市世紀(jì)金鑫煤礦非法開采、隱瞞作業(yè)，存在重大安全隱患。

處罰：查沒非法所得并處5倍罰款（2128.38萬(wàn)元），涉事礦長(zhǎng)撤職并納入失信名單。

2.安全生產(chǎn)管理制度

檢查企業(yè)是否制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

是否有應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

案例1：某化工企業(yè)制度缺失。

問題描述：未制定安全生產(chǎn)管理制度，缺乏操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；

制度內(nèi)容與實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)，未及時(shí)更新；未對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

處罰結(jié)果：罰款30萬(wàn)元；責(zé)令限期整改，整改期間暫停部分作業(yè)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被約談。

案例2：某煤礦企業(yè)制度流于形式

問題描述：安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容空洞，缺乏可操作性；未將制度落實(shí)到具體崗位，員工不了解制度內(nèi)容；未定期對(duì)制度進(jìn)行修訂和完善。

處罰結(jié)果：罰款20萬(wàn)元；責(zé)令限期整改，整改期間暫停高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)；安全管理部門負(fù)責(zé)人被警告。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

檢查企業(yè)是否定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，員工是否具備必要的安全知識(shí)和技能。

案例1：某煤礦企業(yè)培訓(xùn)不到位

問題描述：未按規(guī)定開展全員安全培訓(xùn)，特別是外包人員未接受培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容流于形式，未針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)教育；未建立培訓(xùn)檔案，無(wú)法提供培訓(xùn)記錄。

處罰結(jié)果：罰款20萬(wàn)元；責(zé)令限期整改，整改期間暫停高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)；安全管理部門負(fù)責(zé)人被警告。

案例2：某化工企業(yè)培訓(xùn)造假

問題描述：培訓(xùn)記錄造假，未實(shí)際開展培訓(xùn)；特種作業(yè)人員未持證上崗，培訓(xùn)證書過期；未對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育。

處罰結(jié)果：罰款30萬(wàn)元；責(zé)令停產(chǎn)整頓1個(gè)月；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被約談。

4.安全生產(chǎn)投入

檢查企業(yè)是否按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

是否配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備。

案例1：某化工企業(yè)未足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。企業(yè)名稱：某省重點(diǎn)化工企業(yè)。

問題描述：未按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用被挪用于非安全生產(chǎn)用途（如企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)開支）；安全生產(chǎn)設(shè)施老化，未及時(shí)更新，存在重大安全隱患。

處罰結(jié)果：責(zé)令限期補(bǔ)足安全生產(chǎn)費(fèi)用，并繳納滯納金；罰款50萬(wàn)元；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被約談，并記入個(gè)人信用記錄；整改期間暫停部分高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域生產(chǎn)。

案例2：某煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用不規(guī)范。企業(yè)名稱：某國(guó)有煤礦企業(yè)。

問題描述：安全生產(chǎn)費(fèi)用提取符合規(guī)定，但使用不規(guī)范，未優(yōu)先用于重大隱患整改；部分安全生產(chǎn)費(fèi)用被用于非生產(chǎn)性支出（如員工福利）；未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，無(wú)法提供詳細(xì)支出記錄。

處罰結(jié)果：罰款30萬(wàn)元；責(zé)令限期整改，重新規(guī)劃安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃；企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)降級(jí)，影響后續(xù)項(xiàng)目審批；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人被警告并扣發(fā)年度獎(jiǎng)金。

5.隱患排查治理

檢查企業(yè)是否建立隱患排查制度并定期排查。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患是否及時(shí)整改并記錄。

案例1：某化工企業(yè)隱患整改不力

問題描述：未建立隱患排查治理制度，未定期開展隱患排查；發(fā)現(xiàn)隱患后未及時(shí)整改，導(dǎo)致事故發(fā)生；隱患排查記錄造假，未如實(shí)反映問題。

處罰結(jié)果：罰款50萬(wàn)元；責(zé)令停工整改，直至隱患消除；項(xiàng)目經(jīng)理被暫停執(zhí)業(yè)資格6個(gè)月。

案例2：某煤礦企業(yè)隱患未閉環(huán)

問題描述：隱患排查記錄不完整，未形成閉環(huán)管理；重大隱患未及時(shí)上報(bào)，整改措施不到位；未對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。

