黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確指出，“十五五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持人民至上”“尊重人民主體地位，緊緊依靠人民，維護(hù)人民根本利益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間”“讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”。這既闡明了“十五五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，也彰顯了我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和中國式現(xiàn)代化方向的人民性。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們黨執(zhí)政興國的重要經(jīng)驗(yàn)

黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨中央作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，并將我國社會(huì)主義初級階段基本路線的核心內(nèi)容概括為“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。其中，“一個(gè)中心”就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。此后，無論國內(nèi)外形勢如何變幻，我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，把改革開放不斷推向深入。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”“只要國內(nèi)外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，明確指出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”。黨的二十屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”，充分說明黨中央對經(jīng)濟(jì)工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展一以貫之的重視。

▲位于寧夏賀蘭山東麓的釀酒葡萄種植基地。新華社記者 王鵬 攝

發(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，一切都無從談起。改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，取得了驕人的成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1978年到2008年，按可比價(jià)格計(jì)算，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從3645億元增加到300670億元，增長16.5倍，年均增速高達(dá)9.8%。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上高質(zhì)量發(fā)展之路，取得了脫貧攻堅(jiān)全面勝利、如期全面建成小康社會(huì)、經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越新臺階等歷史性成就。2013年到2020年，全國農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少9899萬人，年均減貧1237萬人。依照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，到2020年底，中國實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村貧困人口全部脫貧，區(qū)域性整體貧困問題得到解決。

經(jīng)濟(jì)總量方面，從2012年到2024年，按可比價(jià)格計(jì)算，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從51.93萬億元增至134.9萬億元，年均增速達(dá)6.2%。新疆、西藏、云南等地處邊疆、歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對落后的民族地區(qū)，也與全國一道打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人間奇跡。

堅(jiān)持人民至上充分體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的人民性

習(xí)近平總書記指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量”“我們要堅(jiān)守人民至上理念，突出現(xiàn)代化方向的人民性”。中國共產(chǎn)黨來自人民、植根人民，初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，中國共產(chǎn)黨人始終將最廣大人民群眾的根本利益放在首位，始終致力于讓社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果更多更公平地惠及全體人民。

黨的二十大報(bào)告在闡述新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)時(shí)明確指出，必須“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”“維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。黨的二十屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持人民至上”“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，提高人民生活品質(zhì)”，充分表明中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化過程中始終不忘初心，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

▲新疆阿圖什市昆山育才學(xué)?；顒?dòng)豐富，助力孩子們健康快樂成長。新華社記者 程麗 攝

新中國成立以來尤其是黨的十八大以來，我們黨持續(xù)在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面發(fā)力，不斷提高和改善全國各族人民的生活水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國居民人均可支配收入從2012年的16510元增加到2024年的41314元，實(shí)現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。在教育方面，數(shù)據(jù)顯示，2024年全國共有幼兒園25.33萬所，其中普惠性幼兒園22.10萬所，占全國幼兒園的87.26%。醫(yī)療保障方面，2024年末，全國基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)13.3億人，參保覆蓋面自2018年起持續(xù)穩(wěn)定在95%左右；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到670元，比2020年增長21.8%。2024年，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策惠及農(nóng)村低收入人口就醫(yī)2.2億人次，群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)不斷減輕。

▲ 2024年9月19日，新疆庫爾勒市朝陽街道團(tuán)結(jié)社區(qū)石榴籽樂團(tuán)在為居民們表演。新華社記者 顧煜 攝

在民族地區(qū)，現(xiàn)代化方向的人民性得到充分體現(xiàn)。以新疆為例，新疆維吾爾自治區(qū)成立70年來，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，各族人民生活水平大幅提升，城鄉(xiāng)居民收入大幅增長。新疆人口從1953年的478.36萬人增長至2020年的2585.23萬人，其中少數(shù)民族人口從1953年的445.15萬人增長至2020年的1493.22萬人；在校學(xué)生從1955年的45.35萬人增長至2024年的637.89萬人，其中高等院校在校學(xué)生從1955年的0.21萬人增長至2024年的81.04萬人；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從1949年的54個(gè)增長至2024年的19097個(gè)；人均預(yù)期壽命從解放初期的30歲提升至2024年末的77歲。新疆實(shí)現(xiàn)全民免費(fèi)健康體檢，實(shí)現(xiàn)南疆15年免費(fèi)教育全覆蓋，各族群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加大保障和改善民生力度、扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕、解決好人民群眾急難愁盼問題、提高人民生活品質(zhì)，實(shí)施加快完善要素市場化配置體制機(jī)制、穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等舉措，這將進(jìn)一步促進(jìn)全國各族人民共享改革發(fā)展成果。

黨的二十屆四中全會(huì)擘畫了中國未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，宣示了乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的堅(jiān)定決心。展望未來，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)過程中，我們既要長期堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，還要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓全國各族人民能夠更多更公平地享受到發(fā)展的成果。

（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心民族發(fā)展研究所研究員）

監(jiān)制 |肖靜芳

統(tǒng)籌 |安寧寧

編輯| 李翠 海寧

制作 |劉藝璇

來源 |中國民族報(bào)

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