如果有去日本旅行的計(jì)劃，這個(gè)消息可能會(huì)讓你的預(yù)算重新算一遍。

日本政府正在醞釀一系列價(jià)格調(diào)整：從進(jìn)入到離開(kāi)，訪日外國(guó)人的錢(qián)包都將面臨新的考驗(yàn)。出國(guó)稅要從1000日元漲到3000日元，簽證費(fèi)用自1977年以來(lái)首次上調(diào)，2028年還要引入類(lèi)似美國(guó)ESTA的電子認(rèn)證系統(tǒng)——每一項(xiàng)都意味著更高的出行成本。

這不是簡(jiǎn)單的漲價(jià)。背后是日本正在經(jīng)歷的一場(chǎng)旅游困境。

出國(guó)稅翻三倍:從人均7美元到22美元

日本目前的出國(guó)稅是1000日元（約50元人民幣），無(wú)論日本人還是外國(guó)人，只要乘坐國(guó)際航班或郵輪離境就得交。這筆錢(qián)從2019年開(kāi)始征收，票價(jià)里已經(jīng)包含了。你可能根本沒(méi)注意過(guò)。

但現(xiàn)在，這個(gè)數(shù)字要變成3000日元（約150元人民幣）了。

自民黨的觀光立國(guó)調(diào)查會(huì)在11月13日通過(guò)決議，要求政府在2026年度盡快落實(shí)這次上調(diào)。參考其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)：美國(guó)的出國(guó)稅大約3400日元，香港約2400日元，日本擬調(diào)至3000日元就是向主要經(jīng)濟(jì)體看齊。

為什么要漲？官方給的理由很直白——錢(qián)不夠。去日本旅游的人太多了。2025年上半年，訪日外國(guó)人數(shù)已經(jīng)突破2150萬(wàn)，同比增長(zhǎng)21%。京都、大阪、東京這些熱門(mén)城市早就人滿為患，現(xiàn)在連地方小城都開(kāi)始喊受不了。交通擁堵、垃圾成山、民宿擾民，這就是日本人口中的過(guò)度旅游（over-tourism）。

政府需要錢(qián)來(lái)緩解這些問(wèn)題。出國(guó)稅就是財(cái)源之一。有意思的是，因?yàn)槌鰢?guó)稅對(duì)日本人也適用，為了不讓本國(guó)人太虧，政府還打算降低日本人的護(hù)照辦理費(fèi)作為補(bǔ)償。外國(guó)游客？那就只能多掏錢(qián)了。

簽證費(fèi)48年來(lái)首次上調(diào):對(duì)標(biāo)歐美標(biāo)準(zhǔn)

圖1：各國(guó)出國(guó)稅費(fèi)用對(duì)比，日本計(jì)劃上調(diào)至主流水平

如果說(shuō)出國(guó)稅是離開(kāi)時(shí)的告別費(fèi)，那簽證費(fèi)就是進(jìn)入前的敲門(mén)磚。而這塊磚，也要變貴了。

日本現(xiàn)在的簽證費(fèi)是單次3000日元（約150元），多次6000日元（約300元）。這個(gè)價(jià)格從1977年定下來(lái)之后，近半個(gè)世紀(jì)沒(méi)變過(guò)。但放在2025年的國(guó)際環(huán)境里，這個(gè)價(jià)格確實(shí)有點(diǎn)不合時(shí)宜——美國(guó)單次簽證185美元（約29000日元），英國(guó)127英鎊（約26000日元），歐盟申根簽證90歐元（約16000日元）。

對(duì)比之下，日本簡(jiǎn)直像在做慈善。政府決定在2026年度內(nèi)參考G7國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大幅上調(diào)簽證費(fèi)。具體漲到多少還沒(méi)公布，但從國(guó)際水平看，翻個(gè)三到五倍應(yīng)該跑不掉。

這個(gè)調(diào)整對(duì)需要辦理簽證的國(guó)家影響最大。如果你正好在2026年有訪日計(jì)劃，建議早點(diǎn)辦簽證，能省就省點(diǎn)。

2028年新增「日本版ESTA」:提前在線申請(qǐng),還要再交錢(qián)

圖2：日本簽證費(fèi)用48年來(lái)首次上調(diào)，將參考G7國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

除了漲價(jià)，日本還要學(xué)美國(guó)，搞一套電子旅行認(rèn)證系統(tǒng)——通俗點(diǎn)說(shuō)，就是日本版ESTA。

ESTA是什么？如果你去過(guò)美國(guó)，應(yīng)該知道即使免簽也得提前在網(wǎng)上填表、交錢(qián)、等審核。日本打算從2028年度開(kāi)始實(shí)行同樣的制度。免簽國(guó)家的游客在出發(fā)前必須在線申請(qǐng)入境許可，填寫(xiě)個(gè)人信息、旅行目的等，然后交一筆手續(xù)費(fèi)。審核通過(guò)了才能登機(jī)。

這筆費(fèi)用會(huì)是多少？日本還沒(méi)公布，但可以參考其他國(guó)家：美國(guó)ESTA約21美元（約3000日元），歐盟ETIAS約8歐元（約1400日元）。按照日本向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊的一貫思路，費(fèi)用大概率會(huì)落在1000-3000日元這個(gè)區(qū)間。

這個(gè)系統(tǒng)原本計(jì)劃2030年引入，但法務(wù)大臣在2025年4月宣布提前到2028年。為什么這么急？還是因?yàn)樵L日人數(shù)暴增，傳統(tǒng)的入境審查方式已經(jīng)應(yīng)付不過(guò)來(lái)了。

對(duì)游客來(lái)說(shuō)，多了一道程序和一筆開(kāi)銷(xiāo)。如果審核不通過(guò)，可能連機(jī)票都白買(mǎi)了。

算筆賬:去一趟日本要多花多少錢(qián)?