處罰結(jié)果：罰款30萬(wàn)元；責(zé)令限期整改，整改期間暫停部分作業(yè)；安全管理部門負(fù)責(zé)人被警告。

6.危險(xiǎn)源管理

檢查企業(yè)是否對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估和監(jiān)控。

是否制定并實(shí)施重大危險(xiǎn)源管理措施。

案例1：某化工企業(yè)重大危險(xiǎn)源未備案。企業(yè)名稱：某省重點(diǎn)化工企業(yè)。

問題描述：企業(yè)未按規(guī)定將重大危險(xiǎn)源（如液氨儲(chǔ)罐區(qū)）向監(jiān)管部門備案；重大危險(xiǎn)源區(qū)域未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；未建立重大危險(xiǎn)源管理制度，缺乏日常監(jiān)測(cè)和應(yīng)急預(yù)案。

處罰結(jié)果：責(zé)令停產(chǎn)整頓1個(gè)月；罰款50萬(wàn)元；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被約談，并記入個(gè)人信用記錄；相關(guān)責(zé)任人被撤職。

案例2：某建筑企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)不足。企業(yè)名稱：某大型建筑施工企業(yè)。

問題描述：未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識(shí)（如高空作業(yè)、臨時(shí)用電等）；危險(xiǎn)源區(qū)域未設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，工人未配備合格勞動(dòng)防護(hù)用品；未制定針對(duì)性的危險(xiǎn)源管控措施和應(yīng)急預(yù)案。

處罰結(jié)果：罰款20萬(wàn)元；責(zé)令停工整改，直至危險(xiǎn)源管理符合要求；企業(yè)被列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，后續(xù)項(xiàng)目招標(biāo)受限；項(xiàng)目經(jīng)理被暫停執(zhí)業(yè)資格6個(gè)月。

7.職業(yè)健康管理

檢查企業(yè)是否提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

是否定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查并建立檔案。

案例1：某制造企業(yè)職業(yè)健康管理缺失

問題描述：未對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)和公示；未為員工提供合格勞動(dòng)防護(hù)用品；未組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢。

處罰結(jié)果：罰款30萬(wàn)元；責(zé)令限期整改，整改期間暫停相關(guān)作業(yè)；企業(yè)被列入重點(diǎn)監(jiān)管名單。

案例2：某化工企業(yè)職業(yè)病防護(hù)不到位

問題描述：未對(duì)有毒有害作業(yè)崗位進(jìn)行職業(yè)病危害評(píng)估；未設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，員工未佩戴防護(hù)用品；未建立職業(yè)健康檔案，員工體檢記錄缺失。

處罰結(jié)果：罰款50萬(wàn)元；責(zé)令停產(chǎn)整頓1個(gè)月；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被約談。

8.事故報(bào)告與處理

檢查企業(yè)是否按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

是否對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理并落實(shí)整改措施。

案例1：某化工企業(yè)瞞報(bào)事故。企業(yè)名稱：某省重點(diǎn)化工企業(yè)

問題描述：發(fā)生一起化學(xué)品泄漏事故，導(dǎo)致3人受傷，企業(yè)未按規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)告；企業(yè)試圖通過內(nèi)部處理掩蓋事故，未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；事故現(xiàn)場(chǎng)被破壞，關(guān)鍵證據(jù)丟失。

處罰結(jié)果：責(zé)令停產(chǎn)整頓1個(gè)月；罰款100萬(wàn)元；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被約談，并記入個(gè)人信用記錄；相關(guān)責(zé)任人被撤職并追究刑事責(zé)任。

案例2：某建筑企業(yè)事故處理不當(dāng)。企業(yè)名稱：某大型建筑施工企業(yè)

問題描述：發(fā)生一起高處墜落事故，導(dǎo)致1人死亡，企業(yè)未按規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；事故調(diào)查流于形式，未深入分析原因，也未對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；未按規(guī)定向家屬支付賠償金，引發(fā)社會(huì)輿論關(guān)注。

處罰結(jié)果：罰款80萬(wàn)元；責(zé)令停工整改，直至事故處理符合要求；企業(yè)被列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，后續(xù)項(xiàng)目招標(biāo)受限；項(xiàng)目經(jīng)理被暫停執(zhí)業(yè)資格1年。

9.現(xiàn)場(chǎng)安全管理

檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全要求，是否存在違章操作。

安全警示標(biāo)志是否齊全，消防設(shè)施是否完好。

案例1：某冶金企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂

問題描述：現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志缺失，危險(xiǎn)區(qū)域未隔離；作業(yè)人員未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品；現(xiàn)場(chǎng)物料堆放混亂，堵塞安全通道。

