文|任莊主 文章來源|梧桐樹智庫(kù)

【正文】

本文聚焦中日外交風(fēng)波再起事件。

一、事件：日本新任首相高市早苗妄言“存亡危機(jī)事態(tài)”

2025年11月7日，日本新任首相（亦稱內(nèi)閣總理大臣）高市早苗在日本眾議院預(yù)算委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)上公開表示“臺(tái)灣問題可能會(huì)成為日本的‘存亡危機(jī)事態(tài)’”，這立即引起中國(guó)的抗議，意味著石破茂上臺(tái)以來略有改善僅持續(xù)1年不到的中日關(guān)系再次走到一個(gè)拐點(diǎn)。

二、何為“存亡危機(jī)事態(tài)”？

“存亡危機(jī)事態(tài)”為日本于2015年通過的新安保法所提出。至于如何界定“存亡危機(jī)事態(tài)”，在針對(duì)立憲民主黨眾議員、前外相岡田克的提問時(shí)，高市早苗回應(yīng)稱“如果封鎖之外同時(shí)出現(xiàn)動(dòng)用戰(zhàn)艦、伴隨使用武力的狀態(tài)，我認(rèn)為有可能構(gòu)成存亡危機(jī)事態(tài)”。

同時(shí)，高市早苗亦補(bǔ)充“所謂臺(tái)灣有事（發(fā)生緊急狀況）可能代表很多情況，屆時(shí)政府將依具體情況與情報(bào)進(jìn)行判斷”，這顯然是一種看似退縮但實(shí)際上很政治性的一種表態(tài)。

三、高市早苗的“存亡危機(jī)事態(tài)”表態(tài)繼續(xù)了安倍時(shí)期的主張（一）2015年安倍內(nèi)閣推動(dòng)新安保法落地

前面已經(jīng)指出，“存亡危機(jī)事態(tài)”源于日本2015年通過的新安保法，

1、當(dāng)時(shí)正值安倍晉三內(nèi)閣時(shí)期（安倍晉山曾分別于2006年9月-2007年9月及2012年12月至2020年9月?lián)稳毡臼紫唷⒖側(cè)纹诤嫌?jì)達(dá)4800天左右）。

2、安倍內(nèi)閣于2015年通過了新安保法案（即《和平安全法制完善法案》和《國(guó)際和平支援法案》），從法律層面解禁了集體自衛(wèi)權(quán)，為日本出兵海外鋪平了道路，當(dāng)時(shí)中國(guó)就表達(dá)了強(qiáng)烈反對(duì)。

（二）日本新安保法列示了對(duì)外使用武力的三項(xiàng)條件

根據(jù)日本新安保法，在對(duì)日本的和平與安全有重大影響或威脅國(guó)際社會(huì)和平與安全的局勢(shì)中，日本可以向其他國(guó)家的軍隊(duì)提供支援。同時(shí)，日本還可以在滿足三項(xiàng)條件的情況下對(duì)外使用武力，這三項(xiàng)條件分別為，

1、對(duì)日本的武裝攻擊，或者對(duì)與日本有密切關(guān)系的另一個(gè)國(guó)家的武裝攻擊，威脅到日本的生存，從根本上推翻人民的生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利，存在明顯的危險(xiǎn)。

2、沒有其他適當(dāng)?shù)氖侄蝸硐@一點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)日本的存在，保護(hù)人民。

3、行使必要的最低限度的權(quán)力。

顯然，上述第1條即為“存亡危機(jī)事態(tài)”的來源，不過其規(guī)定整體上比較模糊，充滿了政治話術(shù)。

（三）安倍曾于2021年提出“臺(tái)灣有事即日本有事”的言論

2021年12月1日，時(shí)任日本首相安倍晉三在通過網(wǎng)絡(luò)參加中國(guó)臺(tái)灣智庫(kù)組織的座談會(huì)上發(fā)表《新時(shí)代的日臺(tái)關(guān)系》主旨演講時(shí)，言道“臺(tái)灣有事即日本有事，也就是日美同盟有事”，隨后遭致中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)和嚴(yán)正交涉。

因此，高市早苗本次提出“存亡危機(jī)事態(tài)”基本是繼承了安倍時(shí)期的衣缽。

四、高市早苗本次觸碰中國(guó)紅線早有征兆（一）高市早苗本人

高市早苗出生于1961年3月，于1989年3月成為朝日電視臺(tái)的新聞主播，1993年當(dāng)選眾議員，其曾在安倍晉三、岸田文雄內(nèi)閣擔(dān)任多個(gè)國(guó)務(wù)大臣職務(wù)，被描述為具有“堅(jiān)定保守派的政治聲譽(yù)”，且是前首相安倍晉三的親密盟友。

2021年高市早苗曾以自民黨總裁候選人參加總裁選舉，但最終在決選中排名第3被淘汰；2024年2月再次競(jìng)選時(shí)在決選中以微弱劣勢(shì)輸給石破茂。

（二）高市早苗的政策主張：主張對(duì)華強(qiáng)硬、降低對(duì)外依賴及增加國(guó)防開支

1、從高市早苗的多次發(fā)言情況來看，其政策主張比較激進(jìn)，與中國(guó)、韓國(guó)的訴求背道而馳，通常被視為日本“特朗普”，和安倍風(fēng)格亦比較類似，具體看，

（1）歷史認(rèn)識(shí)上反對(duì)“村山談話”，繼續(xù)參拜靖國(guó)神社，主張就中國(guó)臺(tái)灣問題與中國(guó)進(jìn)行交涉，并且一再否認(rèn)南京大屠殺、慰安婦等日軍罪行。

