圖為十月二十九日上午，一輛滿載貨物的尼泊爾貨車即將駛離吉隆口岸。（資料圖片）本報(bào)記者 旦增蘭澤 本報(bào)通訊員 肖富貴 攝

今年1至10月，經(jīng)西藏口岸出口的“新三樣”——新能源汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池商品總額達(dá)12.88億元，其中新能源汽車出口10741輛，增長19.58%……這組數(shù)據(jù)只是我區(qū)“十四五”期間對外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)側(cè)影。

4年來，西藏外貿(mào)跑出了發(fā)展“加速度”：2021至2024年，全區(qū)進(jìn)出口額累計(jì)實(shí)現(xiàn)322.67億元，以“十四五”開局之年2021年為基準(zhǔn)，年均增長率超過40%，較規(guī)劃目標(biāo)翻番；2024年進(jìn)出口總額達(dá)126.72億元，同比增長15.4%，外貿(mào)總額刷新2015年以來紀(jì)錄。

增速背后，是市場的快速延伸。目前，西藏貿(mào)易伙伴遍及百余個(gè)國家和地區(qū)，從傳統(tǒng)北美、南亞市場一路拓展至非洲、中東，真正形成“多點(diǎn)開花、多元支撐”的全球化布局。據(jù)拉薩海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至10月，西藏對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口46.26億元，占全年外貿(mào)總額超七成，高原經(jīng)濟(jì)正深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

壯大主體：

政策賦能 民企效能迸發(fā)

AEO高級認(rèn)證企業(yè)代表著海關(guān)企業(yè)信用等級體系中的最高級別。拉薩海關(guān)通過建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制定28項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、開通綠色通道，助力羊毛、好水等“藏字號”產(chǎn)品出口破億元，推動3家本土企業(yè)獲AEO認(rèn)證。西藏圣信工貿(mào)有限公司作為西藏首家AEO高級認(rèn)證企業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)毛絨資源，僅2024年進(jìn)出口額就達(dá)1218萬元。

外貿(mào)規(guī)模躍升，離不開市場主體的蓬勃生長。自治區(qū)商務(wù)廳用足用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，對企業(yè)技術(shù)改造、境外參展、出口信保給予補(bǔ)貼。2024年，西藏有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)數(shù)量達(dá)200余家，企業(yè)活躍度提升至16%。其中，民營企業(yè)占比超99%，成為高原外貿(mào)最具活力的生力軍。

4年來，自治區(qū)先后出臺《外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)實(shí)施方案》《穩(wěn)外貿(mào)行動方案》《加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》等十余項(xiàng)政策，形成覆蓋信保、金融、稅收、通關(guān)、外匯的全周期支持體系，高原外貿(mào)營商環(huán)境評價(jià)連續(xù)兩年位居西部前三。

為及時(shí)滿足企業(yè)需求，拉薩海關(guān)升級服務(wù)，在全區(qū)建立“關(guān)長送政策上門”機(jī)制，對企業(yè)實(shí)行“一對一”聯(lián)絡(luò)、“一企一策”等幫扶機(jī)制。同時(shí)采取有效措施縮短辦事流程，行政審批時(shí)限壓縮60%，出口退稅平均辦結(jié)時(shí)間縮短至4.5個(gè)工作日。

優(yōu)化通道：

智慧加碼 五大口岸齊發(fā)力

2023年11月，海拔4772米的里孜—乃瓊口岸正式開通，成為我區(qū)第四大陸路口岸，至此，我區(qū)共有吉隆、樟木、普蘭、里孜及拉薩貢嘎機(jī)場航空口岸等5個(gè)口岸，標(biāo)志著我區(qū)口岸建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

聶拉木出入境邊防檢查站數(shù)據(jù)顯示，截至11月11日，樟木口岸累計(jì)驗(yàn)放出入境旅客數(shù)量達(dá)361282人次，同比增長20.16％，提前50天出入境人數(shù)突破36萬，創(chuàng)口岸全面復(fù)通以來同期最高，彰顯了我區(qū)對外開放與跨境往來的強(qiáng)勁活力。

