2025年11月21日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在全國講話中坦言，國家正面臨戰(zhàn)爭以來"最艱難的時刻之一"。此番表態(tài)直指美國推動的28點和平計劃。

該方案要求烏克蘭割讓整個頓巴斯（包括烏軍死守的波克羅夫斯克、斯洛維揚斯克等重鎮(zhèn)），將軍隊裁減至60萬人，并放棄加入北約。美方設定的簽字截止日期為11月27日感恩節(jié)，特朗普總統(tǒng)宣稱這一時限是"恰當時機"。

特朗普于11月21日表示，澤連斯基“必須批準”美國提出的結束俄羅斯對烏克蘭戰(zhàn)爭的和平計劃，并補充說他已與烏克蘭代表就該提案進行了溝通。

特朗普對記者表示：“我們認為我們有辦法實現(xiàn)和平。他必須批準?！八a充說，他認為烏克蘭本應更快采取行動。"...現(xiàn)在是個寒冷的冬天，許多大型發(fā)電廠都遭受了攻擊，委婉地說，委婉地說。”

“如果澤連斯基拒絕接受28點計劃的條款，“那么他可以繼續(xù)拼盡全力，”特朗普補充道。

更令人震驚的是，美國國務卿魯比奧在參議院閉門會議中透露，該方案實為"俄羅斯的計劃"，美國僅扮演傳遞角色。

美國國務卿馬可·魯比奧于2025年10月20日在華盛頓特區(qū)白宮內閣會議室出席澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的會談

共和黨參議員朗茲轉述稱："魯比奧明確告訴我們，這是俄方提案，由代表普京的德米特里耶夫交給美方特使維特科夫。"此番爆料與白宮"美國起草"的聲明矛盾，揭示華盛頓內部存在嚴重分歧。

澤連斯基于2025年11月21日向烏克蘭全國發(fā)表講話

"烏克蘭可能很快面臨極其艱難的選擇：要么失去尊嚴，要么失去關鍵伙伴。"澤連斯基在Telegram視頻中如此形容當前困境。

他未直接拒絕提案，但強調任何方案必須基于國家利益："我們將與美國及所有伙伴保持冷靜對話。"這種謹慎態(tài)度反映現(xiàn)實壓力：俄軍仍在波克羅夫斯克推進，能源系統(tǒng)在空襲中搖搖欲墜，而美國援助懸于一線。

總統(tǒng)辦公室確認已收到草案，但指出烏方將重點討論三大核心：保障主權、獲得可靠安全承諾、建立公正賠償機制。11月23日，總統(tǒng)辦公廳主任葉爾馬克將與美國務卿魯比奧在瑞士會晤，這將是決定方案命運的關鍵交鋒。

根據(jù)烏克蘭獲取的文本細節(jié)，該計劃存在多處爭議性條款：

• 領土讓步：不僅承認俄對克里米亞的占領，還要求烏軍撤出當前控制的頓涅茨克地區(qū)，設立"非軍事區(qū)"

• 安全漏洞：所謂"俄羅斯將守約寫入法律"的承諾形同虛設——普京曾四次修憲突破總統(tǒng)任期限制

• 經(jīng)濟陷阱：用部分凍結俄資產"重建烏克蘭"，實則捆綁美俄能源合作項目

更值得警惕的是特使維特科夫的角色。這位房地產大亨缺乏外交經(jīng)驗，卻通過與俄方代表德米特里耶夫的秘密渠道主導談判。

11月圣彼得堡會晤照片顯示，維特科夫與普京貼身交談，其繞過國務院的操作引發(fā)美國務院系統(tǒng)強烈不滿。

歐盟外交與安全政策高級代表博雷利直言："任何和平計劃必須包含烏克蘭和歐洲。若俄羅斯真想要和平，早該同意無條件?；?。"

（左到右）波蘭總理圖斯克、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基、英國首相斯塔默、法國總統(tǒng)馬克龍、烏克蘭第一夫人澤連斯卡和德國總理默茨于2025年5月10日在烏克蘭基輔集會

德國總理默茨、法國總統(tǒng)馬克龍、英國首相斯塔默已與澤連斯基緊急通話，協(xié)調立場。

歐洲擔憂的是，該方案重現(xiàn)2014年《明斯克協(xié)議》的陷阱:以凍結沖突之名，行承認侵略之實。

波蘭外交部宣布加入"PURL倡議"提供1億美元軍援，用行動表態(tài)反對強制和平。瑞典國防部長克萊松警告："俄羅斯必然測試北約第五條，唯一能威懾它的是武力。"

當外交官在談判桌上博弈時，波克羅夫斯克的士兵正用生命捍衛(wèi)每寸土地。

2025年10月25日，第66獨立機械化旅士兵在烏克蘭頓涅茨克州一道戰(zhàn)壕中躲避敵方無人機掩護

烏軍第68獵兵旅報告，俄軍采用"偽裝平民"的戰(zhàn)術滲透城區(qū)，烏軍常需在交火后才能辨認敵我。這種違反《日內瓦公約》的行為，與和平計劃中"俄方承諾遵守國際法"的條款形成尖銳諷刺。

能源戰(zhàn)線同樣嚴峻：俄軍持續(xù)打擊電網(wǎng)，導致基輔每日實施緊急停電。美國高級官員承認，正是基于"烏克蘭能源形勢惡化"的判斷，才將談判視為緊急事項。

1945年富蘭克林·羅斯福曾說："和平如果意味著默認侵略，那不過是兩場戰(zhàn)爭間的休戰(zhàn)。"如今烏克蘭面臨的正是類似抉擇——是接受割讓25%工業(yè)基地的"和平"，還是冒險失去美國支持？

澤連斯基的應對策略顯現(xiàn)智慧：既不直接拒絕激化矛盾，也不屈服喪失主權。通過將歐洲盟友拉入談判，聯(lián)合制衡美國單邊行動；同時強調"尊嚴不可交易"，爭取國際輿論支持。正如他在講話中所呼吁："國家必須停止內斗，團結運作。"

從波克羅夫斯克巷戰(zhàn)的硝煙，到華盛頓密室的文案，這場和平鬧劇的本質從未改變：強權試圖用墨水瓶征服步槍守護的土地。國際社會需要記?。赫嬲暮推綇牟辉从谕督禃?，而是生于抵抗者的尊嚴。

正如澤連斯基所言："28個復雜條款或最嚴酷的冬天，我們選擇第三條路：為子孫守護一個免于恐懼的烏克蘭。"這條路上，槍炮聲仍是此刻最響亮的外交辭令。