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瑞典外交大臣瑪麗亞·馬爾默·斯泰納加德警告稱，自俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，歐盟成員國(guó)為進(jìn)口俄羅斯商品支付的款項(xiàng)比其向?yàn)蹩颂m提供的援助多出約1240億歐元——這一計(jì)算結(jié)果目前已被瑞典媒體廣泛報(bào)道。

在11月20日于布魯塞爾舉行的歐盟外交事務(wù)會(huì)議前夕，馬爾默·斯泰納加德在接受瑞典公共廣播公司SVT采訪時(shí)公布了這些數(shù)據(jù)。她表示，自2022年2月以來，歐盟已向?yàn)蹩颂m提供了總計(jì)1870億歐元的援助，而同期歐盟國(guó)家購(gòu)買了價(jià)值2010億歐元的俄羅斯石油和天然氣，并進(jìn)口了其他俄羅斯商品，進(jìn)口總額達(dá)到3110億歐元。

據(jù)這位大臣稱，歐盟對(duì)基輔的援助與持續(xù)支付給莫斯科的款項(xiàng)相比，造成了1240億歐元的差額。瑞典電視臺(tái) (SVT) 對(duì)布魯塞爾會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道重點(diǎn)報(bào)道了她對(duì)歐盟“自相矛盾”立場(chǎng)的批評(píng)：一方面向?yàn)蹩颂m提供大量援助，另一方面又向俄羅斯的能源和其他出口支付巨額款項(xiàng)。

馬爾默·斯泰納加德抵達(dá)布魯塞爾會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，手持一塊標(biāo)語牌，上面列出了成員國(guó)為烏克蘭從俄羅斯獲得的石油和天然氣支付的金額遠(yuǎn)超其給予烏克蘭的金額。她對(duì)瑞典記者表示：“歐盟和歐洲各國(guó)沒有為支持烏克蘭做出更多努力，這令人極其遺憾?！彼龑⒖鄢龔亩砹_斯進(jìn)口的總額后得出的凈結(jié)果描述為“負(fù)面支持”，并補(bǔ)充說“我們應(yīng)該感到羞愧”。

專門報(bào)道歐盟事務(wù)的瑞典語媒體Europaportalen稱，她向其他部長(zhǎng)傳達(dá)的信息“異常尖銳”。該媒體重復(fù)了同樣的數(shù)字——對(duì)烏克蘭的支持為1870億歐元，而從俄羅斯的進(jìn)口額為3110億歐元——并援引馬爾默·斯泰納加德的話說，這相當(dāng)于“對(duì)烏克蘭1240億歐元的負(fù)面支持”。該網(wǎng)站還報(bào)道了她警告稱，除非加大對(duì)基輔的支持力度并加強(qiáng)對(duì)莫斯科的壓力，否則不會(huì)有“合理的和平談判”。

瑞典媒體也強(qiáng)調(diào)，這位部長(zhǎng)將她的考量與歐盟就凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)問題陷入僵局的辯論直接聯(lián)系起來。Aftonbladet 和其他媒體指出，她在布魯塞爾展示的標(biāo)語旨在針對(duì)正在進(jìn)行的關(guān)于歐盟下一輪對(duì)烏克蘭重大援助方案的談判，以及關(guān)于在歐洲持有的凍結(jié)俄羅斯國(guó)有資產(chǎn)是否可以用作巨額貸款抵押的問題。馬爾默·斯泰納加德告訴瑞典通訊社，“一個(gè)非常好的開端”是將這些凍結(jié)資產(chǎn)用于“造福烏克蘭”。

比利時(shí)在瑞典和更廣泛的歐洲報(bào)道中都占據(jù)了顯著位置。歐盟凍結(jié)的大部分俄羅斯央行儲(chǔ)備都存放在位于布魯塞爾的清算機(jī)構(gòu)歐洲清算銀行（Euroclear），而比利時(shí)對(duì)法律和金融風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂迄今為止阻礙了以這些資產(chǎn)為抵押的歐盟“賠償貸款”的達(dá)成。瑞典媒體報(bào)道稱，馬爾默·斯泰納加德承認(rèn)比利時(shí)有“合理的反對(duì)意見”，但認(rèn)為其他成員國(guó)應(yīng)該提供必要的保證，讓布魯塞爾方面能夠繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)事宜。

在歐洲層面，歐盟委員會(huì)已提出利用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)為烏克蘭籌集約1400億歐元的方案，無需正式?jīng)]收，方案包括貸款結(jié)構(gòu)或其他金融手段。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在10月份的峰會(huì)上未能達(dá)成一致，但將于12月18日再次就此問題舉行會(huì)議。烏克蘭官員說，這將是今年就這筆貸款做出政治決定的最后機(jī)會(huì)，基輔方面認(rèn)為這筆貸款對(duì)于滿足烏克蘭2026年及以后的資金需求至關(guān)重要。