智慧監(jiān)管是“十四五”期間我區(qū)口岸發(fā)展中的亮點(diǎn)之一。拉薩海關(guān)在吉隆口岸率先上線“人臉申報(bào)”系統(tǒng)，過往邊民刷臉即可辦理互市通關(guān)，電子車牌、智能卡口將車輛通關(guān)時(shí)間壓縮至“秒級”。樟木口岸開辟新能源汽車“申報(bào)專窗”，實(shí)現(xiàn)“即報(bào)即審、即到即查”。1至10月，監(jiān)管出口新能源整車4676輛、貿(mào)易值5.01億元，分別增長27.13%、11.33%，創(chuàng)歷史新高。

口岸功能的疊加，帶動通道經(jīng)濟(jì)加速形成。里孜口岸開通兩年后，已監(jiān)管出口活羊超8000頭，日用百貨及新能源車等商品出口貨值突破4億元，直接吸納周邊500余名村民參與裝卸、運(yùn)輸，人均月增收逾4000元，“過路經(jīng)濟(jì)”正升級為“落地經(jīng)濟(jì)”。

“在口岸承接新能源汽車短距離運(yùn)輸服務(wù)，僅100米就能收入50元，而參與貨車倒裝每車貨就能獲得1500元?！敝侔涂h里孜鎮(zhèn)里孜村村民占堆表示，“口岸開放實(shí)實(shí)在在增加了我們的收入水平，改善了生活質(zhì)量”。

升級業(yè)態(tài)：

多方護(hù)航 激發(fā)外貿(mào)潛力

“海關(guān)查驗(yàn)場一投用，貨物當(dāng)天即可轉(zhuǎn)關(guān)，物流成本大幅降低。”小元（日喀則）實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人喻為感慨道，正是日喀則國際陸地港“1.63 億元專項(xiàng)資金撬動‘一帶一路’節(jié)點(diǎn)”的真實(shí)寫照。這座集“報(bào)、查、轉(zhuǎn)、裝、存、拼”六合一的現(xiàn)代化陸港，讓西藏出口有了“家門口的出?？凇薄?/p>

“十四五”期間，在國家相關(guān)部委大力支持下，我區(qū)依托綜保區(qū)、邊境口岸，培育新業(yè)態(tài)、激活新主體、打通新通道，外貿(mào)實(shí)現(xiàn)規(guī)模、業(yè)態(tài)、模式全面升級。

2024年6月27日,中國(拉薩)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)“9810”業(yè)務(wù)正式開通。2024年西藏跨境電商B2B直接出口及跨境電商海外倉出口業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零”突破，出口規(guī)?？傊党?6億元，為高原特色產(chǎn)品直達(dá)海外消費(fèi)者開辟快車道。2025年11月11日，西藏首家“跨境電商1210+實(shí)體新零售”旗艦店在拉薩高新區(qū)王府井商圈試運(yùn)營，成為綜試區(qū)落地的重要成果。

“十四五”期間，金融也在推動我區(qū)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。自治區(qū)建立“政銀擔(dān)”合作機(jī)制，與中信保四川分公司簽署戰(zhàn)略協(xié)議，累計(jì)為17家企業(yè)提供出口信保981萬美元，推動落地全區(qū)首筆信保單融資；金融機(jī)構(gòu)向外貿(mào)企業(yè)授信近3億元，中小微企業(yè)融資難題有效緩解。

“肩挑背扛”到“秒級通關(guān)”，“初級產(chǎn)品”到“新三樣”揚(yáng)帆出海,我區(qū)對外貿(mào)易在“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)了規(guī)模、主體、通道、業(yè)態(tài)的全面躍升。展望“十五五”，我區(qū)將繼續(xù)錨定面向南亞開放重要通道定位，以更高水平開放推動高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在雪域高原繪就共建“一帶一路”的嶄新畫卷。

（來源：中國西藏新聞網(wǎng)記者 李梅英）