作者：譚衛(wèi)明

（以上為作者照片）

現(xiàn)為國家免費提供一套改革方案，這只是個人的設想，也可提交相關(guān)部門參考。

第一步很重要：把公立醫(yī)院人員、國防部隊人員、高科研究人員納入編制，享受國務院津貼，政府人員帶頭不納入編制，這樣一來，仍保留極少數(shù)編制，既沒改變國家制度，又大幅度減輕財政負擔，讓入編人員工作期間工資高點，這是國家核心層面人才，只有他們才具備“退休金”，對其他無編制人員來說，老了后發(fā)的錢叫“養(yǎng)老金”，但入編人員60歲以后，以目前行情看，每月約4000元生活保障，必須比人民群眾養(yǎng)老金低，才能體現(xiàn)出執(zhí)著精神。

第二步必須的：凡60歲以上、具有中國戶籍的公民，無需購買醫(yī)保社保，以現(xiàn)在行情看，每月發(fā)放約6000元養(yǎng)老金，畢竟，國家財政來源民眾稅收，拿部分財政反哺人民養(yǎng)老，是理所當然的，另外，還可持戶口本去醫(yī)院免費檢查治療。

第三步可行性：應當以中央、地市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級制設置，中間不必要的行政機構(gòu)、部門系統(tǒng)全部撤掉，人員分流至下級機構(gòu)，國家養(yǎng)老保障體系完善，不必為撤掉人員安排退休；國家治理不能像跟人民打群架，不需要養(yǎng)更多人幫腔助勢、濫竽充數(shù)。

如果，以上三個大框架定好了，下面分工的部門、機構(gòu)、系統(tǒng)，就更加好改革了，中央、地市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作人員，個個都是聘任制，他們工資不能定很高，考驗他們的公仆精神，為錢的不要去，干得好再簽合同，干不好可隨便走人，離職當百姓同樣有保障。

因此，只有先完善好全民看病養(yǎng)老體系，后面就容易徹底改革了，大家都有了基本保障，以前想往體制內(nèi)擠的現(xiàn)象沒了，這就是一件好事情。

于是，大多數(shù)人會選擇當百姓，少數(shù)有奉獻精神大智慧的人，才會考慮去當人民公仆；只有百分之幾的人掌握公權(quán)，百分之九十幾的人都為民眾，這樣的社會主義國家，必然會更強大、更富有、更昌盛、更清廉、更民主，我國應當這樣改革。（作者系湖南省寧鄉(xiāng)人）