11月18日，Axios網(wǎng)站援引美俄兩國(guó)官員的話稱(chēng)，特朗普的特使維特科夫和普京的代表德米特里耶夫，正在制定一項(xiàng)包含28項(xiàng)內(nèi)容的所謂新一輪“和平”計(jì)劃。

Axios網(wǎng)站一篇文章的作者拉維達(dá)，誤留評(píng)論后又刪除，表明維特科夫部分證實(shí)了這一消息，評(píng)論內(nèi)容為：“他大概是從‘K’那里得知此事的?！泵绹?guó)記者推測(cè)“K”可能指德米特里耶夫，并補(bǔ)充說(shuō)維特科夫不太會(huì)用X平臺(tái)。

此后，西方媒體掀起了一場(chǎng)真正的“風(fēng)暴”。11月19日，《金融時(shí)報(bào)》和路透社報(bào)道稱(chēng)，維特科夫和德米特里耶夫在邁阿密花了三天時(shí)間，制定的“和平”計(jì)劃，內(nèi)容包括：將烏克蘭武裝部隊(duì)規(guī)模縮減一半、做出領(lǐng)土讓步、承認(rèn)俄語(yǔ)及俄羅斯東正教會(huì)地位，以及烏克蘭放棄關(guān)鍵武器類(lèi)型和美國(guó)軍事援助。其中，《每日電訊報(bào)》的報(bào)道，可能最為荒謬，該報(bào)稱(chēng)俄羅斯將以支付烏克蘭“租金”為條件，換取俄羅斯對(duì)盧甘斯克州和頓涅茨克州的占領(lǐng)，而實(shí)際上莫斯科并未完全控制這兩個(gè)地區(qū)。

這波信息風(fēng)暴正值美國(guó)國(guó)防部高級(jí)官員德里斯科爾和參謀長(zhǎng)喬治訪問(wèn)基輔之際，他們是特朗普第二個(gè)任期內(nèi)，訪問(wèn)烏克蘭的最高級(jí)別美國(guó)官員。11月20日晚，在與澤連斯基會(huì)面后不久，白宮發(fā)言人萊維特證實(shí)了新“和平”計(jì)劃的存在，該計(jì)劃在過(guò)去一個(gè)月里，由維特科夫和國(guó)務(wù)卿魯比奧“秘密籌備”。烏克蘭總統(tǒng)辦公室表示已收到相關(guān)文件。

那么，這個(gè)被歐洲領(lǐng)導(dǎo)人、媒體和專(zhuān)家稱(chēng)為，迫使烏克蘭投降的俄羅斯計(jì)劃，新一輪“和平”計(jì)劃究竟是什么？為何它在歐盟不知情的情況下制定，并在最后一刻，才提交給烏克蘭？如果基輔拒絕簽署該計(jì)劃，特朗普政府會(huì)采取什么威脅措施？

“激進(jìn)期限”：美國(guó)為何如此急切

11月20日，美國(guó)駐烏克蘭臨時(shí)代辦戴維斯在與記者會(huì)面時(shí)表示，和平談判“時(shí)間緊迫”。

“過(guò)去36小時(shí)內(nèi)，我們見(jiàn)證了外交活動(dòng)真正驚人的節(jié)奏，這是我30年外交生涯中最具雄心的一次，”這位大使補(bǔ)充道。

早在11月19日，政客網(wǎng)站援引白宮高級(jí)官員的話報(bào)道稱(chēng)，特朗普希望本周或11月底前，就?；鹂蚣軈f(xié)議達(dá)成一致，該協(xié)議并未考慮烏克蘭和歐盟的利益，并計(jì)劃將此，作為既成事實(shí)提交給澤連斯基總統(tǒng)。魯比奧在X平臺(tái)上，含糊其辭地寫(xiě)道，為實(shí)現(xiàn)持久和平，雙方已同意做出“艱難且必要的讓步”。西方媒體已報(bào)道了烏克蘭的讓步內(nèi)容，但特朗普政府甚至通過(guò)媒體也未回答一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：俄羅斯做出了哪些讓步？

布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員賴(lài)特在為《大西洋月刊》撰寫(xiě)的文章中推測(cè)，這一等同于烏克蘭投降的“和平”計(jì)劃，其出臺(tái)背景正是，在特朗普政府團(tuán)隊(duì)里，對(duì)基輔的態(tài)度更為友好的特使凱洛格，計(jì)劃于2026年1月辭職，以及澤連斯基總統(tǒng)因國(guó)內(nèi)腐敗丑聞而地位削弱之時(shí)。

