文字整理/高珊　制圖/展茂光

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。

11月21日，省政府新聞辦召開(kāi)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展河北答卷系列主題新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外公布“十四五”河北民政系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展成效。

從兜底保障到養(yǎng)老服務(wù)，從社會(huì)組織培育到慈善力量匯聚……翻看這份厚重的民生答卷，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措正逐步轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠與便利，不斷提升著百姓的獲得感和幸福感。

織密民生保障網(wǎng)，基本民生保障“擴(kuò)圍提標(biāo)”

社會(huì)救助是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性制度安排。省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張曉妍介紹，“十四五”以來(lái)，我省常態(tài)化保障低保對(duì)象158.9萬(wàn)人，特困供養(yǎng)人員26.2萬(wàn)人，全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)五年來(lái)分別增長(zhǎng)12.3%和30.1%。

有效保障困難群眾基本生活的背后，是“十四五”以來(lái)我省聚焦困難群眾急難愁盼，不斷完善社會(huì)救助制度，穩(wěn)步提高兜底保障水平。

張曉妍介紹，我省通過(guò)健全“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)困難群眾的精準(zhǔn)識(shí)別和及時(shí)幫扶。救助范圍從傳統(tǒng)的低保、特困人員拓展至低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭，形成以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的綜合救助格局。

圍繞提高困難群眾救助水平，我省綜合考慮城鄉(xiāng)人均消費(fèi)支出和財(cái)政可承受能力等因素，科學(xué)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。

此外，我省建成困難群眾動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，進(jìn)一步健全家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)救助資源統(tǒng)籌銜接，救助信息聚合共享，救助效率有效提升。同時(shí)，探索開(kāi)展服務(wù)類救助模式，推動(dòng)社會(huì)救助由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變，社會(huì)救助服務(wù)效能持續(xù)提升。

殘疾人是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的群體。在殘疾人福利保障方面，河北持續(xù)完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，不斷提升殘疾人生活品質(zhì)。

省民政廳社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員尹學(xué)廣介紹，“十四五”期間，河北先后3次提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放資金62.88億元，減輕殘疾人家庭生活壓力和照護(hù)負(fù)擔(dān)。

特別值得一提的是，我省扎實(shí)開(kāi)展“精康融合行動(dòng)”，幫助精神障礙患者提升生活自理、社會(huì)適應(yīng)和就業(yè)能力，更好回歸和融入社會(huì)。截至目前，精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)已經(jīng)覆蓋全省99%的縣（市、區(qū)），累計(jì)服務(wù)患者2.5萬(wàn)人。

尹學(xué)廣介紹，聚焦解決殘疾人特別是重度殘疾人急難愁盼問(wèn)題，我省將進(jìn)一步健全分層分類的照護(hù)服務(wù)體系，重點(diǎn)關(guān)注“老年父母+殘疾子女”家庭，支持有條件的地方將其中享受低保的重度殘疾人納入集中照護(hù)范圍，鼓勵(lì)有條件的地方依托養(yǎng)老、社區(qū)等服務(wù)設(shè)施為重度殘疾人提供日間照料服務(wù)，推動(dòng)智能機(jī)器人等康復(fù)輔具在重度殘疾人照護(hù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，努力為殘疾人提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

優(yōu)化民生服務(wù)，托起百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“十四五”以來(lái)，我省民政系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)老齡工作與婚姻家庭建設(shè)，既解決“老有所養(yǎng)”問(wèn)題，又為建設(shè)生育友好型社會(huì)創(chuàng)造條件。

五年來(lái)，河北積極構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

張曉妍介紹，為讓老年人享受“家門(mén)口”的養(yǎng)老服務(wù)，我省在全國(guó)率先制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，1.8萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗。各地因地制宜開(kāi)展養(yǎng)老助餐服務(wù)，青縣孝老食堂、寧晉智慧助餐等典型模式不斷涌現(xiàn)，“樂(lè)享河北”養(yǎng)老品牌日益響亮。

6月21日，冀州區(qū)婚姻登記服務(wù)中心內(nèi)，一對(duì)情侶一起制作“百喜圖”。河北日?qǐng)?bào)記者　焦磊攝

與此同時(shí)，我省統(tǒng)籌推進(jìn)婚姻管理服務(wù)改革，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)量。

尹學(xué)廣介紹，今年5月，婚姻登記全面實(shí)施“全國(guó)通辦”，徹底打破婚姻登記戶籍地限制。截至目前，全省已辦理跨省婚姻登記5048對(duì)，其中結(jié)婚登記3547對(duì)。

為促進(jìn)婚姻家庭和諧穩(wěn)定，我省191個(gè)婚姻登記場(chǎng)所全部設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室，配備專業(yè)化輔導(dǎo)隊(duì)伍，年均服務(wù)超過(guò)1.6萬(wàn)人次。

激活社會(huì)力量，構(gòu)建基層治理“共同體”

面對(duì)公共服務(wù)需求多元化等挑戰(zhàn)，河北民政系統(tǒng)積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與基層治理，構(gòu)建起共建共治共享的民生服務(wù)新格局。

“十四五”期間，全省依法登記社會(huì)組織達(dá)到3.9萬(wàn)家，社會(huì)組織參與招商引資、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目4300個(gè)，提供就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)，減免行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企費(fèi)用1.3億元。

社會(huì)組織已成為推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。如何引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展？

省民政廳社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員秦昌輝介紹，我省將進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，制定出臺(tái)涉企收費(fèi)、社團(tuán)年檢、章程文本等規(guī)范性制度，完善稅收優(yōu)惠、購(gòu)買服務(wù)等政策機(jī)制。

不僅要扎牢制度籠子，更要強(qiáng)化監(jiān)督管理。秦昌輝介紹，“十四五”期間，全省打擊整治非法社會(huì)組織136個(gè)，行政處罰167家，吊銷撤銷688家，形成了風(fēng)清氣正的社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。

此外，我省將進(jìn)一步強(qiáng)化培育引導(dǎo)，圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)布局，培育一批科技型社會(huì)組織，以新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能引導(dǎo)社會(huì)組織提質(zhì)增能。

在社會(huì)治理中，慈善組織發(fā)揮著積極作用。目前我省登記注冊(cè)慈善組織749家，較五年前增長(zhǎng)52.9%。

省民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員田建中介紹，依托這些慈善組織，聚焦群眾需求，我省打造了包括愛(ài)“心”行動(dòng)、希望工程圓夢(mèng)行動(dòng)、夢(mèng)想口袋等具有良好口碑和社會(huì)影響力的慈善品牌項(xiàng)目，為民生改善、鄉(xiāng)村振興與社會(huì)治理提供了有力支撐。

與此同時(shí)，我省大力發(fā)展社區(qū)慈善，著力打造社區(qū)慈善生態(tài)圈。石家莊市探索建立基層慈善工作站，結(jié)合“小社九助”品牌，開(kāi)展“微慈善社區(qū)基金”“慈善公益集市”等公益項(xiàng)目，累計(jì)服務(wù)人群20萬(wàn)人次；保定市將慈善工作融入基層社會(huì)治理，推動(dòng)110多個(gè)村（社區(qū)）慈善基金試點(diǎn)快速落地……

一個(gè)個(gè)慈善項(xiàng)目緊扣時(shí)代脈搏，在扶弱濟(jì)困、扶老助孤、恤病助殘、鄉(xiāng)村振興等方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，將社會(huì)關(guān)愛(ài)精準(zhǔn)滴灌到亟待溫暖的角落。（河北日?qǐng)?bào)記者 高珊）

黃驊融媒

來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)

編 輯：劉馨懌