與日較勁之際，美參眾兩院通過臺灣保證落實法案、松綁官方交流

邵旭峰

最近和日本較勁，18日，美國參議院疑似全票通過“臺灣保證落實法案”，這個法案幾個月前在美國眾議院貌似也是全票通過，接下來就等特朗普簽字生效。

其核心，是盡可能解除美國官方和臺灣機構和官員的交流限制，稱tw是民選區(qū)，應該盡可能解除交流限制。

這個法案大約在2020年就開始推動（那是特朗普第一任期最后一年），拜登時期和民主黨沒有啟動國會表決，特朗普二次上臺，繼續(xù)推動表決，大約5月份，在眾議院全票通過，現(xiàn)在又在參議院全票通過。

也就是說，美國國會兩黨還有其他黨派，基本都是同意該法案的，拜登時期之所以沒有訴諸表決，應該是由于相關掣肘、不想節(jié)外生枝。

而特朗普和共和黨一直在推動這個法案通過，其覺得時機成熟，就訴諸國會表決——在大約5月份眾議院通過后，一直沒有提交參議院表決，大概也還是為綜合戰(zhàn)略與時機考慮的——現(xiàn)在其覺得時機可以了，也需要了，所以提交參議院最終表決。

這個法案非同小可，通過后，美國官方和tw當局的交往的相關限制就大大削弱，tw機構和官員與美國官方交往的角色地位顯著提升，對一個中國原則也是巨大沖擊——再往下發(fā)展，就是承認·······

日本方面，應該也會更加固執(zhí)于把tw和自己的“安全”綁定。

在參議院表決這個法案之前，11月13日，美國批準了約3.3億美元的戰(zhàn)機零部件售臺議案；11月17日，宣布為臺灣提供7億美元以國家先進防空系統(tǒng)（NASAMS）為主的軍售計劃，就是烏克蘭大量擁有的那種，攔截導彈相當于空對空的AIM-120，是美國近程攔截主體系統(tǒng)，海上的叫海麻雀，能攔截幾十公里內除過中遠程彈道導彈和洲際導彈、高超音速導彈之外的其他相關導彈、尤其戰(zhàn)機。

我們說過，日本高市早苗內閣之所以在硬剛方面升級，一方面是配合特朗普政府越來越明確的印太戰(zhàn)略計劃，一方面也要推動自己軍費的大力提升、軍力的極力強化、軍售的極大提升，最核心，日本也想擁有核潛艇、還想讓美國把核彈頭部署到日本。

隨著臺灣保證落實法案在美國國會的通過、特朗普將擇機簽署，以及對臺軍售的提升，高市內閣應該會更加固執(zhí)推動相關計劃。

顯然，印太軍事態(tài)勢在繼續(xù)升級。

特朗普正在和印度敲定經貿協(xié)議（已經簽署10年國防合作協(xié)議）、可能在年前簽署（印度已經很大程度降低從俄羅斯采購能源），如果印度簽署經貿協(xié)議，美國在印太地區(qū)的國家關系基本就解決差不多了，不說別的，已經和東南亞多國、巴基斯坦簽署協(xié)議，和中亞簽署協(xié)議，和日本、韓國都簽署協(xié)議。

在與印度簽署經貿協(xié)議后，再如果俄羅斯和烏克蘭再停戰(zhàn)，那特朗普應該就會把主要精力集中于印太。

具體，且走且看。