眾所周知國(guó)央企總部的“去機(jī)關(guān)化”，是近年國(guó)企改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

過(guò)去，一部分國(guó)央企由于企業(yè)性質(zhì)、治理方式、歷史遺留問(wèn)題等，總部呈現(xiàn)明顯的“機(jī)關(guān)化”特征，由此也導(dǎo)致了一些問(wèn)題：

效率低下：大事小事都要總部審批通過(guò)，而總部層級(jí)繁多、流程冗長(zhǎng)，極大地拖慢了決策效率、錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)會(huì)；

文山會(huì)海：會(huì)議繁多，卻常常效率低下、議而不決；材料堆積，但往往內(nèi)容空洞、華而不實(shí)，

既不能提高決策效率，也缺乏對(duì)下屬企業(yè)有實(shí)質(zhì)性意義的指導(dǎo)和幫助。

紙上談兵：不接觸實(shí)際業(yè)務(wù)，對(duì)市場(chǎng)的判斷、對(duì)一線(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的了解，幾乎都來(lái)自于層層粉飾的匯報(bào)材料，

以至于得出一些脫離實(shí)際的判斷、給出一些哭笑不得的指標(biāo)、做出一些匪夷所思的決策。

官僚主義：不僅機(jī)構(gòu)設(shè)置、稱(chēng)謂對(duì)標(biāo)ZF機(jī)關(guān)，作風(fēng)也十分官僚化，

面對(duì)基層高高在上，熱衷于“會(huì)議室里當(dāng)指揮官、PPT上打勝仗”，考察前呼后擁、車(chē)接車(chē)送、提前彩排。

層層下壓：過(guò)多的管理部門(mén)，相互之間職能交叉、又各自為政，推諉扯皮、頻繁內(nèi)耗。

這種情況進(jìn)一步加重了基層的負(fù)擔(dān)，各種表格、臺(tái)賬、報(bào)告、迎檢...基層“上面千根線(xiàn)，下面一條針”，被形式主義折騰得死去活來(lái)。

基于以上這些問(wèn)題，GWY國(guó)資委早在2019年開(kāi)始，就數(shù)次召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，推進(jìn)各大國(guó)央企總部“去機(jī)關(guān)化”進(jìn)程。

這兩年，明顯可以感覺(jué)到更多的央企、地方國(guó)企總部“去機(jī)關(guān)化”速度加快了，

這些企業(yè)通過(guò)部門(mén)撤并、層級(jí)壓減、人員精減、編制縮減等方式，降低了管理成本、提高了流程審批效率，試圖打破以往的一些痼疾：

2024年，兵器工業(yè)集團(tuán)通過(guò)“去機(jī)關(guān)化”改革，總部職能部門(mén)從原來(lái)的15個(gè)壓縮至12個(gè)，編制人數(shù)縮減40%；

2024年，中航工業(yè)通過(guò)“瘦身健體”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大幅壓縮總部機(jī)構(gòu)與人員編制，

采購(gòu)審批流程從原來(lái)的7個(gè)環(huán)節(jié)壓縮至4個(gè)，審批時(shí)間從10天縮短至6天；

2025年，中國(guó)鐵建對(duì)標(biāo)行業(yè)人均資產(chǎn)管理額和總部人數(shù)占比確定編制上限，

總部機(jī)構(gòu)從24個(gè)調(diào)整為18個(gè)，部門(mén)內(nèi)設(shè)處室從97個(gè)整合為55個(gè)；

2025年，陜煤集團(tuán)持續(xù)深化“三定”改革成效，全集團(tuán)部門(mén)設(shè)置、人員數(shù)量、中層職數(shù)分別下降13.4%、18%、28.9%；

2025年，甘肅電氣集團(tuán)制定《總部機(jī)構(gòu)設(shè)置及定崗定員方案》，集團(tuán)總部職能部室由12個(gè)壓減至8個(gè)，減幅33.33%，

旗下上市企業(yè)總部精簡(jiǎn)職能部門(mén)3個(gè)，減幅37.5%；精簡(jiǎn)班子成員3人，減幅60%；人員減少10人，減幅33.33%，

那么這些被精減的人員去哪里了呢？

絕大部分被分流到下屬二、三級(jí)公司，年齡較大的到齡退休或內(nèi)部退養(yǎng)，以及一部分經(jīng)驗(yàn)豐富的管理層轉(zhuǎn)任顧問(wèn)、外部董事等虛職。

“去機(jī)關(guān)化”的本質(zhì)是從行政邏輯回歸企業(yè)經(jīng)營(yíng)邏輯，為企業(yè)松綁，激活治理效能。

當(dāng)然，對(duì)于一部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的“去機(jī)關(guān)化”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至有人說(shuō)“總部去機(jī)關(guān)化，越改革越機(jī)關(guān)化”，

只有將刀刃劃向更深層的肌理，

從表層的“調(diào)整架構(gòu)”、“精簡(jiǎn)冗員”，深入至思想意識(shí)、治理機(jī)制，

國(guó)央企總部才能真正從“衙門(mén)”蛻變成“價(jià)值引擎”。

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