特朗普給烏克蘭下達(dá)通牒。

美俄秘密談判后，特朗普政府對(duì)澤連斯基下達(dá)最后通牒，逼著烏克蘭接受28點(diǎn)和平計(jì)劃，把頓巴斯和克里米亞交給俄羅斯。特朗普為什么這么著急抽身呢？答案浮出水面，委內(nèi)瑞拉政府已經(jīng)拉響警報(bào)，美國準(zhǔn)備動(dòng)手了。

近日，特朗普政府正以“最后通牒”方式推動(dòng)烏克蘭接受一項(xiàng)28點(diǎn)和平計(jì)劃，要求基輔在11月27日前做出抉擇，這份方案由特朗普親信維特科夫及其女婿與普京特使共同起草，細(xì)節(jié)顯示出明顯偏向俄羅斯的傾向。

從整體來看，這份和平方案明顯偏向俄羅斯利益。首先，它將烏克蘭必須做出的領(lǐng)土讓步提前列入?yún)f(xié)議條款，剝奪了烏克蘭在關(guān)鍵區(qū)域的軍事主動(dòng)權(quán)。原本由美國提出的限制烏軍規(guī)模為60萬人的條款，低于沖突前烏軍的全力部署。

其次，方案為俄羅斯逐步重返全球經(jīng)濟(jì)體系鋪路，包括解除制裁、能源和礦產(chǎn)合作、北極聯(lián)合項(xiàng)目等，明顯為俄方贏得了戰(zhàn)略緩沖和經(jīng)濟(jì)回旋空間。

最后，方案規(guī)定烏克蘭不得以武力收復(fù)被占領(lǐng)土，形成了對(duì)俄方長(zhǎng)期占領(lǐng)行為的默認(rèn)承認(rèn)。這些安排讓外界質(zhì)疑，這不僅僅是一份和平協(xié)議，更像是以烏克蘭利益為代價(jià)的戰(zhàn)略妥協(xié)。

烏克蘭前線接連失守。

顯然，特朗普政府推動(dòng)的28條方案，已經(jīng)在烏克蘭內(nèi)部遇到阻力。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和代表團(tuán)明確表態(tài)，方案必須符合烏克蘭國家利益，不可能為了快速達(dá)成協(xié)議而犧牲核心利益，尤其涉及領(lǐng)土讓步、軍力削減和安全保障問題，這讓基輔無法完全接受。烏克蘭明確希望任何協(xié)議都能保障國家主權(quán)和人民利益，而不僅僅是結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。

在日內(nèi)瓦會(huì)談期間，歐洲國家的態(tài)度也十分關(guān)鍵。英法德提出了自己的28條替代方案，對(duì)美方計(jì)劃進(jìn)行了重大修改。例如，歐洲方案主張領(lǐng)土談判應(yīng)從現(xiàn)有接觸線開始，而非預(yù)先承認(rèn)部分烏克蘭地區(qū)為俄羅斯控制；和平時(shí)期烏軍規(guī)模上限提高至80萬，而非美方提出的60萬；烏克蘭可以使用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)進(jìn)行重建；烏克蘭應(yīng)獲得類似北約第五條款的安全保障。這些調(diào)整明顯顯示歐洲希望維護(hù)烏克蘭的核心利益，而不是簡(jiǎn)單接受美方方案。

澤連斯基面臨艱難抉擇。

那么，特朗普為何要推動(dòng)一份如此傾向俄羅斯的方案？背后邏輯可能有三層。第一，美國急于結(jié)束俄烏沖突的直接原因是烏克蘭前線戰(zhàn)況不利。美方關(guān)注的礦產(chǎn)資源主要集中在烏克蘭東部，如果戰(zhàn)事繼續(xù)升級(jí)，各方損失將擴(kuò)大，礦產(chǎn)和能源開發(fā)難以推進(jìn)，美國經(jīng)濟(jì)利益也將受限。在這一背景下，推動(dòng)協(xié)議是為了快速穩(wěn)住局勢(shì)，保障資源可控性。

