“四融”織密平安網(wǎng)警校共筑防護(hù)墻——東大派出所“警校共治”的探索與實(shí)踐

近年來，西安市公安局高新分局東大派出所立足轄區(qū)3所高校集聚、中小學(xué)分散的實(shí)際，始終堅(jiān)持“校園安全無小事、安全責(zé)任大于天”的工作理念，以深化“警校共治”為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“責(zé)任融合、資源融合、服務(wù)融合、預(yù)防融合”的“四融”工作模式，推動(dòng)警務(wù)力量與校園管理深度融合、同頻共振、一體共治。通過靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，累計(jì)預(yù)警化解安全隱患110余處，成功預(yù)防各類案件20余起，為師生挽回經(jīng)濟(jì)損失28萬余元，開展安全宣傳教育活動(dòng)50余場覆蓋2萬余人次，轄區(qū)校園內(nèi)部發(fā)案率同比大幅下降，以扎實(shí)成效交出了“學(xué)生安心、家長放心、社會(huì)滿意”的平安答卷。

責(zé)任融合，變“單邊擔(dān)”為“共同扛”

責(zé)任融合是警校共治的“壓艙石”。東大派出所始終與轄區(qū)高校同頻共振，打破“公安管校外、學(xué)校管校內(nèi)”的壁壘，構(gòu)建“派出所牽頭、學(xué)校主責(zé)、多方協(xié)同”的責(zé)任閉環(huán)，讓安全責(zé)任落到每一個(gè)環(huán)節(jié)。

每年開學(xué)季都是校園安全的“大考”。8月30日至31日，西北工業(yè)大學(xué)迎來七千余名研究生新生報(bào)到，所長王新昌提前帶隊(duì)勘察校園周邊地形，制定定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡邏、全時(shí)應(yīng)急的布警方案，累計(jì)引導(dǎo)車輛超800輛次，未發(fā)生一起人員聚集或交通擁堵。勤務(wù)結(jié)束后，派出所還與校方召開座談會(huì)，共同敲定“信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、安全教育、關(guān)懷引導(dǎo)”四項(xiàng)共識(shí)，將責(zé)任細(xì)化為可執(zhí)行、可追溯的具體任務(wù)。

針對(duì)不同學(xué)校的安全痛點(diǎn)，派出所堅(jiān)持“一校一策”壓實(shí)責(zé)任。面對(duì)高新區(qū)第七高級(jí)中學(xué)開學(xué)后出現(xiàn)“校外人員滋擾”“學(xué)生間糾紛”等情況，派出所聯(lián)合五星街辦黨政辦、平安辦與校方召開專題研判會(huì)，派出所通報(bào)警情數(shù)據(jù)、剖析管理漏洞，校方當(dāng)即承諾強(qiáng)化安保隊(duì)伍專業(yè)化培訓(xùn)、升級(jí)高清監(jiān)控設(shè)備，雙方簽訂《安全責(zé)任清單》，明確每項(xiàng)防控舉措的責(zé)任人與時(shí)間表。今年以來，轄區(qū)涉校安全隱患整改率達(dá)100%，涉校警情同比下降45%，責(zé)任共擔(dān)的成效持續(xù)凸顯。

資源融合，變“單打獨(dú)斗”為“雙向賦能”

如果說責(zé)任融合是根基，那么資源融合就是警校共治的動(dòng)力源。東大派出所充分挖掘高校人才、技術(shù)優(yōu)勢與自身警務(wù)資源，推動(dòng)“校警資源”雙向流動(dòng)、高效利用，釋放“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。

在技術(shù)資源整合上，派出所依托轄區(qū)大學(xué)信息技術(shù)專業(yè)力量，開發(fā)了“校園周邊智能安防監(jiān)控系統(tǒng)”。該系統(tǒng)運(yùn)用圖像識(shí)別算法與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)校園周邊重點(diǎn)路口、人員密集區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，可精準(zhǔn)識(shí)別多種異常行為，一旦觸發(fā)預(yù)警閾值，就能將信息推送至派出所指揮室與高校保衛(wèi)處。自系統(tǒng)投入使用以來，已成功預(yù)警安全隱患11起，預(yù)防盜竊、滋擾等治安案件20余起，校園周邊盜竊案件同比下降60%。

在人力與場地資源整合上，派出所聯(lián)合高校、街辦、村委會(huì)組建“聯(lián)勤巡邏隊(duì)”，每日晚8時(shí)在東大村夜市、高校商業(yè)街等區(qū)域開展巡邏，每月累計(jì)巡邏時(shí)長超100小時(shí)；在高校招募大學(xué)生安防志愿者，參與校園法治宣傳、安全宣講等，今年以來協(xié)助發(fā)放防盜、防騙、防火宣傳資料3000余份，收集學(xué)生安全建議30余條。

服務(wù)融合，變“被動(dòng)響應(yīng)”為“主動(dòng)靠前”

服務(wù)融合讓警校共治更有“溫度”。東大派出所始終把師生需求放在首位，將警務(wù)服務(wù)觸角延伸到校園的每一個(gè)角落，用暖心舉措守護(hù)學(xué)子切身利益。