部分觀點(diǎn)值得認(rèn)同，因?yàn)檎窃?0月底，特朗普對(duì)“盧克石油公司”、“俄羅斯石油公司”及其子公司，實(shí)施首次制裁，德米特里耶夫隨即匆忙訪美。據(jù)媒體報(bào)道，在邁阿密的三天里，他與維特科夫共同制定了烏克蘭“新”投降計(jì)劃。11月14日，美國(guó)財(cái)政部放寬了對(duì)“盧克石油公司”的制裁，以便其有更多時(shí)間出售資產(chǎn)，并允許其海外零售加油站繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。此外，華盛頓實(shí)際上解除了對(duì)里海管道財(cái)團(tuán)項(xiàng)目的制裁。

那么，作為放松制裁的交換，普京可能向特朗普提出了什么條件？如果美國(guó)政府沒(méi)有得到任何回報(bào)，能否認(rèn)為華盛頓最近確實(shí)對(duì)烏克蘭更加真誠(chéng)友好？

烏克蘭官員消息人士還指出特朗普“激進(jìn)時(shí)間表”的其他原因。路透社/益普索的最新民調(diào)顯示，特朗普的支持率已降至其第二個(gè)任期以來(lái)的最低點(diǎn)——38%。此外，國(guó)會(huì)最終批準(zhǔn)公布的“愛(ài)潑斯坦檔案”中，他被指控販賣(mài)未成年人，特朗普可能牽涉其中。最后，2026年1月31日是諾貝爾和平獎(jiǎng)提名截止日期，特朗普非常渴望獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)，因?yàn)?，他認(rèn)為自己已經(jīng)“解決”了八場(chǎng)世界戰(zhàn)爭(zhēng)，而最后一場(chǎng)——俄羅斯對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)——仍待解決。

感恩節(jié)：特朗普向?yàn)蹩颂m發(fā)出最后通牒

11月21日，Axios網(wǎng)站公布的全部28項(xiàng)條款。該文件要求基輔方面做出一系列新的讓步，包括放棄加入北約，以及在協(xié)議簽署后100天內(nèi)舉行選舉。德里斯科爾在訪問(wèn)基輔期間，將這份“新”的解決方案轉(zhuǎn)交給了澤連斯基總統(tǒng)。該計(jì)劃還禁止北約在烏克蘭部署聯(lián)盟部隊(duì)，要求北約停止東擴(kuò)政策，并允許逐步取消對(duì)俄羅斯的制裁，使其重新融入世界經(jīng)濟(jì)。

據(jù)特朗普稱(chēng)，烏克蘭必須在美國(guó)感恩節(jié)前，即11月27日前簽署該協(xié)議?！盀蹩颂m正在失去領(lǐng)土，而普京已不再尋求戰(zhàn)爭(zhēng)” 美國(guó)總統(tǒng)說(shuō)道。路透社補(bǔ)充說(shuō)，如果烏克蘭拒絕，特朗普政府威脅，將再次停止情報(bào)共享和武器供應(yīng)（顯然指銷(xiāo)售）給烏克蘭。

據(jù)Axios和《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，特朗普-普京的“新和平”計(jì)劃（美國(guó)總統(tǒng)親自在該計(jì)劃上簽字后，便可如此稱(chēng)呼它）還規(guī)定：

美國(guó)將為烏克蘭提供為期10年的安全保障。然而，華盛頓方面對(duì)此的理解甚至不如臭名昭著的《布達(dá)佩斯備忘錄》，這不是直接的軍事援助，而是后勤支持和情報(bào)共享等。不過(guò)，Axios的預(yù)測(cè)稍顯樂(lè)觀：安全保障也可能包括“以武裝部隊(duì)支持的形式提供援助”，但具體是哪國(guó)部隊(duì)尚不清楚。

同時(shí)，根據(jù)該計(jì)劃，美國(guó)將因其提供的安全保障獲得補(bǔ)償。此外，特朗普政府還希望從投資烏克蘭重建的1000億美元中獲得50%的利潤(rùn)，這些資金來(lái)自俄羅斯央行凍結(jié)資產(chǎn)，以及歐洲將投入的另外1000億美元。其余凍結(jié)資產(chǎn)將投入一個(gè)新的美俄投資基金。