第二，特朗普或意在與俄羅斯形成更緊密的戰(zhàn)略關(guān)系，將烏克蘭沖突視為一個(gè)投名狀，為美俄在更廣泛的國際舞臺(tái)上合作鋪路，尤其是在制衡中國方面。俄烏沖突對(duì)美國而言，是一次可以用較低成本交換長(zhǎng)期戰(zhàn)略盟友關(guān)系的機(jī)會(huì)。

第三，美國國內(nèi)和拉美地區(qū)問題迫使特朗普騰出手。長(zhǎng)期關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、能源、犯罪問題，以及拉美局勢(shì)不穩(wěn)，使得美方需要快速調(diào)整外交和軍事資源，為下一步行動(dòng)鋪路。委內(nèi)瑞拉正是美國戰(zhàn)略重心重新聚焦的首要目標(biāo)。

據(jù)多方消息，美國準(zhǔn)備對(duì)委內(nèi)瑞拉采取“下一階段行動(dòng)”，包括推翻馬杜羅政府。美國已通過多種渠道施壓，要求飛越委內(nèi)瑞拉領(lǐng)空的航空公司注意安全風(fēng)險(xiǎn)，多家國際航企宣布停飛相關(guān)航線。美方甚至準(zhǔn)備將委內(nèi)瑞拉販毒集團(tuán)“太陽集團(tuán)”列為“外國恐怖組織”，為直接采取軍事行動(dòng)提供法律依據(jù)。特朗普此前授權(quán)中央情報(bào)局在委內(nèi)瑞拉開展秘密行動(dòng)，美軍已在加勒比海和東太平洋擊沉多艘販毒船，這一系列舉措顯示，美國在西半球的行動(dòng)準(zhǔn)備已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

委內(nèi)瑞拉做好了最壞打算。

同時(shí)，委內(nèi)瑞拉方面也在積極應(yīng)對(duì)潛在威脅，總統(tǒng)馬杜羅號(hào)召民眾加入民兵，并組建綜合防御司令部，以應(yīng)對(duì)可能的武裝沖突。馬杜羅已動(dòng)員超過800萬民眾參與防衛(wèi)工作，并簽署相關(guān)法律強(qiáng)化國家防御能力。美方的軍事壓力和政治施壓，使得委內(nèi)瑞拉成為美國下一步戰(zhàn)略的重點(diǎn)，美國希望通過這一行動(dòng)鞏固自身在西半球的控制力，同時(shí)釋放出對(duì)外部威脅的強(qiáng)硬信號(hào)。

從國際戰(zhàn)略角度來看，美國在同時(shí)推動(dòng)俄烏和平和施壓委內(nèi)瑞拉，展現(xiàn)出典型的“以外交換時(shí)間，以軍事?lián)Q空間”的策略。俄烏沖突通過和平協(xié)議得以暫時(shí)緩和，美方可以減少在歐洲前線的消耗，同時(shí)通過經(jīng)濟(jì)和政治手段鎖定烏克蘭資源。南美局勢(shì)則通過威懾和局部軍事行動(dòng)，將潛在威脅置于可控范圍內(nèi)。特朗普的多線操作，體現(xiàn)出美國調(diào)整全球布局的緊迫性和手段多樣性。

美軍在加勒比海集結(jié)重兵。

綜上所述，特朗普推動(dòng)28點(diǎn)和平協(xié)議、施壓烏克蘭接受對(duì)俄有利條件、同時(shí)準(zhǔn)備對(duì)委內(nèi)瑞拉采取行動(dòng)，是一系列相互關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略操作。其核心目標(biāo)在于：結(jié)束俄烏沖突，保障美國資源和戰(zhàn)略利益；通過外交和經(jīng)濟(jì)手段與俄羅斯建立可控合作；騰出手來集中力量應(yīng)對(duì)拉美地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是委內(nèi)瑞拉政權(quán)問題。這一系列動(dòng)作，顯示出美國在全球舞臺(tái)上重新布局的清晰意圖，也反映出特朗普外交戰(zhàn)略中的現(xiàn)實(shí)主義特征。

正如美國前國務(wù)卿基辛格所言：“外交的藝術(shù)在于用有限的手段達(dá)成最大的戰(zhàn)略利益?！碧乩势盏牟僮?，正是這一原則在當(dāng)前國際局勢(shì)中的直接體現(xiàn)。

好，關(guān)注小徹，我們下期再見。