今年以來，在政策措施加持和各地各部門協(xié)同發(fā)力下，我省房地產市場不斷回穩(wěn)向好，1—9月，全省房地產開發(fā)投資降幅持續(xù)收窄至-1.3%，增速高于全國平均水平12.6個百分點，增速居全國第5位。其中，住宅開發(fā)投資同比增長3.2%，已連續(xù)8個月同比增長。同時，全省商品房銷售面積同比增長5.7%，連續(xù)6個月保持正增長，高于全國平均增速11.2個百分點，全省二手房成交面積也同比增長13.5%；房價保持穩(wěn)定，全省商品房均價6590元/平方米，浮動幅度穩(wěn)控在合理區(qū)間；庫存加快去化，截至9月底，全省商品住宅庫存去化周期縮短至17.4個月。

一系列數據顯示，全省房地產市場正在回穩(wěn)向好的軌道上前行，政策效應不斷釋放，市場信心有效提振，社會預期更趨穩(wěn)定。

政策舉措加持賦能平穩(wěn)健康發(fā)展

“全省上下深入貫徹黨中央、國務院關于促進房地產市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的決策部署，認真落實省委、省政府關于穩(wěn)銷售、穩(wěn)投資、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期、穩(wěn)社會的‘五穩(wěn)’工作要求，生態(tài)宜居優(yōu)勢、資源稟賦比較優(yōu)勢、城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢正在轉化為新發(fā)展動能，有力地促進我省房地產穩(wěn)步發(fā)展，市場信心得到有效提振，社會預期更趨穩(wěn)定?！笔∽》砍青l(xiāng)建設廳副廳長黃媛介紹，自2024年9月26日中央政治局會議部署促進房地產市場止跌回穩(wěn)以來，我省全面貫徹落實國家房地產存量和增量政策部署，及時出臺省級18條利好樓市政策措施；各地各部門將降息、增貸、減稅政策措施全面落實到位，嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質量；各州（市）積極行動，因城施策、精準施策，促進各項政策效應不斷釋放。

用好財稅政策杠桿，是促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要支撐。今年10月底，我省以彩云住房消費券方式開展購買新建商品住宅補貼活動，聚焦“加快回穩(wěn)向好”，從10月28日至12月31日，對在全省113個重點城市范圍內購買城鎮(zhèn)國有土地上新建商品住宅的購房人給予購房補貼?！斑@是我省首次在省級層面統(tǒng)籌安排資金，在全省重點城市范圍內對購買新建商品住房的符合條件的購房人發(fā)放住房補貼，并鼓勵有條件的地方根據自身實際出臺本地區(qū)的購房補貼政策。省級補貼和地方補貼可同時享受，有效發(fā)揮財政補貼資金的引導撬動作用。”省財政廳綜合處處長李漢磊介紹。

在落實房地產稅收優(yōu)惠政策方面，自2024年12月1日起，我省對個人購買家庭唯一住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。對納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的，繼續(xù)免征土地增值稅。

今年9月底，在總結分析2024年省級18條政策措施的基礎上，結合市場變化，省住房城鄉(xiāng)建設廳等9部門聯合制定《關于云南省進一步促進房地產市場加快回穩(wěn)向好的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），持續(xù)加力完善政策措施，不斷鞏固房地產市場回穩(wěn)向好趨勢?！啊吨笇б庖姟穬热莺芎玫貪M足了當前的市場需求，首次‘真金白銀’推出省級購房補貼、放寬靈活就業(yè)人員住房公積金繳納標準、為境外機構和個人提供購房便利以及購房服務‘碼上辦’等具體舉措?！秉S媛介紹，《指導意見》旨在通過政策引領、企業(yè)跟進發(fā)力，鼓勵疊加優(yōu)惠，綜合施策、精準施策，進一步激發(fā)市場消費需求、拓寬市場客源，進一步形成回穩(wěn)向好的多方合力，使政策的針對性和實效性更強。

部門協(xié)同發(fā)力增強回穩(wěn)向好態(tài)勢

“為鞏固和增強房地產市場回穩(wěn)向好態(tài)勢，省自然資源廳持續(xù)從強化規(guī)劃引領、嚴控增量、盤活存量3個方面發(fā)力做好土地要素保障?！笔∽匀毁Y源廳自然資源開發(fā)利用處處長王鵬介紹。

在強化規(guī)劃引領方面，省自然資源廳加強國土空間總體規(guī)劃底線約束向詳細規(guī)劃的傳導，按照“編到地塊、管到單元”的原則，實事求是開展詳細規(guī)劃的調整維護，允許在滿足詳細規(guī)劃單元居住總量平衡和公共服務設施、基礎配套設施承載力的前提下，經批準可按“商改住”進行規(guī)劃調整，促進房地產平穩(wěn)健康發(fā)展。

在嚴控增量方面，省自然資源廳根據商品房庫存去化周期情況，分類采取“暫停、盤活多少供應多少、允許供應”方式，動態(tài)調控新增商品住宅和非住宅商品房用地，全力做好房地產項目用地保障。截至目前，全省共供應房地產用地565宗1.04萬畝。

在盤活存量方面，省自然資源廳建立“周調度、月通報、季度推進”機制，優(yōu)化完善“增存掛鉤”機制，在全面推進批而未供和閑置土地處置的同時，重點緊盯房地產用地，堅持分類施策，鼓勵企業(yè)優(yōu)化開發(fā)、促進市場流通轉讓、支持政府收回收購等措施，全面妥善處置閑置存量房地產用地。截至目前，全省已處置閑置土地3.35萬畝，其中房地產用地處置0.59萬畝。同時，支持各地利用存量低效用地建設保障性住房、發(fā)展產業(yè)、完善公共服務設施；鼓勵地方將閑置和低效利用的商業(yè)辦公、廠房等存量房屋改造利用，推動存量房屋功能轉換和混合利用，根據建筑主導功能依法依規(guī)合理轉換土地用途。

《指導意見》規(guī)定，為境外機構、外商投資企業(yè)和境外個人購房提供便利。國家外匯管理局云南省分局（中國人民銀行云南省分行）國際收支處處長蘆江波介紹，國家外匯管理局《關于深化跨境投融資外匯管理改革有關事宜的通知》，針對跨境投融資外匯管理推出多項新政，總結起來就是“一個縮減”和“一項便利”。“一個縮減”是縮減資本項目外匯收入及其結匯所得人民幣在境內支付使用的負面清單，取消不得用于購買非自用住宅性質房產的限制；“一項便利”即便利境外個人境內購房結匯支付?！霸谠擁椥抡嵤┣埃惩鈧€人境內購房辦理資金結匯支付時，需提供房地產主管部門出具的購房備案證明文件，而房地產企業(yè)或二手房出讓方通常要求先收到購房款才辦理網簽。”蘆江波介紹，該便利化措施精準破解境外購房者陷于“先備案還是先支付”的實操困局，更大程度上滿足了更多的境外個人在境內工作、生活等合理購房需求。

省委城市工作會議提出，走好云南城市高質量發(fā)展之路，要在加快房地產發(fā)展等7個方面下功夫。在深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化和推動房地產高質量發(fā)展的背景下，我省將順勢而為、乘勢而上，開發(fā)建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化、推動城市和房地產高質量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對高品質居住和旅居康養(yǎng)等的住房需求。

來源：云南日報

編輯：李青蕓

一審：李娟娟

二審：位偉鋒

三審：朱朝輝