城市是現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體、人民幸福生活的重要空間。近年來(lái)，各民族流動(dòng)人口空前增長(zhǎng)，少數(shù)民族流動(dòng)人口超過(guò)3700萬(wàn)，少數(shù)民族人口大規(guī)模向東部和內(nèi)地城市流動(dòng)，內(nèi)地人口向民族地區(qū)流動(dòng)，不同民族之間也大量流動(dòng)，呈現(xiàn)出大流動(dòng)、大融居的新特點(diǎn)，各民族交往交流交融空前深化，做好城市民族工作越來(lái)越重要。

做好城市民族工作，事關(guān)民族工作和城市工作兩個(gè)大局，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。城市民族工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化、精細(xì)化、綜合化的社會(huì)工作，涉及各族群眾工作生活諸多方面，要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，充分發(fā)揮好城市在促進(jìn)各民族交往交流交融中的重要平臺(tái)作用，從實(shí)處和細(xì)處著眼，既要做看得見(jiàn)、摸得著的工作，也要做潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的事情，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)，各民族間的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)聯(lián)系比以往任何時(shí)候都更加緊密。順應(yīng)各民族人口流動(dòng)趨勢(shì)，提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，從服務(wù)管理各方面為各民族流動(dòng)人口融入城市、安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造更多更好條件，是當(dāng)下城市民族工作的重要任務(wù)。

完善民族事務(wù)治理協(xié)同格局。城市各級(jí)黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任，將民族工作納入重要議事議程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門(mén)履職盡責(zé)、各部門(mén)通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。有序推進(jìn)民族地區(qū)和東中部地區(qū)各族群眾跨區(qū)域雙向流動(dòng)，深化東中部地區(qū)與民族地區(qū)治理協(xié)同，推動(dòng)在流動(dòng)人口管理、公共服務(wù)銜接、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控等方面形成政策合力，全面提升民族事務(wù)治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

▲浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)石榴紅宣傳教育活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放資料。黃巖區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化政策引導(dǎo)。形成鼓勵(lì)各族群眾進(jìn)城的良好氛圍和鮮明導(dǎo)向，通過(guò)在就業(yè)落戶、社會(huì)保障、就醫(yī)就學(xué)、租房租賃等方面制定均等化、同城化政策，推動(dòng)流入地逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)城各族群眾與本地居民享受同等待遇。將少數(shù)民族流動(dòng)人口納入城市流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合體系，將民族事務(wù)納入社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù)體系，不斷完善幫助各族群眾融入城市的政策舉措、制度保障和激勵(lì)機(jī)制。

依法保障各族群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持法律面前人人平等，引導(dǎo)各族群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，提升全社會(huì)法治意識(shí)，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治基礎(chǔ)。建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警和調(diào)解處置機(jī)制，依法妥善處置涉民族因素的矛盾糾紛，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行。

構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境

各族群眾互嵌式社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)新推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的重要抓手，也是新時(shí)代城市民族工作的重要任務(wù)。要以建設(shè)互嵌式社區(qū)為抓手，加快構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，不斷拓寬各族群眾全方位嵌入的實(shí)踐路徑，使城市成為互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的有力支撐，使社區(qū)成為城市各族群眾團(tuán)結(jié)融合的著力點(diǎn)。

▲呼和浩特市回民區(qū)三順店社區(qū)打造的“社區(qū)蜂巢”，吸引35家社會(huì)組織進(jìn)入蜂巢，為社區(qū)5000余名各族群眾提供公益服務(wù)。呼市民委供圖

優(yōu)化空間規(guī)劃，推動(dòng)各民族互嵌融居。堅(jiān)持以人為本，把互嵌式社區(qū)建設(shè)工作擺上議事日程，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、易地搬遷等過(guò)程中規(guī)劃建設(shè)多民族互嵌式社區(qū)，統(tǒng)籌社區(qū)公共資源配置，合理布局和高效利用公共空間，推動(dòng)社區(qū)從共居的物理空間向共融的社會(huì)空間轉(zhuǎn)型，為各民族創(chuàng)設(shè)交流互動(dòng)、認(rèn)知提升、情感培育的實(shí)踐場(chǎng)域。

搭建平臺(tái)、豐富載體，打造“三交”紐帶。開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位、專(zhuān)職社工崗位等，搭建“睦鄰集市”“共富集市”“共富工坊”等跨區(qū)域銷(xiāo)售平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，促進(jìn)各族群眾充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、利益共享。常態(tài)化舉辦“鄰里一家親”“心連心”“手拉手”等聯(lián)誼結(jié)對(duì)活動(dòng)，開(kāi)展“微心愿、鄰里幫”等鄰里互幫互助活動(dòng)，促進(jìn)各族群眾交知心朋友、做和睦鄰居、結(jié)美滿姻緣。

增強(qiáng)文化認(rèn)同，促進(jìn)情感相親

文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。做好城市民族工作，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，豐富各族群眾精神文化生活，引導(dǎo)各族群眾在促進(jìn)城市文化繁榮發(fā)展中不斷增強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同，促進(jìn)各民族文化交融互鑒，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，深化認(rèn)同根基。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將其有機(jī)融入城市公共文化空間建設(shè)、社區(qū)治理實(shí)踐及各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)，深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，常態(tài)化開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，深入實(shí)施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時(shí)代新人培育等工程，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。在全社會(huì)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，以語(yǔ)言相通促進(jìn)心靈相通、命運(yùn)相通。

▲四川成都溫江區(qū)大學(xué)城社區(qū)“蓉城一家親，中華文化講堂”傳統(tǒng)文化市集。中共成都市委統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

推動(dòng)中華文化深度融入城市空間。在著力建設(shè)崇德向善的文明城市過(guò)程中，完善歷史文化保護(hù)傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。通過(guò)視覺(jué)化呈現(xiàn)、儀式化運(yùn)用與生活化滲透，突出各民族共有共享的中華文化符號(hào)和形象，將其融入城市建設(shè)和居民日常生活，打造具有歷史縱深感和豐富精神價(jià)值的公共文化空間場(chǎng)域。系統(tǒng)性保護(hù)城市獨(dú)特的歷史文脈、人文地理，開(kāi)發(fā)利用好非遺技藝等特色文化資源，推動(dòng)其活態(tài)傳承與有效傳播，增進(jìn)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同。

以文化為紐帶促進(jìn)情感交融。立足城市公共設(shè)施齊全、文化資源富集等優(yōu)勢(shì)，依托傳統(tǒng)節(jié)日節(jié)慶、非遺展演等載體，策劃開(kāi)展形式多樣、各具特色的文化活動(dòng)，組織各族群眾深度參與，滿足各族群眾精神文化需求，拓展各民族互動(dòng)場(chǎng)景與范圍。充分運(yùn)用新技術(shù)、新媒體、新平臺(tái)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”行動(dòng)，通過(guò)圖文、短視頻等形象化表達(dá)，普及政策法規(guī)、傳播主流價(jià)值、推送文藝精品，促進(jìn)各族群眾溝通交流，打造連心暖心聚心的網(wǎng)絡(luò)空間。

（作者單位：甘肅社會(huì)主義學(xué)院。本文系中共甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部鑄牢中華民族共同體意識(shí)和堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向理論與實(shí)踐研究項(xiàng)目“新時(shí)代城市有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究——以甘肅為例”（2024—ZLXM—19）階段性成果。）

監(jiān)制 |肖靜芳

統(tǒng)籌 |安寧寧

編輯| 李翠 王琪

制作 |劉藝璇

來(lái)源 |中國(guó)民族報(bào)

覺(jué)得有用，點(diǎn)亮在看↓↓↓