自然資源部與國(guó)家林草局按季度集中曝光違法占地、非法采礦、毀林毀草及整改弄虛作假等典型案例，既釋放出依法強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)管的強(qiáng)烈信號(hào)，更彰顯了以法治守護(hù)綠水青山的堅(jiān)定決心。審視今年前三季度通報(bào)的53起典型案例，一個(gè)沉重的問(wèn)題浮出水面，令人警醒：部分地方市縣政府主體責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)違法違規(guī)破壞耕地、林地、草地問(wèn)題發(fā)現(xiàn)查處不及時(shí)，個(gè)別地方政府及部門默許縱容甚至主導(dǎo)違法等問(wèn)題。這些違法違規(guī)行為，沖擊了耕地紅線和生態(tài)保護(hù)紅線。

人們不禁要問(wèn)：為何在“綠水青山就是金山銀山”理念成為全民共識(shí)的當(dāng)下，部分地區(qū)生態(tài)破壞行為仍屢禁不止，甚至出現(xiàn)地方政府主動(dòng)參與、包庇縱容的現(xiàn)象？

細(xì)究通報(bào)案例，53起違法事件中有9件直接涉及地方政府或其職能部門，暴露的不僅是觸目驚心的生態(tài)傷疤，更是某些地方發(fā)展觀與政績(jī)觀雙重錯(cuò)位下的治理深層癥結(jié)。這些案例呈現(xiàn)出鮮明的共性特征：

有的地方政府淪為生態(tài)破壞的“推手”，廣西壯族自治區(qū)北流市委、市政府主導(dǎo)違法開采砂石土，涉及土地面積5076.75 畝，將公權(quán)力異化為生態(tài)破壞的工具；有的職能部門無(wú)視紅線剛性約束，山西省渾源縣文旅局未批先占林地，陜西省大荔縣違規(guī)出讓采礦權(quán)，把生態(tài)保護(hù)的制度底線拋諸腦后；更有甚者“整改走過(guò)場(chǎng)”，河北省廊坊市在被重點(diǎn)督辦后仍重蹈覆轍，海南省澄邁縣企業(yè)虛假?gòu)?fù)墾竟通過(guò)省、縣兩級(jí)驗(yàn)收，讓本應(yīng)寒光凜冽的監(jiān)管利劍淪為毫無(wú)威懾的“稻草人”。

地方保護(hù)主義之所以成為生態(tài)保護(hù)的“攔路虎”，本質(zhì)上是政績(jī)觀扭曲導(dǎo)致的發(fā)展短視。一是認(rèn)知錯(cuò)位，將生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單對(duì)立，把犧牲生態(tài)當(dāng)作發(fā)展捷徑，忽視了“綠水青山就是金山銀山”的深刻內(nèi)涵。二是格局狹隘，割裂生態(tài)系統(tǒng)的整體性，以局部利益損害全局利益，以短期效益犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，違背了“山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)”的系統(tǒng)觀念。三是責(zé)任空轉(zhuǎn)，漠視制度權(quán)威與群眾期盼，把整改要求當(dāng)作“紙面文章”，忘記了“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的價(jià)值追求。這些偏差若不徹底糾正，不僅會(huì)導(dǎo)致生態(tài)破壞問(wèn)題反復(fù)反彈，更會(huì)動(dòng)搖生態(tài)治理的制度根基。

自然資源部與國(guó)家林草局的季度通報(bào)機(jī)制，發(fā)揮了以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴的警示教育作用，彰顯了我國(guó)守護(hù)生態(tài)安全的堅(jiān)定決心。但是，對(duì)于那些“喚不醒的裝睡者”，還必須斬?cái)嗟胤礁深A(yù)黑手，壓縮不當(dāng)干預(yù)空間，推動(dòng)監(jiān)管權(quán)與地方利益脫鉤，確保督察和執(zhí)法監(jiān)督的獨(dú)立性與權(quán)威性，讓監(jiān)管利劍始終寒光凜冽；必須高舉終身追責(zé)利劍，壓實(shí)整改銷號(hào)鐵規(guī)，對(duì)累計(jì)破壞生態(tài)資源超量的企業(yè)，永久取消礦產(chǎn)開發(fā)、土地競(jìng)標(biāo)等市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，讓“生態(tài)失信者”寸步難行；必須重構(gòu)政績(jī)考核體系，樹牢生態(tài)優(yōu)先標(biāo)尺，大幅提升生態(tài)保護(hù)在地方政績(jī)考核中的權(quán)重，對(duì)突破紅線者堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，對(duì)重大生態(tài)資源破壞案件，無(wú)論責(zé)任人是否調(diào)離、提拔或退休，均終身追責(zé)，從根本上扭轉(zhuǎn)“重發(fā)展輕保護(hù)”的政績(jī)偏差。

生態(tài)保護(hù)沒有“下不為例”，系統(tǒng)治理不容“半點(diǎn)虛功”。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，唯有以刮骨療毒的勇氣破除地方保護(hù)主義的沉疴頑疾，以壯士斷腕的決心筑牢生態(tài)保護(hù)的制度防線，讓法治之網(wǎng)真正帶電、讓問(wèn)責(zé)之劍始終高懸，方能守護(hù)好中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基，讓綠水青山成為代代相傳的寶貴財(cái)富。（吳兆喆）

來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)