今年九月初的一個(gè)夜晚，東大派出所巡邏民警在高校周邊非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)發(fā)現(xiàn)一個(gè)灰色雙肩包，初步判斷為學(xué)生遺留物品后，一人原地駐守看護(hù)以防財(cái)物丟失，一人通過對(duì)講機(jī)向指揮室匯報(bào)，同步聯(lián)動(dòng)學(xué)校保衛(wèi)處查找失主。根據(jù)包內(nèi)學(xué)生證信息，民警很快聯(lián)系上輔導(dǎo)員，再通過班級(jí)群找到正焦急尋找背包的學(xué)生小李。半小時(shí)后，小李趕到現(xiàn)場，經(jīng)核對(duì)，筆記本電腦、當(dāng)月生活費(fèi)及所有證件均完好無損。“電腦里有未提交的論文，要是丟了真不知道怎么辦！”小李緊握民警雙手致謝的一幕，正是服務(wù)融合的生動(dòng)縮影。

在日常，派出所還聯(lián)合高校推進(jìn)“關(guān)懷引導(dǎo)前置化”。民警與輔導(dǎo)員、心理教師組成“幫扶小組”，定期走進(jìn)宿舍與學(xué)生談心，對(duì)情緒異常、經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生及時(shí)介入；針對(duì)電信詐騙高發(fā)態(tài)勢，民警深入教室、宿舍開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)宣防，借助“國家反詐中心APP”開展預(yù)警勸阻，去年以來成功預(yù)警、勸阻詐騙9起，為學(xué)生挽回經(jīng)濟(jì)損失28萬余元。此外，派出所還在校園設(shè)立“暖心警務(wù)會(huì)客廳”，作為校門口的派出所，累計(jì)接待師生咨詢200余人次，解決校園周邊噪音、交通擁堵等問題15件，讓服務(wù)真正貼近師生日常。

預(yù)防融合，變“事后處置”為“事前干預(yù)”

預(yù)防融合是警校共治的防火墻。東大派出所堅(jiān)持“防患于未然”，針對(duì)不同季節(jié)、不同群體開展多樣化安全宣傳教育，將安全隱患化解在萌芽狀態(tài)。

暑期是兒童溺水事故高發(fā)期，派出所聯(lián)合五星街辦五樓社區(qū)志愿者，在社區(qū)活動(dòng)中心開展“警囊授妙計(jì)、平安護(hù)童行”防溺水活動(dòng)。民警化身安全講師，結(jié)合真實(shí)案例講解私自下河、野泳的危險(xiǎn)性，強(qiáng)調(diào)防溺水“六不準(zhǔn)”原則，現(xiàn)場演示救生圈、長竿等簡易救生器材的使用方法；志愿者分發(fā)圖文宣傳手冊，組織知識(shí)問答、情景模擬互動(dòng)，讓孩子在趣味中掌握自救技能，活動(dòng)覆蓋校園周邊兒童及家長800余人。

在校園安全預(yù)防上，東大派出所聯(lián)合高校常態(tài)化開展消防、反詐、禁毒等宣傳教育。國慶節(jié)前夕，陜西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的消防應(yīng)急疏散演練中，模擬消防警情，在應(yīng)急警報(bào)響起后，師生在民警與輔導(dǎo)員指揮下，用濕毛巾捂口鼻、低姿彎腰疏散，僅4分20秒便全部撤離至安全地帶。9月24日，派出所民警走進(jìn)西安城市建設(shè)學(xué)院開展反詐宣講，民警剖析“冒充客服退款”“校園貸套路貸”等典型案例，演示“國家反詐中心APP”，解讀《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》條款，活動(dòng)覆蓋200余師生代表并同步線上直播，實(shí)現(xiàn)安全教育 “無死角”。去年以來，派出所累計(jì)開展各類宣傳活動(dòng)30余場，覆蓋師生1萬余人，師生安全防范意識(shí)知曉率從75% 提升至92%，校園欺凌、火災(zāi)隱患等問題顯著減少。

從責(zé)任融合筑牢根基，到資源融合注入動(dòng)力，再到服務(wù)融合傳遞溫度、預(yù)防融合織密防線，東大派出所的“四融”模式不僅筑牢了校園安全防線，更實(shí)現(xiàn)了多方共贏：校園治安持續(xù)向好，轄區(qū)學(xué)校連續(xù)“零重大安全事故”；師生素養(yǎng)顯著提升，95% 的參訓(xùn)師生能熟練掌握滅火器使用方法，西安城市建設(shè)學(xué)院學(xué)生識(shí)別詐騙準(zhǔn)確率達(dá)88%；家校關(guān)系更加和諧，家長對(duì)校園安全滿意度從80%提升至96%。下一步，東大派出所將繼續(xù)深化“四融” 模式，拓展警校共治的深度與廣度，用更精準(zhǔn)的舉措、更暖心的服務(wù)，守護(hù)每一位學(xué)子的平安成長。

素材來源：東大派出所

編輯：政工室