基輔方面多次敦促各方迅速采取行動(dòng)。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基敦促歐盟各國(guó)政府克服內(nèi)部分歧，利用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)為烏克蘭的國(guó)防和重建提供資金，烏克蘭和歐洲媒體均報(bào)道了這一立場(chǎng)。俄羅斯方面警告稱，任何超出動(dòng)用凍結(jié)資產(chǎn)利息范圍的舉措都將引發(fā)“痛苦的”回應(yīng)。與此同時(shí)，歐洲清算銀行（Euroclear）負(fù)責(zé)人表示，如果歐盟強(qiáng)行推行一項(xiàng)直接影響相關(guān)資金的計(jì)劃，她不排除采取法律行動(dòng)。

瑞典外交大臣瑪麗亞·馬爾默·斯泰納加德表示，北歐國(guó)家無法再向?yàn)蹩颂m提供不成比例的巨額援助。她在11月20日歐盟外長(zhǎng)會(huì)議召開前夕表達(dá)了這一立場(chǎng)。

她指出，目前的援助分配“不公平，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看也不可持續(xù)”。她還提到，北歐國(guó)家提供了相當(dāng)大比例的援助，而其他北約國(guó)家的貢獻(xiàn)卻低于預(yù)期。

斯泰納加德援引統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，北歐國(guó)家（可能指的是斯堪的納維亞半島和波羅的海國(guó)家）人口不足3000萬，卻提供了北約近10億人口所提供軍事援助的三分之一。首先，沒有人強(qiáng)迫瑞典的投資遠(yuǎn)超其他國(guó)家，這是瑞典自己的選擇。其次，在歐洲團(tuán)結(jié)的背景下，討論援助方式的公平性是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

有人會(huì)指責(zé)瑞典對(duì)德國(guó)和法國(guó)等經(jīng)濟(jì)潛力巨大、本可以提供更多援助的國(guó)家施加政治壓力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2022年以來，瑞典已向?yàn)蹩颂m提供了150億美元的援助，挪威140億美元，丹麥130億美元，德國(guó)557億美元，荷蘭176億美元，波蘭98億美元?；鶢栄芯克赋?，2025年夏季歐洲國(guó)家對(duì)烏克蘭的軍事援助比上半年減少了57%，由于美國(guó)拒絕提供援助，歐洲明年需要向?yàn)蹩颂m撥款600億美元。

美國(guó)設(shè)立了一個(gè)名為“PURL”的基金，用于支付美國(guó)對(duì)烏克蘭的軍事援助。據(jù)負(fù)責(zé)管理這項(xiàng)倡議的北約稱，截至10月中旬，北約成員國(guó)已為四項(xiàng)“援助烏克蘭國(guó)家”（PURL）計(jì)劃提供了總額達(dá)21億美元的資金。第一項(xiàng)計(jì)劃由荷蘭出資，第二項(xiàng)由丹麥、瑞典和挪威共同出資，第三項(xiàng)由德國(guó)出資，第四項(xiàng)由加拿大出資。

挪威將為新一輪援助計(jì)劃提供大部分資金——約2億美元，瑞典將出資6000萬美元，丹麥將出資5300萬美元。當(dāng)然，與拜登執(zhí)政時(shí)期數(shù)十億美元的援助相比，這筆資金微不足道，也無法滿足烏克蘭的需求。

這些國(guó)家將以失去權(quán)力為代價(jià)來支持烏克蘭的優(yōu)先事項(xiàng)。例如，丹麥?zhǔn)紫嗝诽亍じダ椎吕锟松I(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)民主黨在哥本哈根和其他六個(gè)城市的選舉中失利，這是該黨一百多年來首次敗選。其支持率從2021年的28.4%下降到23.2%。弗雷德里克森將她所在政黨支持率下降歸咎于食品價(jià)格上漲和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。例如，她沒有提及取消假期以籌集“國(guó)防資金”這一不得人心的決定。

在這方面，挪威仍然保留著一絲理智。具有諷刺意味的是，前北約秘書長(zhǎng)、現(xiàn)任挪威財(cái)政大臣延斯·斯托爾滕貝格拒絕動(dòng)用其1060億美元的主權(quán)財(cái)富基金作為擔(dān)保，為理論上由比利時(shí)撥付給烏克蘭的“賠償”貸款提供擔(dān)保。歐盟認(rèn)為，挪威這筆巨額資金來源于放棄俄羅斯天然氣和石油后，歐洲天然氣供應(yīng)價(jià)格飆升所帶來的“意外利潤(rùn)”。

歐洲各國(guó)都羨慕挪威，并迫使其支付賠償金，這無助于歐洲的團(tuán)結(jié)。

人們顯然都意識(shí)到，援助烏克蘭從各個(gè)方面來看都是徒勞的，因?yàn)樗鼰o法解決烏克蘭戰(zhàn)敗的問題。因此，歐洲政客們開始互相爭(zhēng)吵。很快，他們之間的競(jìng)爭(zhēng)將不再是誰給烏克蘭的撥款更少，而是誰會(huì)率先效仿匈牙利，退出援助烏克蘭。