圖3：2028年日本將引入電子旅行認(rèn)證系統(tǒng)，訪日游客需提前在線申請(qǐng)

把這三項(xiàng)加起來(lái)，訪日旅行的「隱形成本」會(huì)增加多少？

假設(shè)你是中國(guó)游客，持單次簽證，2026年后去日本旅行：

現(xiàn)在的費(fèi)用：簽證費(fèi)3000日元 + 出國(guó)稅1000日元 = 總計(jì)約200元人民幣

2028年后的費(fèi)用：簽證費(fèi)預(yù)計(jì)10000-15000日元 + 出國(guó)稅3000日元 + 電子認(rèn)證約2000日元 = 總計(jì)約750-1000元人民幣

光是這些手續(xù)費(fèi)，就要多花500-800元人民幣。如果是一家三口出行，這筆錢(qián)夠在大阪吃兩頓不錯(cuò)的和食了。

當(dāng)然，如果你持有多次往返簽證，或者辦理過(guò)電子認(rèn)證（一般有效期2-3年），實(shí)際增加的成本會(huì)少一些。但首次訪日或短期游客，這筆賬是繞不過(guò)去的。

漲價(jià)背后：日本旅游業(yè)的兩難困境

這不只是簡(jiǎn)單的漲價(jià)。日本正在經(jīng)歷一場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾：一方面需要旅游業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，2025年訪日游客的消費(fèi)額預(yù)計(jì)將創(chuàng)歷史新高；另一方面，游客太多也成了問(wèn)題。京都的祇園小巷擠得走不動(dòng)路，富士山登山道垃圾遍地，鐮倉(cāng)的居民被游客吵到報(bào)警。

日本政府的策略是：既要賺錢(qián)，又要控制人數(shù)和提升質(zhì)量。漲價(jià)就是一種篩選機(jī)制——通過(guò)提高門(mén)檻，讓一部分對(duì)價(jià)格敏感的游客望而卻步，同時(shí)吸引更有消費(fèi)能力的游客。

但效果如何還得觀察。畢竟，有較強(qiáng)消費(fèi)能力的游客未必會(huì)因?yàn)槎嗍諑浊赵头鋼矶?，而?duì)價(jià)格敏感的普通游客可能會(huì)轉(zhuǎn)向其他亞洲目的地——韓國(guó)、泰國(guó)、越南都在積極吸引中國(guó)游客。

對(duì)中國(guó)游客的實(shí)際影響

那么，這些政策對(duì)中國(guó)游客意味著什么？

如果你本來(lái)就計(jì)劃近期去日本，建議盡快辦理簽證。一旦2026年新政策落地，簽證費(fèi)肯定會(huì)漲。如果能在漲價(jià)前拿到多次簽證，未來(lái)幾年內(nèi)都能省下不少錢(qián)。

2028年電子認(rèn)證系統(tǒng)啟用后，即使免簽也得提前申請(qǐng)。說(shuō)走就走的自由行難度增加了。你得提前規(guī)劃行程、準(zhǔn)備材料、等待審核，而且多了一筆小額開(kāi)銷(xiāo)。

長(zhǎng)期來(lái)看，日本旅游的性價(jià)比在下降。這些政策性成本是剛性的，而且只會(huì)越來(lái)越高。對(duì)于預(yù)算有限的游客，可能會(huì)重新考慮目的地選擇。當(dāng)然，對(duì)日本文化有濃厚興趣的游客不會(huì)因?yàn)槎嗷◣装賶K就放棄，但對(duì)于無(wú)所謂去哪兒、就是想出國(guó)玩玩的人來(lái)說(shuō)，東南亞、韓國(guó)這些替代目的地會(huì)變得更有競(jìng)爭(zhēng)力。

日本政府這一系列動(dòng)作，本質(zhì)上是在用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)旅游供需關(guān)系。從政策制定者的角度看，這是理性的選擇：用漲價(jià)來(lái)平衡過(guò)度旅游，用收入來(lái)改善基礎(chǔ)設(shè)施。

但對(duì)普通游客來(lái)說(shuō)，感受就是——去日本，越來(lái)越貴了。

如果你2026年有訪日計(jì)劃，不妨早做準(zhǔn)備：能辦多年往返的簽證抓緊辦，該訂的機(jī)票早點(diǎn)訂。等政策完全落地后，這趟旅行的「入場(chǎng)費(fèi)」就不只是機(jī)票酒店那么簡(jiǎn)單了。至于那些還在觀望的人，或許可以考慮今明兩年把日本之行提上日程。畢竟，趁著還沒(méi)完全漲價(jià)，去看看也不虧。

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