“美國(guó)試圖通過(guò)這一‘計(jì)劃’無(wú)恥地奪取部分俄羅斯資產(chǎn)、要求歐洲人支付的資金、烏克蘭能源部門(mén)，以及重建帶來(lái)的財(cái)政收益，并在此基礎(chǔ)上，為其所謂‘安全保障’——不過(guò)是模糊的承諾——尋求財(cái)政補(bǔ)償，這一事實(shí)再次表明，維特科夫作為‘調(diào)解人’完全不合格。歐洲人應(yīng)提出自己的歐洲和平建議，并最終堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的未來(lái)?！蹦侥岷诎踩珪?huì)議專(zhuān)家朗格表示。

11月21日午后，澤連斯基通過(guò)電話與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理默茨和英國(guó)首相斯塔默討論了特朗普-普京“和平”計(jì)劃。

“任何涉及歐洲國(guó)家、歐盟或北約的協(xié)議都需要?dú)W洲伙伴的批準(zhǔn)或盟友的一致同意?！钡聡?guó)政府新聞處在通話后強(qiáng)調(diào)。

西方媒體報(bào)道稱(chēng)，烏克蘭和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人拒絕了特朗普的計(jì)劃，認(rèn)為該計(jì)劃是一系列俄羅斯的“愿望清單”，并正在制定自己的方案，為烏克蘭和歐洲自身制定更公平的條件。該方案將于近日公布，很可能是在約翰內(nèi)斯堡舉行的G20峰會(huì)上。不過(guò)，美國(guó)代表將不會(huì)出席。下周，澤連斯基和特朗普將通過(guò)電話親自討論所有問(wèn)題。盡管就在11月20日，五角大樓代表還非正式地猜測(cè)，下周，烏克蘭和美國(guó)總統(tǒng)應(yīng)已簽署第一份臨時(shí)協(xié)議。

為什么必須是澤連斯基和特朗普來(lái)做這件事？因?yàn)槊绹?guó)政府決定，特朗普-普京“新和平”計(jì)劃，應(yīng)首先由美國(guó)和烏克蘭總統(tǒng)簽署，然后美國(guó)代表團(tuán)將前往莫斯科談判，屆時(shí)白宮和克里姆林宮（或其他美國(guó)和俄羅斯官員）代表將簽署第二份協(xié)議。而且，該協(xié)議不一定要逐字重復(fù)烏克蘭總統(tǒng)將簽署的文件內(nèi)容。

11月21日晚，在與美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯通話前，澤連斯基在向?yàn)蹩颂m人發(fā)表的電視講話中表示：“現(xiàn)在烏克蘭可能面臨非常艱難的選擇。要么喪失尊嚴(yán)，要么冒著失去關(guān)鍵伙伴的風(fēng)險(xiǎn)。要么，接受復(fù)雜的28項(xiàng)條款；要么，面臨極其艱難的冬天。”

德里斯科爾在訪問(wèn)基輔期間，向?yàn)蹩颂m總統(tǒng)轉(zhuǎn)交了特朗普-普京“新和平”計(jì)劃，他是萬(wàn)斯的朋友。近日，美國(guó)副總統(tǒng)在談到特朗普應(yīng)被授予諾貝爾和平獎(jiǎng)的必要性時(shí)表示，烏克蘭人和俄羅斯人只需“停止互相殘殺，開(kāi)始互相貿(mào)易，在兩國(guó)間旅行，并參與文化交流”。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)代表的這種做法，要么體現(xiàn)出他們對(duì)俄羅斯侵略烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)真正原因的完全不理解，要么就是公然為克里姆林宮的利益游說(shuō)。畢竟，以新的“和平”計(jì)劃為幌子，強(qiáng)迫烏克蘭投降，不僅會(huì)給烏克蘭和歐洲帶來(lái)災(zāi)難性后果。特朗普不僅無(wú)法獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)，還會(huì)葬送自己和共和黨的支持率，其支持率下滑速度將比美國(guó)狼狽撤離阿富汗后，拜登和民主黨的支持率下滑速度還要快。

“任何削弱烏克蘭防御能力的烏俄‘和平’協(xié)議，實(shí)際上都是一份投降協(xié)議，這保證普京在未來(lái)幾年內(nèi)將占領(lǐng)整個(gè)烏克蘭。英勇無(wú)畏、熱愛(ài)祖國(guó)的烏克蘭人不應(yīng)被厭倦制止邪惡的美國(guó)人出賣(mài)。普京的勝利將是邁向一個(gè)危險(xiǎn)得多的世界的一步?！泵绹?guó)前眾議院議長(zhǎng)、2012年共和黨總統(tǒng)候選人金里奇表示。