處罰結(jié)果：罰款20萬(wàn)元；責(zé)令停工整改，直至現(xiàn)場(chǎng)管理符合要求；安全管理部門負(fù)責(zé)人被警告。

案例2：某建筑企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理缺失

問題描述：施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，高處作業(yè)無(wú)防護(hù)網(wǎng)；臨時(shí)用電線路混亂，存在觸電風(fēng)險(xiǎn)；未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。

處罰結(jié)果：罰款30萬(wàn)元；責(zé)令停工整改，直至現(xiàn)場(chǎng)管理符合要求；項(xiàng)目經(jīng)理被暫停執(zhí)業(yè)資格6個(gè)月。

10.外包和協(xié)作單位管理

檢查企業(yè)是否對(duì)外包和協(xié)作單位進(jìn)行安全管理。

是否簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議并明確責(zé)任。

案例1：某電力企業(yè)外包管理失控

問題描述：未對(duì)外包單位資質(zhì)進(jìn)行審核，將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)單位；未對(duì)外包人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，責(zé)任不清。

處罰結(jié)果：罰款30萬(wàn)元；責(zé)令限期整改，整改期間暫停外包作業(yè)；安全管理部門負(fù)責(zé)人被警告。

案例2：某建筑企業(yè)外包管理缺失

問題描述：未對(duì)外包單位進(jìn)行安全交底，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高；外包人員未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，存在安全隱患；未對(duì)外包作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

處罰結(jié)果：罰款20萬(wàn)元；責(zé)令停工整改，直至外包管理符合要求；項(xiàng)目經(jīng)理被警告。

11.應(yīng)急管理

檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

是否配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。

案例1：某化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案缺失

問題描述：未制定應(yīng)急預(yù)案，事故發(fā)生后無(wú)法及時(shí)響應(yīng)；未配備應(yīng)急物資，救援設(shè)備缺失；未組織應(yīng)急演練，員工缺乏應(yīng)急處置能力。

處罰結(jié)果：罰款30萬(wàn)元；責(zé)令限期整改，整改期間暫停高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)；安全管理部門負(fù)責(zé)人被警告。

案例2：某煤礦企業(yè)應(yīng)急演練流于形式

問題描述：應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容空洞，缺乏可操作性；應(yīng)急演練記錄造假，未實(shí)際開展演練；未對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

處罰結(jié)果：罰款20萬(wàn)元；責(zé)令限期整改，整改期間暫停部分作業(yè)；安全管理部門負(fù)責(zé)人被警告。

12.安全生產(chǎn)檔案管理

檢查企業(yè)是否建立并保存安全生產(chǎn)檔案。

檔案內(nèi)容是否齊全、真實(shí)。

這些檢查內(nèi)容旨在確保企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少事故發(fā)生。

案例1：某建筑企業(yè)未保存安全培訓(xùn)記錄

問題描述：2024年5月，巡查組發(fā)現(xiàn)江蘇省某建筑企業(yè)未建立員工安全培訓(xùn)檔案，新入職員工的安全培訓(xùn)記錄缺失，無(wú)法證明已履行培訓(xùn)義務(wù)。事故發(fā)生后，企業(yè)無(wú)法提供培訓(xùn)證據(jù)以減輕責(zé)任。

處罰結(jié)果：企業(yè)被責(zé)令限期整改，并處5萬(wàn)元罰款；主要負(fù)責(zé)人因未落實(shí)檔案管理職責(zé)，被罰款1.2萬(wàn)元；納入地方安全生產(chǎn)“重點(diǎn)關(guān)注名單”，后續(xù)接受高頻次復(fù)查。

案例2：某化工企業(yè)隱患排查檔案造假

問題描述：2024年3月，山東省某化工企業(yè)被查出隱患排查記錄造假，檔案中登記的隱患整改時(shí)間與實(shí)際不符，部分隱患未整改卻標(biāo)注“已閉環(huán)”。企業(yè)試圖通過虛假檔案應(yīng)付檢查。

處罰結(jié)果：企業(yè)被頂格處罰10萬(wàn)元，并停產(chǎn)整頓1個(gè)月；安全管理部門負(fù)責(zé)人被罰款2萬(wàn)元，并暫扣安全資格證書；造假行為被公開通報(bào)，納入省級(jí)安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒名單。

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