（2）主張修改憲法，即主張刪除現(xiàn)行憲法第9條中的日本不保留戰(zhàn)斗力、不保留交戰(zhàn)權(quán)條款，把日本自衛(wèi)隊(duì)改名為如正常國(guó)家般的“國(guó)防軍”，增加國(guó)防開支。

2、在選舉當(dāng)晚的記者會(huì)上，高市早苗的發(fā)言內(nèi)容主要集中在“國(guó)防”“經(jīng)濟(jì)安全保障”“和平對(duì)話”等三個(gè)關(guān)鍵詞上?？傮w看，“經(jīng)濟(jì)安全保障”意味著日本似乎也在尋求與中國(guó)脫鉤，“國(guó)防”意味著日本將會(huì)加大日本國(guó)防開支、增加財(cái)政壓力，“和平對(duì)話”意味著日本會(huì)在多個(gè)方面觸碰中國(guó)的底線（如中國(guó)臺(tái)灣等）。

3、往前看，在安倍晉三的多個(gè)首相任期內(nèi)，高市早苗便被安倍稱贊為“保守派之星”，亦由此被外界貼上“安倍女孩”的標(biāo)簽。正是因?yàn)槿绱耍诟呤性缑绠?dāng)選自民黨總裁后，石破茂回應(yīng)稱“希望她不要將日本帶入歧途”。

（三）高市早苗曾于2024年推動(dòng)通過了日本經(jīng)濟(jì)安保新法

2024年，時(shí)任日本經(jīng)濟(jì)安保大臣高市早苗推動(dòng)日本國(guó)會(huì)通過了《重要經(jīng)濟(jì)安保信息保護(hù)和使用法》（亦稱日本經(jīng)濟(jì)安保新法），將2014年施行的《特定秘密保護(hù)法》中的機(jī)密保護(hù)內(nèi)容從傳統(tǒng)安全保障領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大至經(jīng)濟(jì)安保領(lǐng)域，這被認(rèn)為是為了配合歐美對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的特定國(guó)家筑起經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“小院高墻”，意味著日本在國(guó)防軍事與經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域正逐步走向神秘化，說明日本在經(jīng)濟(jì)與軍事對(duì)外擴(kuò)張的野心亦在逐步膨脹。

（四）重溫安倍晉三時(shí)期的政策主張

鑒于高市早苗身上“安倍晉三”的影子，這里有必要再回溯一下安倍時(shí)期的政策主張：

1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面，主張通過調(diào)整貨幣政策（貨幣貶值）、推出經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張方面來提振長(zhǎng)期積弱不振的經(jīng)濟(jì)，具體措施為“大膽積極的金融政策”“機(jī)動(dòng)靈活的財(cái)政政策”“促進(jìn)投資的成長(zhǎng)戰(zhàn)略”等三支箭。換言之，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)是加大財(cái)政支出和產(chǎn)業(yè)投資支出力度。

2、外交國(guó)防方面，安倍旨在通過“新戰(zhàn)略外交”“價(jià)值觀外交”“積極和平主義”三大戰(zhàn)略，同時(shí)提出了抗衡中國(guó)的“自由與繁榮之弧”構(gòu)想，即嘗試通過經(jīng)濟(jì)合作、安全保障、軍事交流等方式增強(qiáng)價(jià)值觀相同國(guó)家的關(guān)系（被稱為“安倍主義”）。

3、主張擺脫“和平立國(guó)”體制，成為“正常國(guó)家”，清算“重經(jīng)濟(jì)、輕軍事”的吉田茂路線，常自詡為具有“國(guó)家利益優(yōu)先”的民族保守主義“國(guó)家觀”，信奉岸信介的“鷹派強(qiáng)國(guó)論”，主張修改日本憲法第九條。

五、結(jié)語(yǔ)：中日關(guān)系已經(jīng)回不到以前了

（一）無論是2015年的新安保法，還是2024年的通過的經(jīng)濟(jì)安保新法，抑或是安倍與高市早苗的一些針對(duì)性提法，其目標(biāo)指向性均很清晰，即中國(guó)。

實(shí)際上，日本早在2022年12月通過的《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力整備計(jì)劃》三份綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件中便明確將中國(guó)定位為“迄今最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。

（二）從安倍晉三的超長(zhǎng)任期來看，安倍與高市內(nèi)閣在日本國(guó)內(nèi)的支持率應(yīng)該比較高，這說明在對(duì)待中國(guó)的態(tài)度上，日本國(guó)內(nèi)整體是比較敵意的。它進(jìn)一步表明，當(dāng)前日本右翼勢(shì)力的力量比較強(qiáng)大，且具有民意與政治基礎(chǔ)，故中長(zhǎng)期看日本政治力量與對(duì)外政策及與中國(guó)的關(guān)系已經(jīng)很難再回到以前了。

（三）在中美博弈的過程中，日本常常是被忽略的角色，但從日本自身的實(shí)力來看，這是不應(yīng)該的。在印太這一區(qū)域，日本不會(huì)甘于寂寞，其國(guó)內(nèi)有一股強(qiáng)大的力量希望日本能夠在中美博弈過程中提升自身的國(guó)際地位，目前看這股力量正左右著日本政壇。

綜上可認(rèn)為，日本國(guó)內(nèi)謀求自身重回全球“大國(guó)”“強(qiáng)國(guó)”行列的動(dòng)機(jī)非常強(qiáng)烈，國(guó)內(nèi)民族民粹意識(shí)正明顯抬頭，而這種意識(shí)集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)科技、國(guó)防軍事及地緣等領(lǐng)域。

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