第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于開(kāi)展文物普查自查自檢

與補(bǔ)充調(diào)查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為貫徹落實(shí)第四次全國(guó)文物普查工作推進(jìn)會(huì)暨普查領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議精神，踐行應(yīng)保盡保，加大文物新發(fā)現(xiàn)力度，現(xiàn)就開(kāi)展全國(guó)縣級(jí)普查單元文物普查自查自檢與補(bǔ)充調(diào)查工作通知如下。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任

做好第四次全國(guó)文物普查，是賡續(xù)中華歷史文脈、促進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。在各地區(qū)各部門(mén)共同努力下，普查第二階段取得豐富成果。但也要看到，一些地方在普查中貫徹應(yīng)保盡保的決心還不夠強(qiáng)，文物新發(fā)現(xiàn)的力度還不夠大，各地普查成績(jī)參差不齊。各地要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)到文物新發(fā)現(xiàn)的力度決定了整個(gè)“四普”的成效，是必須完成好的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

當(dāng)前，各地要將加大新發(fā)現(xiàn)力度作為重點(diǎn)工作，通過(guò)扎實(shí)有效的自查自檢與補(bǔ)充調(diào)查，解決“應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納入未納入”問(wèn)題，推動(dòng)新發(fā)現(xiàn)工作取得更加豐富成果。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好自查自檢與補(bǔ)充調(diào)查。

二、明確工作要求，嚴(yán)肅自查自檢

所有縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)普查新發(fā)現(xiàn)情況開(kāi)展全面自查自檢。

（一）檢查實(shí)地調(diào)查覆蓋率。核查縣域范圍內(nèi)所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落是否全部開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，確保實(shí)地調(diào)查范圍覆蓋全域。

（二）檢查重點(diǎn)區(qū)域普查情況。全面檢查重點(diǎn)區(qū)域普查情況，尤其是文物資源總量未達(dá)到均值的歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名村（清單見(jiàn)附件），要作為自查自檢重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)于文物資源總量已達(dá)到或接近相應(yīng)均值，但尚未被核定公布為歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的區(qū)域，也應(yīng)納入自查重點(diǎn)，并建立區(qū)域清單，作為后續(xù)開(kāi)展文物系統(tǒng)性保護(hù)管理工作的重要依據(jù)。

（三）檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。對(duì)照不可移動(dòng)文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，特別是1911年以前建造且主體尚存的古建筑，以及城市中價(jià)值較高的近現(xiàn)代建筑，是否存在應(yīng)普未普情況。

各縣級(jí)普查單元自查自檢工作應(yīng)于2025年12月10日前完成，形成自查自檢報(bào)告，報(bào)本級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)查

縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)自查自檢時(shí)，如發(fā)現(xiàn)“應(yīng)普未普”情況，應(yīng)組織普查隊(duì)及時(shí)開(kāi)展新發(fā)現(xiàn)文物補(bǔ)充調(diào)查。補(bǔ)充調(diào)查要提高工作效率，內(nèi)外業(yè)同步進(jìn)行，采取“邊調(diào)查、邊錄入、邊審核”的工作模式，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的新發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)登記錄入、認(rèn)定公布。已經(jīng)公布為歷史建筑的，如符合文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)開(kāi)展普查登記；普查中發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到文物標(biāo)準(zhǔn)但具有一定價(jià)值的古老建筑，應(yīng)作為歷史建筑線(xiàn)索提供給住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。補(bǔ)充調(diào)查工作應(yīng)于2025年12月底前完成，形成補(bǔ)充調(diào)查報(bào)告，報(bào)本級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

省、市級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、飛行檢查、交叉檢查等形式，分析研判普查質(zhì)量，對(duì)未落實(shí)應(yīng)保盡保的縣級(jí)普查單元，責(zé)令開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查。第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)開(kāi)展抽查，對(duì)應(yīng)普未普問(wèn)題較為嚴(yán)重的地方納入督察范圍，責(zé)令整改、公開(kāi)通報(bào)。

四、嚴(yán)格驗(yàn)收程序，把牢驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成自查自檢后，如已符合實(shí)地調(diào)查驗(yàn)收條件，應(yīng)依據(jù)《第四次全國(guó)文物普查實(shí)地調(diào)查驗(yàn)收指導(dǎo)意見(jiàn)》申請(qǐng)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查驗(yàn)收工作，自查自檢報(bào)告作為驗(yàn)收核查要件。若驗(yàn)收實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)應(yīng)普未普情況，實(shí)行一票否決，該縣不予通過(guò)驗(yàn)收，并按照文物新發(fā)現(xiàn)“四納入”（納入意識(shí)形態(tài)工作巡視巡察、納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)范圍、納入文明城市創(chuàng)建指標(biāo)、納入文化遺產(chǎn)保護(hù)督察）要求追究相關(guān)責(zé)任。

縣級(jí)普查單元中如包含《第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展老城文物專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的通知》所列老城清單，其老城須同步按照老城文物專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查通知執(zhí)行。

特此通知。

第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2025年11月20日

（本文有刪減）

（圖文來(lái)源于“國(guó)家文物局”，侵刪）

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